实景三维丨武汉：全空间三维数据赋能城市“智理”

九省通衢的武汉，是我国中部地区中心城市和特大城市。随着城市规模的不断扩大和快速发展，也对其综合管理水平提出了更高要求。

近年来，为进一步提升武汉市测绘地理信息服务能力和保障水平，促进自然资源管理和治理能力现代化，武汉市按自然资源部“实景三维中国”建设要求和湖北省关于建设全省地形级和部分城市的城市级实景三维的工作部署，以武汉市基础测绘规划任务为抓手，结合武汉市建设发展需求和国家新型基础测绘武汉试点项目工作经验，综合采用倾斜摄影、激光扫描、三维重建等技术，加快推进实景三维武汉建设及应用。

仿真三维效果图

截至目前，武汉市先后完成了覆盖武汉东湖高新技术开发区、江汉区、“两江四岸”及部分重点区域共计500余平方千米范围的多期数据采集，构建了地形级和城市级实景三维，实现了地上地下、室内室外、“实景+仿真”“历史+现状”的全空间三维数据管理和应用，也建立健全了实景三维武汉的“市区共建、协同更新、统一应用”的体制机制。通过开展多领域、多场景的实战应用，使城市管理充分发挥了实景三维“强现实、多维度、高精度”的优点。

实景三维武汉的建设成果首先在自然资源管理中大显身手。“我们构建地上地下、水域陆地、时间空间一体化的实景三维时空数据底座，以实景三维地图服务为抓手，面向自然资源全生命周期、全方位综合管理，构建三维立体自然资源时空数据库，改革技术手段和管理理念，逐步推进自然资源管理的三维化。”武汉市测绘研究院相关负责人介绍。

在资源调查方面，基于实景三维成果和基础地理实体数据（库），借助地理信息时空统计、动态建模等技术手段，自然资源管理部门可以清楚地掌握所在区域内自然资源的数量、类别、性质、空间分布情况等，为摸清家底、认知规律和科学管控提供了支撑服务。

在确权登记方面，利用实景三维成果，确权登记效率显著提高，同时也保证了确权工作界址清楚、面积准确，有利于明确自然资源的权责关系和监管主体。

在国土空间规划方面，实景三维、基础地理实体数据（库）综合人口分布、经济布局、国土利用、生态环境保护、交通网络等综合信息和各种分析评估模型，处理了空间冲突、优化了空间规划，提高了国土空间规划的科学化与合理化水平。

在自然资源监督监管方面，实景三维和基础地理实体数据（库）为武汉市用途管制、执法监察、资产管理等提供基础地理数据支撑，结合土地变更调查、第三次国土调查、永久基本农田划定等最新成果，能为“定点、定位、定时、定量”发现及打击乱占耕地、批而未建、耕地“非农化”“非粮化”等自然资源违法违规行为提供数据与技术支撑。

2021年，在农村乱占耕地建房问题专项整治行动中，武汉市基于实景三维和高精度时序卫星遥感影像等产品成果，运用智能处理、变化发现等技术，结合规划，建设行政管理数据，快速采集和锁定变化图斑，并应用人工智能技术提取违建信息，在别墅、大棚房清查工作中发挥了重要作用。

充分利用真实、现势、景观可视等优势，实景三维成果成功应用于武汉市规划行政审批管理。

在规划行政审批环节，实景三维技术的赋能，让管理者改变了以抽象二维为基底的管理审批模式，增加了实景三维地图服务模块，按需提取目标区域三维数据来辅助审批工作；结合规划审批日常业务需求，基于提取的实景三维数据开发相应审批工具，建立和维护、更新三维规划审批业务数据库，通过项目审批的管理，形成区域联动更新的三维基本图和审批项目立体管理业务数据库。

汉口饭店曾是20世纪五六十年代武汉最有名的高档酒店之一。它所处的解放大道和青年路交接处，更被称为汉口的“黄金宝地”。曾经的宝地在经历了岁月洗礼后迎来了重新规划建设。汉口饭店地块项目就在规划中充分运用了实景三维成果。

作为汉口核心地段，汉口饭店地块项目地下不仅各类管网错综复杂，还有地铁2号线贯穿，地上则是武广商圈，高楼和立交桥环绕，人流车流量大。如果基于传统二维地图的规划方案设计与审批管理，难以解决面临的种种困难。“采用实景三维结合地下管线和三维地质数据，实现了三维立体化和科学化规划审批，确保了规划方案的科学性。”相关负责人表示。

实景三维也为武汉的城市更新和管理插上了智慧的“翅膀”。第七届世界军人运动会城市环境综合整治提升、武汉市江汉区老旧小区改造等重点项目中，处处都有实景三维成果的应用。

据介绍，除了提供城市更新项目及周边立体真实的三维空间数据，实现改造项目全过程、全要素的三维可视化外，实景三维成果还为项目前期的沟通、确定改造成本、查违控违、锁定拆迁证据，以及为管线设施、景观绿化、违建清理、外墙改造、室内外防水、电梯改造等提供了真实和翔实的数据支撑。

在城市综合治理中，实景三维也发挥着重要作用。例如，武汉市江汉区利用实景三维成果快速获取城市综合治理对象，如沿街基础设施、立面设施等，并进行单体化、实体化处理，通过全面、立体、可视、可识、可量、可分析、可统计等实景三维成果，服务于城市精细化管理，为城市综合治理提供直观的三维时空资料。周期性、常态化的实景三维服务，为城市综合治理工作的开展提供了参考比对依据，既节约人力、物力、财力等成本，提高行政管理效率，也产生了良好的社会效益。

实景三维建设中，通过建立城市空间的综合数学模型库，结合实景三维及相关专题地理信息，对城市进行综合计算和系统模拟，提前预演规划实施效果，为系统、细致、客观认知城市规律，科学、精准谋划城市发展，完善城市治理体系，提高城市治理能力提供了支撑。

事实上，在城市综合管理中，实景三维的应用远不止这些。基于实景三维，融合地质灾害隐患点、地质调查、灾害普查、水文、人口等信息，在地质灾害、洪水灾害、公共卫生事件、突发应急等灾害防治中，都可以通过立体化可视表达方式、空间分析决策辅助和实时物联感知能力，为管理者在灾害预警、重大灾难事故的快速应急应对处置提供辅助决策支撑。

相信随着实景三维武汉建设及应用的深入推进，武汉将迎来城市智能管理时代。

来　源：中国自然资源报

文　字：郭明武

视　频：武汉市测绘研究院

文字编辑：王　瑜

新媒体编辑：赵志坤

初　审：程秀娟