政法解读 | 关于印尼施工安全管理的最新法规

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修订后的GR 22/2020第84I条第1款规定，所有建筑服务商和相关从业者都必须遵循的施工安全管理法规，并在第84I条第2款（GR 22/2022）中对建筑服务相关从业者在业务范围进行了划归：

* 施工管理咨询；

* 施工咨询监督；

* 施工项目;

* 综合建筑工程服务。

此外，在此条法律第3款也规定了建筑服务商需遵守安全管理体系内的掌控范围：

* 危险识别；

* 基于工作内部结构风险的评估、控制力和机率；

* 施工安全目标和计划。

修订后的第84I条第4 - 8款规定了施工安全管理体系必须满足安保、安全、健康和可持续性的标准，并对每个方面进行如下具体阐述：

安全方面：

* 建筑物或建筑资产

* 设备和材料

职业健康和安全：

* 服务客户

* 建筑工人

* 供应商、客人和子服务提供商

公共安全：

* 项目周围的社区

* 公共区域

环境安全：

* 工作环境;

* 受项目影响的环境

* 自然环境

* 建筑环境

GR 22/2020第84L条第1项规定了施工服务方和承包商必须在评估、规划或设计阶段对施工安全管理进行估计和规划；根据第84L条第2款对于评估和规划应至少包括：

* 评估或规划的责任范围；

* 有关位置、环境社会经济可行性或环境影响的初步信息；

* 技术建议

在规划阶段，第84L条第3项规定了至少应包括：

* 设计者的职责范围，包括声明在设计修改的情况下，设计者应对设计变更造成的修改和影响承担责任；

* 施工方式；

* 危害识别和缓解及风险等级确定；

* 一系列规定标准或施工安全的法律法规；

* 印尼施工安全管理的费用；

* 建筑施工运行维护安全导则的设计。

修订后的 GR 22/2020第84L条第8项还规定了施工安全管理的实施要素，包括领导层和员工队伍及参与、计划、支持、运营和绩效的评估。

印尼关于施工安全管理的规定并不仅限于此。为进一步规范施工安全管理，印尼公共工程和住房部长在2021年第10号MoPW条例(MoPWR 10/2021)对关于建筑安全管理体系提出如实施、概念设计、施工安全规划 (RKK)、施工项目质量计划 (RMPK) 和质量项目等指南。此法规附录还详细包含有关规划技术实施的可视化信息、程序和示例。

作为强制性的法规，遵守其规章指南至关重要。此外，MoPWR10/2021第1条规定，施工安全管理是建筑工程管理体系的一部分，其目的是保证施工安全，也是保障职业人的安全。在职业安全方面，2003年第13号《人力法》第35条第3项规定：在雇用人员时，雇主有义务为其提供包括物资、福利、安全和健康上的保障。

此外，《人力法》第186条第1款还提出如违反其第35条第3项条例，将判处1年至4年的有期徒刑或最低1000万，最高达4亿印尼盾的罚款。在某些情况下，如未遵循施工安全管理导致对个人或团队造成人身伤害，建筑服务公司董事将被追究刑事责任。此外，还根据印尼刑法第360条规定，严重者将处以1至5年的监禁。

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