“新冠疫情下中国与中东合作”线上论坛：学者观点

“新冠疫情下中国与中东合作：传统友谊与共创未来”线上论坛于7月11日举行。中国社会科学院院长、中国社会科学院学部主席团主席、中国社会科学院国家高端智库理事长谢伏瞻，阿拉伯联合酋长国沙迦大学校长哈米德·纳米伊先后在论坛开幕式上致辞。沙特阿拉伯费萨尔国王伊斯兰研究中心主席图尔基·费萨尔亲王，中国政府中东问题特使、中国外交部前副部长翟隽，埃及前总理伊萨姆·沙拉夫，中国外交部中阿合作论坛事务大使李成文，巴勒斯坦前驻华大使、阿拉伯信息交流中心（驻京）主任穆斯塔法·萨法日尼，中国前中东问题特使吴思科，中国前中东问题特使宫小生分别在论坛上发表主旨演讲。中国社会科学院副院长、中国社会科学院国家高端智库副理事长、中国非洲研究院院长蔡昉主持了开幕式及主旨演讲。

论坛由中国社会科学院国家高端智库、中国非洲研究院、阿拉伯联合酋长国沙迦大学主办，上海外国语大学、北京语言大学协办。论坛主题为中国与中东国家的抗疫合作、后疫情时代的中国与中东合作展望，相关议题为“疫情暴发后中国与中东国家相互支持与合作体现出的人类命运共同体理念及启示”、“中国与中东国家在抗击新冠疫情及重启经济社会方面的政策与经验”、“政府、企业、非政府组织和个人在抗击新冠疫情合作中扮演的新角色和发挥的积极作用”、“新冠疫情对中国与中东关系的影响及回应”、“后疫情时代的中国与中东国家友好合作以及推进‘一带一路’建设”。

论坛共分两个主题研讨阶段。阿拉伯联合酋长国沙迦大学人文社科学院院长侯赛因·穆罕默德·奥斯曼，中国中东学会会长、中国社会科学院西亚非洲研究所前所长杨光先后主持了研讨。阿联酋沙迦大学副校长库泰巴·哈米德·赫阿雷，阿联酋国防学院克里斯托弗·K·科雷，北京外国语大学阿拉伯学院教授薛庆国，德国席勒研究所“一带一路”研究专家侯赛因·阿斯卡利，中国非洲研究院副院长、中国社会科学院西亚非洲研究所副所长王林聪，也门舍巴战略研究中心主任艾哈迈德·塞义夫，北京语言大学中东学院院长罗林，阿联酋扎伊德大学教授乔纳森·福尔顿，复旦大学教授孙德刚等先后在论坛上发言。宁夏大学中国阿拉伯研究院院长李绍先、阿拉伯联合酋长国沙迦大学国际关系主任阿卜杜勒·拉赫曼、对外经济贸易大学外国语学院副院长丁隆、上海外国语大学中东研究所教授刘中民、黎巴嫩贝鲁特美国大学伊萨姆公共政策与国际事务中心副主任拉扬·埃尔·安、中国现代国际关系研究院中东研究所所长牛新春分别就中外专家学者的发言进行了点评。

库泰巴·哈米德·赫阿雷在发言时，首先介绍了阿拉伯联合酋长国在应对新冠肺炎疫情方面的经验和做法，以及努力帮助其他中东国家和国际社会成员方面的情况。他说，阿联酋新冠肺炎患者的死亡率非常低，在过去5个月仅有27位病患死亡，这是因为阿联酋政府为患者提供了重要支持和人文关怀。阿联酋沙迦大学与其它阿拉伯国家的大学，以及中国的大学、科研机构开展了合作与交流，进行了信息共享。希望在未来能够进一步扩大交流与合作的范围，如开展共同研究，探讨未来合作方向等。新冠肺炎病毒是一种全新的病毒，有可能与人类长期共存。我们必须做好长期抗疫的准备。阿联酋和中国必须加强交流与合作。这次论坛可以说是恰逢其时，具有非常重要的意义。论坛只是我们未来合作的起点，我们必须进一步加强合作，以便更好地应对世界政治经济等各方面的变化。阿拉伯国家与中国之间应该开展更多的交流与合作，建议将这种论坛机制化。

克里斯托弗·K·科雷在发言时表示，中国和美国在中东地区存在合作的可能。中美在中东地区都是非常重要的力量，两国都面临新冠肺炎疫情的挑战。希望北京和华盛顿之间能有更多的合作，而不是互相角逐。数据显示，在过去5年里，美国在中东的军事存在实际上是增加了，而不像人们想象的那样减少了，这是客观事实。中国和美国可以在中东的安全领域开展合作，如防范海盗和反恐等。中美两国在中东地区还可以就疫苗研发进行合作，这对于中国、美国和中东国家都是大有裨益的，这也是世界上许多国家都希望看到的。希望中美之间更多是合作而不是竞争，在这方面中美之间具有很大的潜力。

