【德阳这十年】写好“民生答卷” 提升幸福指数

德阳这十年

旌湖两岸绿色生态带建设项目首开段完工；一个个老旧小区华丽转身；一批批学校、医院建成投用；就业规模持续增长；体育公共基础设施日趋完善……翻看德阳这十年民生“相册”，一桩桩民生实事，于细微处着眼，于贴心处落地，幸福的愿景已成为德阳人可感可及的美好生活体验。

推动旌湖两岸绿色生态带建设，提升群众幸福指数。付帅 摄

今年4月，旌阳区旌阳街道米市坝社区创新举措，采取“拆墙并院”的方式，让相邻小区不再“隔阂”，改善和增进邻里关系，切实提升居民生活品质。“此次对区粮食局宿舍和区疾控中心宿舍中间那堵墙进行了拆除，没有这堵墙，两个宿舍的住户可以在一起聊天，大家很开心。” 区粮食局宿舍住户卢依珍激动地说。

居住在北光小区的居民已经享受到老旧小区改造带来的实惠。2020年12月，我市完成了该小区的改造工程。改造以解决居民实际需求为导向，围绕群众反映集中的“水、电、路、气”等问题，重点整治“脏、乱、差、漏、堵”五大难题，实施拆除违建、修复屋顶、更换老旧管道、清理楼道、优化门卫设施、增加停车泊位、设置集中充电场所、增添绿化面积、拓展小区公共空间等“菜单式”改造，保障小区基础功能，优化提升小区公共空间和配套服务，700多户居民受益。“改造前和改造后就是一个天壤之别，以前环境乱七八糟、存在安全问题，改造后不仅整洁美观了，还成立了基层党组织，进一步健全了小区管理制度。”小区居民蒋禄惠说。

自2019年开展城镇老旧小区改造以来，全市共实施城镇老旧小区改造1127个，建筑面积860.1万平方米，房屋3379栋，惠及住户9.9万户，总投资44亿元。截至目前，市本级北光小区、什邡市白果小区、绵竹市教师新村等601个小区已完工，惠及住户5.1万户。此外，自2018年开展既有住宅电梯增设以来，全市共实施电梯增设232部；自2009年全市开展城镇危旧房棚户区改造以来，截至2022年9月底，全市累计实施城镇棚户区改造11.81万套。

林国栋是绵竹年画文创产业园创始人、绵竹陶版年画第二代传承人。由于创业经验不足，发展中遇到不少困难。通过参加“我能飞”创业培训、德阳“千里眼”创业大赛，经由创业专家开展“一对一”集中辅导，厘清了发展思路和未来规划，其决定坚持以“木版年画+创意生产”的方式作为发展经营模式，让农村剩余劳动力实现居家灵活就业，目前，项目年产值达430万元，带动就业100余人。

近年来，我市全面实施就业优先战略，完善就业创业政策体系、优化就业公共服务，加强就业形势分析研判，统筹抓好重点群体就业创业工作，全市就业局势保持稳定。“十三五”末期，全市农村劳动力转移就业人数118.73万人，贫困家庭劳动力转移就业5.63万人，确保有劳动能力的贫困家庭至少有一人实现就业。

积极实施全民参保计划，深化机关事业单位基本养老保险制度改革，推行城乡居民基本养老保险制度，促进建设施工企业参加工伤保险，有序推进企业职工基本养老保险全国统筹和失业、工伤保险省级统筹，各项社会保险覆盖面不断扩大，保障水平稳步提高，社保基金保持安全平稳运行。“十三五”末期，全市企业职工基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到130.47万人、40.38万人和54.22万人，相比2011年分别增加62.1%、49.6%和58.9%；连续17年上调企业离退休职工养老待遇，离退休职工人均月基础养老金达到2047.57元。

罗江区结合当地乡村旅游发展实际，为星光村民宿和农家乐业主、村民及“建档立卡”贫困户等基层劳动群体精准开展“民宿+店商基础知识”项目制培训，有效提升乡村旅游的服务水平和旅游承载力；广汉市结合本地5000余亩稻虾养殖观光产业，量身定制以小龙虾特色美食烹饪为主的培训项目，组织当地稻虾从业人员利用农闲时间参加培训，有效促进当地农家乐等乡村旅游产业发展；绵竹市清平镇农民李英仅有初中文化，但通过参加“四川特色小吃”项目制培训并实操考核合格后，在当地成功开办起小吃店，月均营业额达1.5万元……这些都是我市通过项目制培训工作提升职业技能的成功实践，为全市稳就业保民生作出了有效探索。

实施“十分钟健身圈”、安装智能健身路径、开展科学健身指导……长期以来，市委、市政府坚持以人民为中心，高度重视体育工作，始终将其作为促进发展、改善民生、增进和谐的大事摆在重要位置，特别是2020年新冠肺炎疫情发生以来，为有效应对群众对健康体魄的强烈需求，在精准把脉群众需求的基础上，加强体育民生工程建设，让体育改革发展红利惠及全市人民，城乡居民的获得感、幸福感不断增强。

近年来，我市在全省率先实施市民“十分钟健身圈”，以全民健身苑为载体，在城区公共空地，投放以篮球、乒乓球、健身路径、足球、门球等为主的群众喜闻乐见的体育设施，基本实现了“群众步行10分钟就能够找到一处体育设施进行锻炼”的目标。此外，我市合理规划了新一代全民健身智能路径，2021年全市首批5条智能健身路径已安装完毕并投入使用。

我市还坚持体育健身设施向农村倾斜，持续用力不断加强农村体育设施的建设，让城乡居民共享发展成果。2020年实现全市所有行政村农民体育健身工程全覆盖，真正让市民朋友体会到了家门口的运动之乐。

据了解，我市现有体育场地11145个，其中全民健身苑115个、行政村农民体育健身工程1674个、体育公园1个、健身步道近1000公里、县级全民健身中心7个、社区健身中心5个、乡镇多功能运动场23个、足球场320个，对外开放的体育场馆11个。

据悉，“十四五”期间，我市拟规划建设体育项目28个，其中体育公园项目11个，全民健身中心项目3个，健身步道项目7个，多功能运动场2个，社会足球场项目3个，户外运动项目1个，其他（体育场）项目1个。2022年底，全市所有公共体育场馆将基本实现人流量监测、场馆预约信息化。力争到2025年，我市每千人拥有社会体育指导员（群众体育引领员）3.19个。