美国每天倒掉十多万吨牛奶，这可能只是开始：联合国专家警告全球食品供应链正面临崩溃

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来源 Nature，联合国 等

编译 戚译引

近日，联合国粮农组织首席经济学家马克西莫•托雷罗（Máximo Torero）在《自然》发表评论文章指出，疫情对全球供应链造成的冲击已经威胁到了粮食安全，呼吁各国团结起来应对危机。

托雷罗写道：“我担心许多国家并未意识到，他们为了限制病毒传播和缓解经济冲击的采取的措施必须同时保证食物的流通。没有食物就没有健康。我们对政策的建议很简单，并且绝不容忍孤立主义。各国必须齐心协力，不可建立贸易墙，也不能阻止基本行业的从业人员出入边境。”

此前在 4 月 21 日，联合国世界粮食计划署（WFP）与多个合作伙伴发布《全球粮食危机报告》（Global Report on Food crisis），指出这次疫情可能使遭受严重饥饿的人口数量增加近一倍，到 2020 年底将会突破 2.5 亿。

疫情冲击食品供应链

托雷罗在文章里指出，由于疫情导致食物运输困难和餐饮业停工，许多地区的农产品出现滞销。印度农民把草莓拿去喂牛，秘鲁农民将当地特产的白可可豆倒进垃圾场。加拿大和美国的农民大量倾倒牛奶，全美国每天倒掉的牛奶估计达到 14 万吨。并且，欧洲和美国的许多地区在收获季节需要引进移民工人来进行收割，如今这些工人受到旅行禁令的限制而无法出行。

印度农民用草莓喂牛，疫情导致这些草莓无法运往城市销售。图片来源：Rajendra Jadhav/Reuters

今年的粮食产量预期其实较为乐观。托雷罗在文中写道，和 2007 到 2008 年严重干旱引发全球粮食危机时相比，如今全球的玉米储备已经达到当时的两倍以上，大米和大豆储备分别增加了约 80% 和 40%。但是，由于供应链断裂和随之而来的恐慌性购买，小麦价格和去年三月相比上涨了 8%，大米价格上涨了 25%。

一些国家已经对此作出了响应。作为小麦出口国之一的俄罗斯在四月初宣布，将在接下来三个月限制小麦出口，以保证本地供应。当然，这些决策还受到其他因素的影响，例如石油价格的暴跌。托雷罗呼吁各国团结合作，他写道：“我呼吁各国不要采取出口限制措施。相反，在对疫情作出响应时，它们应该同意削减关税和其他税务，以补偿货币贬值引发的本地价格上涨。并且，各国应该将港口和农场的工人定义为从事基本工作人员，保护好这一群体的健康，并保障他们的出行和工作。”

2.65 亿人面临严重粮食不安全

4 月 21 日发布的《全球粮食危机报告》预测，受到新型冠状病毒疫情的经济冲击，如果不及时采取措施，2020 年面临严重粮食不安全的人口数量将增至 2.65 亿，比 2019 年的 1.35 亿增加近一倍。

粮食危机问题主要受到地区冲突、气候变化和经济动荡的影响。目前在面临粮食危机的 1.35 亿人口中，有 7300 万人位于非洲，占到总人数的一半以上，另有 4300 万分布在中东和亚洲，还有 1850 万居住在拉丁美洲和加勒比地区。其中，也门、刚果民主共和国、阿富汗、委内瑞拉、埃塞俄比亚、南苏丹、叙利亚、苏丹、尼日利亚和海地是 2019 年全球粮食危机最为严重的十个国家，饥饿人口总数达 8800 万，占到全球的 66%。

更加雪上加霜的是，东非地区国家今年年初遭遇了 25 年来最严重的蝗灾，并且短期内还可能再次受灾。联合国粮农组织的最新评估显示， 3 月下旬的大范围降雨使东非的蝗虫数量急剧增加，肯尼亚、埃塞俄比亚和索马里的当前形势极为令人担忧；这些蝗虫将于 5 月产卵，卵会在 6 月底至 7 月孵化，而此时正值收获季，蝗灾将使地区粮食安全和民众生计面临前所未有的威胁。

抵御粮食危机需要全球协作

不断推进的全球化进程使得全球大部分地区都非常依赖于食品的进口。在 4 月 17 日发表于《自然·食品》的一篇论文中，研究者就提出警告：对于全球大部分地区来说，仅靠本地生产不能满足当地对食物的需求，而 COVID-19 的大流行可能会导致全球食品供应链的中断，这将对全球的食品供应带来风险。

该研究模拟了多种农作物原产地与消费市场间的最小距离。研究结果显示，对于温带谷物（小麦、大麦、黑麦）、水稻和豆类作物，全球约有 27~28% 的人口能从直径 100 千米的范围内获得，热带谷物（小米、高粱）的比例为 22%，而玉米和木薯仅能达到 11~16%。

托雷罗指出，合作和信息共享能够帮助各国更好地抵御疫情的冲击。拉丁美洲和加勒比地区的 25 个国家的农业部长已经签署协议，共同保证当地的粮食供应。联合国粮农组织也在密切关注全球各地的疫情和粮食供应信息。他强调，为了让粮食供应更加可持续，有两种主要途径：

“一种是减少食物损失。目前全球每年浪费的食物价值约 4000 亿美元，这足以养活 12.6 亿人口……另一种途径就是改善农户和移民工人的处境，他们构成了农业的支柱。例如，规模较小农产品生产者需要与市场建立联系，以增加产量和收入，对他们来说这远比发放补贴更有意义。”

加大对食品加工、运输和本地市场的支持，呼吁各国保持贸易通道开放，确保关键食品供应链，这些都是《全球粮食危机报告》中列出的急需采取的行动。科学技术的创新也将发挥重要的作用。托雷罗提到，中国正在投入无人机、无人驾驶机械和其他农业技术，以减少人际接触；在非洲，手机的使用让农民得以方便地获取订单、价格和天气数据，转账交易也变得更加便捷；而秘鲁通过灵活创新的监管规定，结合作物收割的季节性对劳动力进行管理，并对受到封城影响的农民提供必要的支持。

“正因为病毒的蔓延不受边境的限制，唯有全球合作才能抗击疫情。那些为疫苗和药物研发、卫生护理和经济恢复系统工作的人们也要吃饭。我们必须团结一致，否则将有数百万人各自忍受饥饿。”托雷罗总结。

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