薛庆国的发言题目是《新冠疫情与中阿人文交流》。他说，习近平主席于2013年提出“一带一路”倡议以来，中阿的人文交流也越来越密切，形式越来越多样，涉及到科技、教育、文化、新闻、出版、卫生、旅游等多个领域，为推进“一带一路”建设促进中阿两个民族的民心相通发挥了重要作用。2019年，在世界文坛享有声誉的阿拉伯诗人阿多尼斯第九次访华。他创作的中国题材诗集《桂花》中文版已首发面世。这部诗集记录了作者2018年在中国游历北京、上海、成都、黄山等地的印象和思考，表达了对中国人民和中国历史文化与自然景观的热爱。中国在他心目中就如同桂花一样平凡而高贵。一位大诗人以一整部诗集献给中国，这在阿拉伯文学中是前所未有的先例，在世界文学中也是少见的现象。新冠疫情爆发以来，中阿面对面人文交流受到了很大影响，但中阿合作抗疫又为中阿人文交流谱写了新的篇章。当然，目前中阿人文交流也还存在着某些不足，例如，交流深度尚有欠缺，中阿双方思想界、学术界、传媒界、精英群体和舆论领袖的高水平互动不多，有的交流像是流于形式和客套，等等。阿拉伯谚语说的好，“尽说好话的不是朋友，以诚相待的才是朋友。”只要以真诚、平等、友好、合作为出发点，多沟通，多交流，中阿之间没有不可消除的误解，中阿人文交流也一定会有更为广阔的天地。

图为侯赛因·阿斯卡利发言

侯赛因·阿斯卡利在发言时，首先让与会者分享了一部关于“一带一路”的幻灯片。他说，东南亚、中东、北非、东非是经济社会科学发展合作最有潜力的地区，因为这些地区拥有大量的年轻人口、古老文明、悠久历史，拥有世界40%的能源储备，拥有近3万亿美元的外汇储备和主权财富基金。这些地区还位于大洲大洋的交汇处，具备经济快速发展的条件。由于某些原因，这些地区一直不太稳定，但“一带一路”倡议可以积极推动这些地区的国家与世界大国之间的和平合作，并且加强这些地区的稳定。在新冠肺炎疫情的背景下，中国与中东、北非国家在共建“一带一路”上加强合作，这种合作是十分独特的，也是非常必要的。“一带一路”倡议、健康丝绸之路，以及它们与抗疫之间有着非常重要的关联。习近平主席关于构建健康丝路的倡议的确充满了远见卓识。

王林聪的发言题目是《中阿团结抗疫的国际影响》。他说，进入21世纪第三个十年，世界变化的不确定性明显增加，各种风险增大，一方面全球安全体系面临严重危机，传统安全和非传统安全问题不断攀升。另一方面，全球治理面临严峻的挑战，西方大国各自为政，以邻为壑，转嫁危机和责任，单边主义、强权政治横行，产生了巨大的破坏力，威胁着国际秩序和人类的发展方向。其中，全球新冠疫情大流行则是对人类的一次重大考验，在这场大考面前，中国和中东国家经受住了考验，特别是中阿之间紧密合作，相互支持，体现了国际担当。中阿团结抗疫为世界树立了榜样，为人类做出贡献，中阿团结的国际意义在以下四个方面。第一，丰富了全球安全领域合作的新经验。第二，丰富了全球治理新内涵。第三，维护了人类的尊严，也维护了国际公平和正义。第四，为中阿命运共同体注入了新动力。中阿合作有助于推进中阿两大民族的伟大复兴。中阿经济具有很强的互补性，加强中阿深度合作有助于成功实现经济结构调整和转型。中阿共建“一带一路”将形成合力，产生倍增效益，这是实现“中国梦”和“阿拉伯梦”的重要动力。

 

艾哈迈德·赛义夫在发言时表示，在后疫情时代我们可能面临很多不同的情况。在国际层面，国际关系将会与前疫情时代有所不同。世界多极化正在不断加强。世界的重心正从西方向东方转移。中国在推动全球化中扮演着重要的角色。另外，国际组织的作用也需要进行调整，因为一些国际组织在应对疫情方面的表现并没有达到大家的预期。例如，欧盟也没有像世人希望的那样发挥强大的作用。后疫情时代的世界再也回不到过去了。各国可能会更加重视国内问题，甚至以牺牲国际关系为代价。一些国家的极端主义、狂热情绪、民族主义会有所上升。这对国家间关系会产生负面影响。尤其是有一些处于内战的国家，如叙利亚、也门、利比亚等。从积极方面看，中国的发展步伐没有停滞，没有减缓。相关经验可以为世界其它国家所分享。此外，中国的知识经济发展迅速，在生态、环保等方面也取得了巨大的进步。中国之所以能取得成功，部分原因在于中国悠久的历史和灿烂的中华文明。现在中东有很多年轻人愿意学习汉语。我们在大学里也开设了汉语课。我们期待进一步加强与中国的交流。

