上海顾村镇保供大米异味浓烈、致人腹泻，追查供应链各执一词疑点重重

疫情下种种令人愤慨的保供物资乱象何时休？！

就在上海市纪委监委部署对保供物资采购发放开展专项监督检查之际，仍有个别地方“大礼包”被居民投诉举报，存在严重质量问题，危害身体健康。

日前，家住宝山区顾村镇的顾女士向上证报记者反映，其于4月23日收到的保供物资中，显示生产日期为4月19日的大米存在浓烈的农药味，多位居民食用后出现拉肚子的情况，

目前，当地居委会已发布紧急通知要求停止食用，上海相关监管部门亦已公开通报这一案件。

疫情以来，从“梅陇镇问题猪肉”、“过期叫花鸡”、“山寨龙口粉丝”再到此次的“异味大米”，本为人民救命之源的政府保供物资，却频现假冒伪劣、以次充好等现象，而隐蔽其后的利益输送、渎职违法等问题，应以雷霆手段彻查到底。

供应链上互相推诿、疑点重重

这批“异味大米”是怎样进入居民家中的？

来自监管部门的最新消息显示，上海市市场监督管理局通报称，该批大米的供应商为上海戎阳超市管理有限公司（以下简称：戎阳超市）。戎阳超市在接到宝山区顾村镇保供物资订单后，采购了由淮安谷丰米业有限公司生产的“苏星四季”大米。

具体来看，大米包装袋显示，该大米出品商为江苏省苏粮米业有限责任公司（以下简称：苏粮集团），生产商为淮安谷丰米业有限公司（以下简称：淮安谷丰）。

令人吃惊的是，记者致电苏粮集团，客服人员称，确认公司并未出品和生产过该批次的大米，已发函给宝山区政府告知该事项。

记者又以消费者身份致电淮安谷丰，多次拨打后最终接通了淮安谷丰负责人韩永付的电话，他承认该大米系淮安谷丰生产，但坚称质量不存在问题。

“如果对大米质量有异议，可以请第三方检测机构进行检验，如果有农药味，我们是要承担刑事责任的。”韩永付表示。

28日，当被记者问到是谁向淮安谷丰采购了该批次大米时，韩永付曾以商业机密为由，拒绝回答。

天眼查显示，淮安谷丰成立于2014年，注册资本2000万元，主营粮食收购、食用农产品初加工等，曾于2020年4月被灌南县人民法院列为被执行人。

当日，记者多次致电顾村镇政府询问大米采购流程，但均未接通。

顾村镇27日通报称，该批大米供货商系苏粮集团代工企业，但其目前无法提供该批次大米的苏粮集团授权，苏粮集团提出该供应商涉嫌侵犯其商标专用权。另外，针对市民反映大米存在明显异味的问题，宝山区市场监管局已对该批大米进行采样送检。

此后，“诡异”的是，韩永付在接受其他媒体采访时称，淮安谷丰是苏粮集团的生产商，并提供了苏粮米业订单确认函。

韩永付供图，转自其他媒体

就苏粮集团与韩永付说辞的矛盾之处，记者28日晚再次致电韩永付，但截至发稿，未能接通。

如今来看，矛盾之处或许就在于韩永付有意隐藏了戎阳超市这一关键中间商。

“如果淮安谷丰确实没有取得苏粮集团授权而售卖大米，淮安谷丰就涉嫌假冒注册商标罪和销售假冒注册商标的商品罪，销售金额和销售规模达到一定程度，还会被追究刑事责任。”一位律师告诉记者。

我国刑法第二百一十三条规定，未经注册商标所有人许可，在同一种商品、服务上使用与其注册商标相同的商标，情节严重的，处三年以下有期徒刑，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

第二百一十五条规定，伪造、擅自制造他人注册商标标识或者销售伪造、擅自制造的注册商标标识，情节严重的，处三年以下有期徒刑，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

戎阳超市“劣迹斑斑”

此次“异味大米”的关键角色戎阳超市是个什么样的存在？

天眼查显示，戎阳超市成立于2017年3月，注册资本为1000万人民币，法定代表人为陈纪才，注册地址为上海市松江区南乐路456号。

目前，戎阳超市共存在17条司法风险，其中7条开庭公告，涉及买卖合同纠纷和不正当竞争纠纷；3次法律诉讼，作为被告卷入商业贿赂不正当竞争纠纷，案件总金额81.6万元；另作为被告，被立案三次。

