访谈 | 抚州市委政法委书记姚飞翔：助力抚州打造一流营商环境

新法治报

“抚州市政法机关要深入学习贯彻党的二十大精神，更好地发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，为全面建设现代化抚州提供法治保障。”近日，抚州市委常委、市委政法委书记姚飞翔在接受新法治报记者专访时表示，党的二十大报告将“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”单列成章作出部署，为在新征程上全面建设平安法治抚州指明了前进方向，提供了根本遵循。

固根本

筑牢社会稳定防线

新法治报：

聚焦主责主业，抚州政法机关将如何学习贯彻党的二十大精神？

姚飞翔：

法治是保障国家和平与安宁的基石。要发挥法治“固根本”的保障作用，就是要时刻绷紧安全稳定这根弦，在法治框架内持续抓好防风险、保安全、护稳定各项工作，维护社会大局安全稳定。

坚决筑牢政治安全的铜墙铁壁。要全面落实党的二十大关于国家安全总体战略部署，始终把防范政治安全风险置于首位，敢于斗争、善于斗争，深化反分裂反恐怖斗争，严密防范和打击敌对势力渗透颠覆捣乱破坏活动，坚决维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。

坚决守住社会稳定的前沿防线。要注重正本清源，市、县（区）建立健全相关机制，集中开展矛盾纠纷大排查大调解，全面摸排化解重点领域矛盾风险。要持续推进信访积案化解清零，持续深化领导干部定期下基层接访，严格落实“三到位一处理”要求，深入推进信访突出问题“百日攻坚”行动。要加大治理重复信访、化解信访积案力度，切实抓好涉法涉诉信访突出问题集中排查化解工作，推动问题实质性解决。

坚决化解公共安全风险隐患。要始终保持对涉黑涉恶犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪等各类违法犯罪活动的高压态势和凌厉攻势，重点打击盘踞重点行业领域的黑恶势力、涉黑涉恶的“痞霸”势力和涉网黑恶犯罪，全力追捕涉黑涉恶逃犯，坚决铲除黑恶犯罪滋生土壤。

稳预期

打造一流营商环境

新法治报：

党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。为激发地方经济活力，服务发展大局，抚州政法机关采取了哪些措施？

姚飞翔：

我们始终把全市政法工作置于抚州发展大局中谋划推进，为市场打造公平公正的一流营商环境。

让企业安身。要结合常态化开展扫黑除恶斗争，依法惩处针对市场主体、企业家、从业人员的违法犯罪行为，严厉打击欺行霸市、强迫交易、寻衅滋事以及公众关切的黄赌毒、食药环、盗抢骗等违法犯罪，让企业和企业家切身感受到安全稳定。要大力推进“平安企业”创建，深化企地平安共建，加强治安巡逻巡查巡防，维护企业及周边良好的治安秩序。要强化企业及周边社会治安综合治理，完善和落实人防、物防、技防措施，推动企业加强单位内部防控网建设，不断严密立体化、智能化社会治安防控体系。

让企业安心。要贯彻“审慎谦抑”执法司法理念，大力推行精准执法、柔性执法，建立“免罚轻罚”清单，对涉企偶发性或首次且未造成严重后果的轻微违法违规行为，给予减免行政处罚。要支持、保护市场主体平等进入法律法规未明文禁止的行业、领域，不轻易关停查封暂时看不清、弄不明、有市场、受欢迎的新技术、新产品、新业态。要加大认罪认罚从宽制度在涉企案件中的适用力度，努力实现执法办案“三个效果”的有机统一。要建立健全政法系统市场主体执法司法事项正负面清单，建立涉企业执法司法信息发布等制度，给社会立“明规则”、破“潜规则”。要严格执行新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令，健全涉企执法司法活动权力运行和监督制约机制，加强涉企案件评查，坚决防止和纠正违法立案、越权办案、违反办案程序、滥用刑事追诉权插手经济纠纷等问题。