罗林在发言时表示，在新冠疫情席卷全球，世界各国面临发展挑战的重要时刻，此次论坛的举行有助于中阿双方沟通信息、交流经验、凝聚共识、坚定战胜疫情的信念，实现共同发展。在刚刚结束的中阿合作论坛第九届部长级会议上，中阿双方达成了三份成果文件，充分凝聚了共识，也进一步说明了中阿双方互为好兄弟、好朋友、好伙伴。尽管面对来势凶猛的新冠疫情，中阿双方总能在困难时期同担风雨，总会在关键时刻并肩作战。在全球价值链受新冠病毒影响引发经济困难的情况下，中阿贸易却能逆势而上，实现增长，表现出极强的韧性。2020年第一季度中国与阿盟的贸易额仍然实现了2.63%的增长，达到613.37亿美元。这充分说明，面对新冠疫情的冲击，中阿贸易仍然是中阿战略伙伴关系的压舱石和推进器。相信在疫情过后，中阿贸易必将迎来合作共赢的新局面。相信在双方共同努力下定能共同推动经济贸易合作发展，加快经济复苏，开启全球经济的新引擎。正如习近平主席指出的那样，中阿守望相助，共克时艰，谱写了共建中阿命运共同体的新篇章，患难见真情，经过携手抗疫洗礼，中阿战略伙伴关系的基础更加牢固，人民友谊更加深厚，合作前景更加光明。

乔纳森·福尔顿在发言时表示，作为一个平台，“一带一路”倡议具有强大的生命力，并且有助于世界渡过暂时的难关。海湾国家和中国之间有非常具体的合作案例，这些合作并没有因为疫情而被阻止。在抗疫物资方面，双方在疫苗研发等方面的合作并没有终止，反而因为疫情提供了一些新的合作领域。双方的合作还会进一步加强。与过去相比，双方合作领域有了新的变化，尤其是大型基础设施项目合作。这种全新的合作趋势在海湾地区还会继续下去。海湾国家希望进一步发展知识经济。为了实现可持续发展，除了能源和资源外，要更加关注经济的多样性，尤其是知识经济，这是海湾国家应该关注的重点，比如数字经济、高科技等。在这些领域，中国企业也可以发挥更为重要的作用，如5G技术等。“一带一路”倡议已经重新塑造了中国和海湾国家的关系，这方面的发展前景非常看好，动力也是十足的。

孙德刚在发言时表示，后疫情时代中东国家面临的两大挑战是安全问题和发展问题。要注意后疫情时代新冠疫情产生的次生灾害，特别是对经济的负面影响，表现为低油价、经济萧条、失业率居高不下、贫困问题所导致的经济问题。这些问题解决不好，会上升为安全问题。在中东国家经济复苏和复工复产过程中，中东国家需要利用重大基础设施建设来提振经济，改善投资环境，带动就业。中国是中东国家基础设施互联互通的重要参与者，积极参与中东国家的商业港口建设。但是，受西方所谓“港口政治化”的影响，西方对于中国参与中东国家的港口建设进行妖魔化和抹黑，提出所谓中国以商业港口为由，试图建立军事基地；提出所谓“中国实施债务陷阱”、推行“新殖民主义”等等，企图挑拨中国与中东国家关系，干扰正常的务实合作。中国参与中东国家的港口建设是互利共赢的商业行为，通过促进中东国家的港口区、工业区和内陆省份的互联互通，打破陆上与海上贸易的交通壁垒，提升中东国家彼此间的贸易依存度，促进基础设施互联互通。中国港口企业可以发挥独特优势，在后疫情时代帮助中东国家复苏经济、以发展促和平，在构建中阿利益共同体和命运共同体的过程中发挥建设性作用。

李绍先在作点评时表示，在这一场人类命运面临空前挑战的疫情面前，世界各国理应同舟共济、守望相助，共同应对疫情。然而，现实是各国的合作不尽如人意。但是，在疫情面前中阿合作堪称典范，为世界抗疫合作树立了榜样。现在人类对疫情的认识还是非常有限的。比如说中国的新冠病毒和阿联酋的新冠病毒是不是同一种病毒？有没有变化？有没有变异？等等。所以，双方之间开展交流、相鉴与合作的空间是非常大的。关于中美在中东的合作，中美当然有共同利益，因为在抗疫方面全人类都是有共同利益的。中美作为大国更有必要合作抗疫。中美合作非常重要，也非常必要，但是，能否推动中美合作并不是中国一方所能决定的。

