从摩擦不断到全面恢复外交关系，以色列和土耳其经历了什么？

当地时间17日，以色列总理办公室发表声明称，经过以色列总理拉皮德与土耳其总统埃尔多安和外长恰武什奥卢的沟通，两国决定全面恢复外交关系，双方将重新互派大使和总领事。同日，土耳其外长恰武什奥卢表示，土方已决定任命一名土耳其驻以色列大使。

从过去龃龉不断到如今关系出现逆转，以色列和土耳其之间究竟发生了什么？

分析人士认为，无论是历史上的摩擦，还是现阶段的冰释前嫌，两国的根本出发点始终是国家利益。眼下，无论是以土两国，还是整个中东地区，都需要一个相对稳定的环境，以走出各自困境。

17日，土以两国出现了“握手言和”的一幕。

当天拉皮德和埃尔多安举行电话会谈。双方一致认为，全面恢复外交关系将进一步巩固和发展双边关系，推动两国在商贸、能源领域和合作取得更大成果，并对维护地区安全稳定具有重要意义。

今年3月，土耳其总统埃尔多安（右）与以色列总统赫尔佐格举行会晤。图源：NYT

以色列总理办公室声明指出，过去一年来，土以互动频繁、两国领导人多次举行会谈，双边关系取得了长足的积极进展。在此基础上，两国才决定全面恢复外交关系。

会谈结束后，恰武什奥卢表示，土以两国恢复外交关系、互相派遣大使是积极的一步，但这并不意味着土耳其将放弃在巴勒斯坦的利益。埃尔多安则表态称，两国将在相互尊重敏感问题的基础上展开合作和对话。

土以两国能够走到今天的局面似乎并不容易。在最近的十余年间，土耳其和以色列因巴以问题和库尔德问题等矛盾不断，关系曾数度紧张。

2010年5月，以色列海军拦截一支向加沙地带运送援助物资的土耳其船队，导致其中一艘船上9名土耳其人死亡，土以关系随之进入低谷，直至2016年夏天双方才恢复关系正常化。2018年，因美国政府把驻以大使馆迁至耶路撒冷，以及以方在加沙地带打死巴勒斯坦抗议示威者等事件，双方关系又一次陷入低潮。

不过，自去年6月以色列政府换届以来，土以官员接触频繁，两国关系解冻明显。今年3月，埃尔多安与到访的以色列总统赫尔佐格举行会晤，双方均表示希望重启政治对话，减少分歧，加强合作。

在上海国际问题研究院研究员、中国中东学会副会长李伟建看来，土以两国关系出现逆转基于以下几方面背景：

其一，从土以两国之间的实际情况来看，最近一段时间以来，巴勒斯坦问题已日趋边缘化，库尔德问题也出现了一定程度的降温。相对而言，引发土以两国发生冲突的矛盾处于低温阶段。

其二，从中东地区的地缘政治环境来看，在经历了过去的反复动荡与秩序混乱后，中东地区的地缘政治博弈出现缓和，一种相对稳定的地区新秩序正在重塑。这样的新趋势不仅在政治层面，还包括经济合作与发展层面。具体而言，在长期动乱后出现力量透支，加之新冠疫情冲击导致全球经济尚未完全恢复等内外部因素，中东国家愈发意识到，仅凭石油“发家致富”的日子或不会长久，而谋求与更多的国家和地区在更多领域的发展与合作对于国家前途至关重要。

李伟建认为，土以两国曾经关系亲密，而双方在之后出现关系紧张，多是源自在过去某段时间里，各自对某些国家利益的诉求。如今“重归于好”也同样如此。

今年一月，以色列总统赫尔佐格与阿联酋外长阿卜杜拉·本·扎耶德·阿勒纳哈扬举行会谈。图源：DW

就以色列而言，近年来，在美国斡旋下，以色列与多个中东国家实现了关系正常化。以色列希望借此拉拢更多国家和地区，尽可能让伊朗陷入孤立局面。而中东国家也希望看到一个更稳定的地区环境，以获取更多的地区合作机会，实现发展。以色列与中东地区其他国家的矛盾多发生在其前总理内塔尼亚胡时代，但在现任总理拉皮德的领导下，曾经的摩擦出现了缓和的迹象。

而至今尚未叩开欧盟大门的土耳其，则寄希望于参与到中东地区的新秩序构建中，以让自己能在新的地缘政治格局中发挥更多作用，具有更多影响力和存在感。同时，土耳其自身也面临发展困局，其并不愿看到自身因树敌太多，而在安全领域投入更多资源。土耳其也期待通过更多的地区合作来获得发展机会。

而这也是中东国家希望看到的局面。

李伟建指出，眼下，中东地区局势相对缓和并出现了力量再平衡的局面。这对于经历过地缘政治博弈的中东国家而言，也符合他们目前的国家利益需求。

“从一些中东国家的国家规划中可以看出，他们有着摆脱石油单一经济，谋求在更多领域取得发展的期盼。”李伟建说，“当前，中东国家开始着手落实各项发展规划。可以说，目前中东地区的核心议题不仅有安全问题，还包括发展与治理两个主要方面。”

但李伟建也强调，土以两国眼下的关系也并非是永恒的，在未来，两国关系能否一帆风顺或还是根本取决于他们各自的国家利益，但总体而言，或不会出现太多反复。因为两国都需要一个相对稳定的环境，通过加强合作来缓解国内困境。某种程度上，一个国家和地区影响力的提升，不仅与军事力量挂钩，更与其发展水平息息相关。