中国南方有可能实现集中供暖吗？ | 短史记
杨津涛/文
又到了供暖季。
在寒冷的冬日，许多遭受“魔法攻击”的南方网友，对北方的集中供暖深表羡慕，希望也能享受暖气。
中国的集中供暖区是如何划分的？南方有可能实现集中供暖吗？
供暖南北分界线的由来
中国北方普遍实行的“集中供暖”，是一种通过城市中若干处大型锅炉房、热电厂等，形成热网，统一服务本地区工矿企业、住宅建筑的供暖方式。
集中供暖最初借鉴自苏联。1955年，苏联为协助北京制定城市建设计划，派出专家组，其中就有“集中供暖工程专家”。1958年，北京国华电厂、长安街至天安门沿途的部分地区（主要包括使馆区、人民大会堂等），率先实现集中供暖。①
当时，中国曾着力研究陶瓷散热器、混凝土散热板等新技术，自制过仿苏的K型锅炉、火焰式火炉等设备。不少研究所、学校还开设了供暖、通风相关专业。②
“秦岭-淮河”这条供暖分界线，存在至今已超过了60年。它最初的划分依据，并非“集中供暖”的有无，而是1956年开始实施的“职工采暖补贴”的有无。该线以南无采暖补贴，以北的采暖补贴，则按不同标准，越往北越高。因为当时的房屋建设也是计划经济，依赖国家拨款，所以采暖补贴的有无，又影响到了住宅设计中暖气设施的有无，有补贴的地方才可能安装暖气设施，反之则无。享受人群主要限于国家机关和企事业单位工作人员。
当年如此划线，主要是受经济落后、能源紧张、财政拮据的现实制约。自苏联引进“集中供热”后，该分界线也随之成了中国的“集中供暖分界线”。
图：南北集中供暖线示意图（澎湃新闻 制图）
不过，因为“集中供暖”发展缓慢，这条“供暖分界线”要到上世纪90年代，才算初步成型。
据统计，截至1985年，北方仍仅有30个城市建有集中供暖设施，供暖范围仅占这些城市建筑总面积的5.7%，北方居民的主要取暖方式仍是“生炉子”及“烧炕”。
1986年，中央发布《关于加强城市集中供热管理工作报告的通知》后，集中供暖设施的建设开始加快。其中，发展最快的是北京及东三省。据1990年末的统计，集中供暖在北京普及率为17.7%、黑龙江为20.6%、辽宁为13.8%、吉林为12.1%。③
如今，集中供暖已在华北、东北、西北（现包括陕西北部、河南北部、山东、河北、北京、天津、山西、甘肃、青海、宁夏、内蒙、新疆大部、黑龙江、吉林、辽宁等)城市渐趋普及。
据近年媒体的报道，集中供暖的普及率，洛阳市中心城区2016年为51.4%，天津全市2017年为93.7%；山西全省城市（含县城）2017年超过了91%；哈尔滨全市2018年为95%；青岛全市计划在2020年达到95%。④
当然，这种普及主要限于城市地区。
图：北方城市过去极为常见的取暖设施煤球炉子
南方有可能集中供暖吗？
北方城市力推集中供暖，主要原因是这种采暖方式，当年被认为具有如下几大优势：
1.节约能源：小锅炉燃煤热效率在50~60%，工业锅炉可以达到90%；
2.保护环境：实行集中供暖，可进行高空排放和安装除尘设备；
3.节省用地：小锅炉房会占用大量场地，堆放燃料、废渣等；
4.噪音较少：集中供暖点远离居民区，运行过程中不会造成扰民。⑤
时代在变，这些理由，如今已未必成立。
比如，一套集中供暖设施，在地下往往有数十公里长的管道，热量从电厂输送到每家每户的过程中，损耗大约是15%~30%。更何况，为实现系统的水循环，还要设置很多耗电的水泵。显然，集中供暖也会极大地浪费能源，其节能仅是相对小锅炉而言。
图：集中供暖原理示意图（北极星电力网 制图）
再如，所谓集中供暖有利于保护环境，也仅是相对于小锅炉房而言。现在虽已启动煤改气，但北方的污染问题依旧较南方严重。一份关于2013~2015年中国230个城市空气状况的研究显示，集中供暖会直接导致PM2.5、PM10、SO2、NO2及CO等在空气中的含量上升，分别比非供暖期高出26.79%、14.73%、74.10 % 、30.45 % 和 20.85%。⑥
占地过多、噪音扰民等，也仅是小锅炉房的弊端。如今，空调、壁挂炉等家庭采暖设施，既不会占用室外土地，也不存在噪音扰民的问题。
尽管存在上述弊端，身处“魔法攻击”中的南方人，对集中供暖仍心怀期待。比如，2013年的一项约两万人参与的调查显示，有超过80%的被调查者支持在南方推行集中供暖。⑦
其实，这种期待似可不必。
就社会效益而言，在南方地区使用空调、燃气壁挂炉、电暖气等取暖方式，均较北方的集中供暖环保。
