绿色金融赋能绿色发展, 积极推进国际化进程

毕马威中国毕马威KPMG

绿色发展是21世纪人类发展的共同追求，也是新时代党和国家推动我国发展的重要理念之一。党的十八届五中全会提出，“破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念”“坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献”。党的十九大报告强调，“坚持人与自然和谐共生”“形成绿色发展方式和生活方式”。

回顾70年的发展历程，绿色金融作为实现绿色发展的重要手段，取得了哪些成就，有哪些经验总结，未来在发展绿色金融有哪些瓶颈？近日，毕马威中国商业报告和企业可持续发展服务主管合伙人朱文伟先生, 毕马威中国金融服务业审计合伙人李砾先生接受了中国经济时报的采访，就这些问题分享了自己的观点。

中国绿色金融的发展取得了哪些成效？

近几年，中国绿色金融市场发展迅速，这不仅体现在绿色信贷、绿色债券、绿色基金等绿色金融产品方面取得的丰硕成果，同时，中国良好的营商氛围也为绿色金融的持续高质量及健康发展提供了坚实基础。

中国发展绿色金融有哪些经验分享？

中国绿色金融取得的丰硕成果得益于政府的高度重视、开展地方绿色试验区以及以开放的姿态开展多方合作。

具体来看：

1	首先，中国政府对绿色金融的发展给予了高度的重视，并采取了“自上而下”的发展模式。
2	其次，中国秉承“实践是检验真理的唯一标准”，2017年6月，国务院决定在浙江、江西、广东、贵州、新疆五省(区)设立绿色金融改革创新试验区，通过这种方式传达顶层设计政策，并因地制宜制定与各地方实际相结合的绿色金融规划体系，为全国各地提供差异化的实践样本。
3	最后，中国始终致力于构建人类命运共同体，促进全球共同发展繁荣。中国坚持开放、包容、合作共赢的理念，促进全球绿色金融的发展，积极开展国际绿色投资合作，无论作为发起者，抑或是重要的参与者，中国都贡献了很多力量。

当前，中国绿色金融发展面临哪些问题？

中国绿色金融的激励和约束机制尚须完善。完善的激励机制是推动金融机构绿色投资和企业绿色发展的动力。由于环保项目投资存在周期长、回报慢的特点，导致金融机构参与绿色金融的积极性较低，因此政府应充分发挥政策的导向性作用和财政资金的引导作用等功能，制定相关的激励机制，提高金融机构支持绿色项目的积极性。约束机制方面，现有的与绿色金融相关的法律法规较分散，且多处于鼓励层面，尚未形成系统性规定，并缺乏明确的细则。

中国国内部分绿色金融产品标准与国际标准存在差异，导致部分绿色产品不被国际市场认可而阻碍国际资本的引入。以绿色债券为例，与目前国际上普遍采用的《绿色债券原则》和《气候债券标准》相比，中国将基于化石燃料发电站的翻新、清洁煤及煤炭效率改善等类型项目列为绿色债券项目，而国际上认为该类项目不符合全球变暖幅度控制在2°C以内的排放目标，因而不被认可。此外，国家发展和改革委员会发布的《绿色债券发行指引》中规定，允许发行人最多将50%绿色债券募集资金用于偿还贷款或投入一般营运资金，而这与《气候债券标准》中规定的“将至少95%的募集资金用于绿色项目”存在明显差异。

少数绿色产品发行人可能面临“漂绿”风险，绿色金融产品的环境效益信息披露有待进一步加强。绿色金融区别于普通金融产品的特点在于其是以产生环境效益及经济可持续发展为导向，对环境具有明显的正外部性，这也是全球市场大力发展绿色金融的重要原因之一，因此环境效益的信息披露则尤为重要。此外，明确详细的披露环境效益也能够避免遭到产品“漂绿”的指控，增加投资人对绿色产品的信心。但基于对绿色债券存续期信息披露情况的研究发现，仅52%的绿色金融债券和33%的非金融企业绿色债券披露了环境效益评估，表明非常值得关注的环境效益内容尚未充分披露。