谁有限制你人身的权力？街道、居委会还是物业？

封控期间，很多平时隐形在生活中的机构，开始扮演居民生活中的关键角色，凸显出来。认识这些机构的性质、作用、联系，有助于解决很多问题。

一、街道办事处

街道办事处，是我国乡级行政区街道的管理机构。市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级人民政府批准，可以设立若干街道办事处，作为政府派出机关。街道与乡和镇等同属乡级行政区。乡、镇、街道是我国最基层的行政机构。

二、居委会（社区）

根据《中华人民共和国居民委员会组织法》的规定，居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。街道（镇、乡）对居民委员会的工作给予指导、支持和帮助。社区没有行政级别，社区工作人员既不属于行政编制也不是事业编制。社区工作人员的主体是社区干部，一般在8到20人之间，由街道组织招聘，工资由街道财政负责支付。居委会（社区）主要领导由居民投票选举产生，居委会不是行政单位，居委会主任、书记，均不是公务员，没有行政级别，不是政府官员。

三、业委会

业主委员会是指，业主共同决定成立，选举出业主代表，受业主委托，代表业主利益，执行业主大会决定，向社会各方反映业主要求，并监督和协助物业的机构。业委会不具备独立法人资格。业主委员会的职能，集中在物业，也就是房子上，处理的是关于房子的公共事务。打个比方，业委会可以管理电梯的维修，但无法处理业主在电梯内部的行为，比如破坏电梯，那只能报警处理。

业主委员会委员，不是一个职业，没有工资，但考虑到业主委员会委员付出大量的时间和精力，付出一些费用如通讯费等，因此可以或者补贴。没有工资、没有上级，就意味着在做出不正当的决定，只要决定不违法，就几乎不承担任何责任。

业委会有一些权力空间，比如管理小区公共区域的经营收入，维修经费等等。委员也是人，和居委会搞好关系，也会有好处。所以，他们会替居委会出一些居委会不方便出的文件（其实没资格叫文件），盖一些不方便盖的章。

层层加码背后是层层不负责，做一个决定，有时候决定并无法律依据，害怕这个决定背后的责任，就推给下一级，这样一级又一级，居委会到业委会，业委会再推给物业，甚至推给志愿者，最后，具体出规则的，就是业委会、物业、志愿者。这就是为什么他们往往说，根据领导指示，但又拿不出文件。

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