为求环保，北方实行了“煤改气”。但在2017年集中供暖期间，一度出现了“气荒”。据估测，2018年供暖季，月度燃气消费峰值约330亿方，国产和进口燃气实际供给能力的上限则为290亿方，存在约40亿方的缺口。未来几年，天然气在供暖期间的使用范围，还会会加大。这种资源上的现实制约，与环保取暖的期望，存在很大的冲突。⑧
就个人开支而言，南方普通人家冬季取暖，无论用气还是用电，花费也往往小于集中供暖。
数年前，清华大学教授、建筑环境专家江忆，曾在北京回龙观小区调查取暖情况，他发现100平米的房子，全天运行燃气壁挂炉，室温维持在16~22摄氏度，整个冬天大概需要燃气费1500~2500元。同一时期，北京集中供暖的费用大约在16~30元/平方米，对应到100平方米的房子，大约是1600~3000元。
换到南方，以南京为例，多数家庭每天使用壁挂炉取暖的时间不超过10小时，室内平均16摄氏度，冬季花费500~1000元。但如果采用集中供暖，那么100平方米的房子，费用将是2000元左右。⑨
此外，北方常见的法定集中供暖期为当年11月15日至次年3月15日，共约4个月；东北地区提前，通常从10月20日起即开始供暖，至次年4月初结束，时长在5个月左右。相比之下，南方大部分地区，需要供暖的时间约为1~2个月。这意味着在南方修建集中供暖设施，利用率会大幅降低。为维持成本均衡，每平方米的取暖费用，也会相应增加，也就意味着用户将要支付更多费用。
此外，使用空调、燃气壁挂炉、电暖气，也可避免北方集中供暖存在的一些问题，如暖气冷热不均、部分住户拒绝交费、房屋空置也要交纳取暖费等。
当然，就取暖体验而言，暖气片集中供暖确实更为舒适。但改用集中供暖，是存在着巨大基建成本的。如在国外生活多年的江忆教授所言：
“英国和美国当然知道咱们的热电联产的效率有多好。看着中国地底下的大管道，他们眼馋得厉害，都说你们北京真好，有这么好的大管网能搞热电联产，他们就没法弄这东西。首先是没这条件，从国家的制度上，不可能花这么大力量修管道。而且它还不只是钱的事，破土动工大折腾这事情，它要动用整个的社会力量，政府必须下狠心才能干这种大事。”
显然，大规模改建南方已有住宅，搭设集中供暖设施，成本过高，并不现实。
图：壁挂炉
因为以上种种原因，从世界范围来看，其实只有极少数国家建有大规模的集中供暖设施。
俄罗斯大部分在寒温带，每年供暖期在6个月以上，加上本国天然气资源丰富，集中供暖是一个比较好的选择。
北欧的芬兰、瑞典、丹麦等国也使用集中供暖。他们的方法较为科学，比如，芬兰用热电厂发电产生的余热将水加热，为国民供暖。在这些国家，各户按照实际使用热量、而非按照建筑面积交费。
英国主要是用电供暖，居民可以根据需要，选择不同的供电公司。法国、挪威分别使用核电和水电，主要使用电采暖。美国人家中通常有一个烧气的小锅炉或者烧油的小油炉，按照需要自行采暖。日本人在冬季“各显神通”，或在炕桌下放一个大灯泡取暖；或燃烧天然气，利用热辐射取暖。⑩
图：日本人常用的“炬燵”，桌子下面，隔着地板安有火炉
注释：
①江忆：《我们家的暖气：生态文明、节能减排和我们的生活方式》，周立军主编《我们家纵横10000米》，清华大学出版社2014年。
②《中等专业学校教学用书：供暖学》，张家口建筑工程专科学校供热通风教研组编，中国工业出版社1963年，第16、17页。
③杨宏志：《供热系统论》，中国矿业大学出版社2001年，第32页。
④韩晓平：《美丽中国的能源革命》，石油工业出版社2016年，第261页。
⑤周达：《改革的批判和批判的改革：我国城镇集中供热价格研究》，中国时代经济出版社2010年，第62页。
⑥李金珂、曹静：《集中供暖对中国空气污染影响的实证研究》，《经济学报》2017年第4期。
⑦《“60岁高龄”的供暖分界线,该“退休”了》，新华每日电讯，2013年1月14日。
⑧王颖婷：《天然气：今冬“气荒”或可避免 但紧平衡难免》，中国能源网2018年11月12日。
⑨江忆：《我们家的暖气：生态文明、节能减排和我们的生活方式》，周立军主编《我们家纵横10000米》，清华大学出版社2014年。
⑩韩晓平：《美丽中国的能源革命》，石油工业出版社2016年，第261页。
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