让企业安业。要不断提升法治服务能力，主动融入加快构建新发展格局，积极服务重大发展战略，加快推进政法领域“放管服”改革，扩大“容缺审批+承诺制”办理事项，进一步降低行政管理事项的市场准入门槛，研究推出更多更好的便民利企新举措，建设覆盖城乡的现代法律服务体系，使政法公共服务更加便捷高效，为广大企业家在抚州创新创业提供便利。要深化公证体制机制改革，优化公证服务，改革完善仲裁委员会治理结构，提升仲裁公信力。要积极探索干警定点帮扶、预约服务、派驻指导等服务模式，及时发现、受理、解决影响企业生产经营的法律和治安问题，主动回应企业的司法需求，加大民生领域执法司法力度，努力使执法司法既有力度，又有温度。

利长远

助力基层良法善治

新法治报：

就全面提升基层社会治理现代化、法治化水平，抚州政法机关有着怎样的基础和构想？

姚飞翔：

抚州是良法善治的沃土，起源于抚州的“法律明白人”培养工程纳入“八五”普法重要内容；未成年人保护工作名片“刘莹姐姐工作室”享誉全省，干警刘莹被评为全国“人民满意的公务员”；入选“八五”普法期间全国普法与依法治理工作（法治乡村建设）联系点和“市县乡三级行政执法协调监督工作体系建设”全国试点市，成立了全省首家法治乡村促进中心；成功申报全国民主法治示范村（社区）5个、全省民主法治示范村（社区）13个，为全省之最。下一步，要在前期良好工作的基础上，全面提升基层社会治理现代化、法治化水平，努力构建上下贯通、左右联动、同频共振的法治工作格局。

要更加注重夯实基础。要树牢大抓基层、大抓基础的鲜明导向，把以人民为中心的发展思想贯穿立法、执法、司法、守法各个环节。进一步健全完善市、县（区）、乡镇（街道）法治建设领导体制和工作机制，全力推进依法治市各项工作落地见效。要持续推进平安江西基层基础建设提升年活动，深入推进基层综治中心实体化、规范化、实战化建设，统筹推进党建引领社区网格治理，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系，不断提高基层基础建设水平。要加大信息化建设的统筹推进力度，大力推进政法跨部门大数据办案平台的深度应用，切实发挥现代科技在防控风险、打击犯罪、执法司法、服务管理中的威力。

要更加注重打造品牌。要牢固树立品牌意识，坚持以良法促善治，积极探索“红色文化+社会治理”机制，打造“红色治理”品牌，持续巩固提升“一县一品”矛盾纠纷乡土调解工作经验，展现新时代政法队伍良好形象。要发挥好“法律明白人”示范培训基地作用，深入推进“四个一”培养提升工程，全面提升“法律明白人”的履职能力、服务效能、培养价值和参与热情。要以全国“人民满意的公务员”刘莹同志为榜样，推动12月底前市、县（区）级“刘莹姐姐工作室”场地建设、人员配备、经费预算全面到位，实现抚州市未成年人犯罪发案率、溺亡率“双降”目标。

要更加注重人才支撑。要全面加强法治队伍建设，创新法治人才培养机制，健全行政执法人员资格管理制度，完善法官、检察官员额管理和逐级遴选制度，加强律师执业权利保障和违法违规惩戒工作，强化县、乡两级法治力量保障，着力培养锻造优秀法治人才及后备力量。要坚定不移加强党的政治建设，深入贯彻《中国共产党政法工作条例》和省委《实施细则》，深化落实政治轮训、政治督察和纪律作风督查巡查、防止干预司法“三个规定”和政法领导干部重点岗位交流轮岗等制度机制，全面开展政法干警政治素质项目化考核，确保政法工作始终沿着正确方向前行。要坚决扛牢全面从严治党政治责任，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，持续巩固深化政法队伍教育整顿成果，高标准、严要求抓好作风建设，着力涵养风清气正的政治生态。

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内容来源：新法治报（文/图肖潇全媒体记者全来龙）

编辑：何山

校对：王小明