阿卜杜勒·拉赫曼在作点评时表示，发言者强调了疫苗合作的重要性。对此非常赞同。当有效疫苗出现之后，应当确保所有国家都能平等地获得疫苗，不能让一些国家因为贫困或其它原因而不能获得疫苗，这一点非常重要。应当有一个国际机制来保障有效疫苗平等在全世界范围内运送，以保证所有国家都能获得疫苗。应该帮助一些国家提高生产疫苗的能力。希望中国能为此发挥更大的作用，帮助更多的弱小国家使用疫苗，这也能够凸显中国作为一个负责任大国的形象。疫情对每个国家的经济都造成了严重的影响，对人的生计和民生产生了非常多的影响。对此，中国也可以发挥积极的作用。

丁隆在作点评时表示，这次疫情给中阿合作带来了一些现实的挑战，但也提供了一些新机遇。中阿双方对于中阿合作的重要性和必要性有着高度的共识。疫情是全球共同的挑战，确有一些国家是自私自利的，但中阿抗疫合作堪称国际合作的典范。无论是当下疫情时期，还是在后疫情时代，相信“一带一路”和中阿人文交流，以及深度产能合作、基础设施建设等，都能为中阿合作提供更多的机会。总之，疫情之下中阿合作已经为中阿关系谱写了新的一页。相信疫情过后，中阿将会在“一带一路”的指引下不断地走深走实。

刘中民在作点评时，主要从国际体系变革角度对后疫情时期中国与阿拉伯国家合作的方向进行了评论。在新冠疫情引发国际体系深刻变化的情况下，中国与阿拉伯国家在抗击新冠疫情过程中守望相助、密切合作，巩固深化了中阿全面战略伙伴关系。但是，中阿双方也必须认识和应对国际体系变化对中阿合作的挑战，进而进一步推动中阿双方关系健康发展。第一，在价值观层面，面对纷繁复杂的颇具破坏性的思想、思潮，中阿双方应以人类命运共同体观念为核心加强信任建设。第二，在国际格局层面，美国作为全球霸权力量“衰而未落”，其破坏性作用异常强大。中阿双方应尊重彼此核心利益，深化利益共同体建设。第三，在国际安全层面，国际关系面临非传统安全与传统安全并存和深刻互动的严重危机，中阿应坚持共同、综合、合作、可持续的新安全观，深化安全合作尤其是在非传统安全领域的合作。第四，在全球治理层面，全球治理面临着观念分裂、领导缺失、制度失灵等一系列危机，中阿双方在全球治理的宏观协调、功能性治理、地区和国家以及非国家行为体的治理等各层次加强全球卫生治理的合作。

拉扬·埃尔·安在作点评时表示，首先从黎巴嫩角度谈了自己的若干观察。他说，当前黎巴嫩正面临一场社会和政治方面的危机，如果处理不好，有可能会蔓延到其它领域。最近，中国向黎巴嫩提出了一些合作意向。如果这些意向能够落实的话，将会加速黎巴嫩的电力发展。黎巴嫩希望北部和南部的铁路能够现代化，还有相关净水项目。黎巴嫩非常期望能够不断加大同中国的合作。他还表示，不需要一个单极的世界，需要一个多极化的世界。希望加强与中国和其他亚洲国家的合作。希望进一步推动世界朝多极化方向发展，只有这样才能创造更多发展的机遇。希望中国能在国际舞台上发挥更加重要的作用。

牛新春在作点评时表示，不管国际格局怎么变化，中国和中东国家的合作是一贯的，中国和中东国家的友谊也是一贯的。如果看一下过去不到一个月的时间，中国和阿拉伯国家之间的合作取得了多大的成就，就会知道中国与阿拉伯国家的合作是多么巩固。6月18日，中国东风汽车公司和埃及的纳赛尔汽车公司签订了在埃及建造电动汽车生产的工厂，计划每年生产25000辆汽车。6月23日，中国北斗导航系统全球网络建成，阿拉伯国家也是首批使用北斗导航系统的国家，现在有8颗北斗卫星为阿拉伯国家服务，包括沙特、阿联酋、埃及。6月25日，在联合国安理会召开的关于巴勒斯坦问题的视频会议上，王毅部长表明了中国对巴勒斯坦正义事业的坚定支持。7月1日中国公布了香港国安法，所有阿拉伯国家都公开表态支持中国。7月6日中阿合作论坛第九届部长级会议上提出召开中国—阿拉伯国家峰会，这也是史无前例的。我们有理由相信，疫情过后中国和阿拉伯国家的合作将会更广泛、更坚实。（王南）

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