此外，戎阳超市还曾在2019年因擅自使用与他人有一定影响的商品名称、包装、装潢等相同或者近似的标识 被松江区市场监管局罚款5万元。

除了“异味大米”，据上海市市场监督管理局通报，近期闵行区江川街道发放的保供物资中的问题酱鸭和三无白砂糖均出自戎阳超市的采购之手。

目前，针对戎阳超市的多个违法行为，相关区市场监管局均已立案调查，将按照从快从严的工作要求，依法严查重处当事人的违法经营行为。

大米之后，还有金龙鱼？

据顾女士介绍，免费大礼包中，除了大米，还有海天酱油、金龙鱼稻米油、雪天加碘精制盐等，受大米事件影响，目前小区居民对其他物资也持怀疑态度，担心是假冒产品。

有居民质疑称，发放的金龙鱼稻米油油质稀薄，另外，生产日期未精确到秒，和平时自己采购的包装生产日期信息不一样。

对此，记者向金龙鱼方面求证。

金龙鱼相关负责人回复称，居民收到的小瓶装金龙鱼稻米油应该是泰州工厂生产的。生产日期的打码，国标要求至少要精确到分，企业也可以选择精确到秒。一般比较大的包装是精确到秒的，但小包装因为瓶身空间有限，瓶身有弯曲度，就精确到分了，是符合国标要求的。

事实上，诸多令人痛心的假冒伪劣事件发生后，部分接收保供物资的居民已如惊弓之鸟；失去的信用，如何再能重新挽回？

宝山3名干部被问责

据廉洁上海4月27日消息，宝山区已有3名干部因发放保供物资失职渎职被问责。

上海市纪委监委公开通报称：宝山区张庙街道办事处副主任郇秀志、杨成，社区党群办主任欧阳智在负责发放兄弟省捐赠的蔬菜礼包过程中，对部分蔬菜礼包未及时发放导致腐烂毁损负有责任，造成严重不良影响。

此外，郇秀志对兄弟省捐赠的蔬菜礼包部分被不法分子乘机倒卖负有责任，造成极其恶劣的社会影响。郇秀志、杨成、欧阳智3人均被责令停职检查，并被党纪立案，接受进一步调查。

上海市纪委监委指出，当前，本市疫情防控工作正处于社会面清零的攻坚阶段。全市各级纪检监察机关坚决贯彻落实党中央决策部署和市委工作要求，不断提高政治站位、强化政治担当，认真履行协助职责和监督职责，做到“抗击疫情推进到哪里，监督保障就跟进到哪里”。截至目前，全市已追责问责38人。

另据上海市宝山区纪委监委消息，上海新江内燃机厂公寓负责人张喜生侵吞政府防疫保障物资，目前正接受上海市宝山区监察委员会监察调查。根据公安部门调查，张喜生在收到190箱捐款物资后，没有按要求分配给公寓内租户，私自将该批物资转卖牟利。

如何更好地保供？

从“梅陇镇问题猪肉”、“过期叫花鸡”、“山寨龙口粉丝”再到此次的“异味大米”，本为人民救命之源的政府保供物资，为何频频出现假冒伪劣乱象？

一位曾多次参与过政府物资采购招投标的律师向记者表示，政府采购采用以下方式：（一）公开招标；（二）邀请招标；（三）竞争性谈判；（四）单一来源采购；（五）询价；（六）国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。公开招标应作为政府采购的主要采购方式。

正常情况下，政府招投标采购必须按照政府采购法、招投标法等法律和制度规范的流程进行，但疫情期间，情况比较特殊，大规模的政府物资采购很难严格进行，为了提升效率，有些步骤可以省略，但必要的程序还是要有的，如企业信用查询、资质的审核发放等。

从理论上看，“政府保供其实是一种变相的特许经营，如果保供企业名单不畅通不规范，还涉嫌垄断，很难保证供应产品的质量而且易滋生腐败。”该律师表示，“在保供模式下，政府应对物资负责，但也有一些方面，政府监管很难触及，如供应链。举个例子，政府批准A公司作为保供企业，但A公司可能只是一个贸易公司，A公司再层层转包给其他企业采购供应，虽然A公司证照齐全，但在产品来源、质量把关等方面可能并未尽责。”

上海财经大学商学院教授晁钢令接受上证报记者采访时认为，“事实上，上海已进入一种‘准战时’状态，对于物资保障供应的问题必须按照战时模式来进行考虑，其基本原则应当是‘集中管理，系统整合’，要建立临时的基本生活物资统一采购调拨指挥中心，来整合各主要商业企业（特别是国有商业企业）的采购分销资源，按轻重缓急的需要来调拨分配基本生活资料。”

晁钢令认为，当前在保供方面存在的一个突出问题是条状的保供系统同块状的市场需求不能有效对接。

“各区、街道应成立保供专办，设立公开电话或其他联络方式，负责收集所在地居民的物资需求，并同商业部门进行对接，而不应把解决居民物资需求的责任让位给社区团购。政府主管部门应当要求各主要商业集团和连锁公司建立起以区域为中心的网格化保供体系，分片负责，落实责任。要主动与各区和街道进行对接，履行保供责任。”晁钢令建议。

（顾女士系化名，图片系居民提供）