1500亿新增额度、千亿资管计划……昨晚央行与证监会又打出了一套组合拳！

央行精准滴灌民营经济

记者 金嘉捷  编辑 陈羽

支持民营企业债券融资，人民银行昨日又出新招。人民银行官网22日晚间发布消息，引导设立民营企业债券融资支持工具，稳定和促进民营企业债券融资。同时宣布新添再贷款和再贴现额度1500亿元，支持小微、民营企业融资。

民营企业债券融资支持工具由人民银行运用再贷款提供部分初始资金，由专业机构进行市场化运作，通过出售信用风险缓释工具、担保增信等多种方式，重点支持暂时遇到困难，但有市场、有前景、技术有竞争力的民营企业债券融资。

同时，人民银行积极支持商业银行、保险公司以及债券信用增进公司等机构，在加强风险识别和风险控制的基础上，运用信用风险缓释工具等多种手段，支持民营企业债券融资。充分发挥地方政府在改善营商环境、督导民营企业规范经营中的作用。

“在民企融资难融资贵的背景下，可以通过人民银行扩表带动民企融资扩张。具体来说，人民银行提供初始资金，比如再贷款再贴现——以信用增进的方式——支持民企融资是一个比较合适的方式，同时也可以解决货币传导不通畅的问题。”中信证券固定收益首席分析师明明告诉上证报记者。

不仅有“新招”，货币政策工具也持续发力。人民银行昨日还公布，为改善小微企业和民营企业融资环境，人民银行今年6月增加了再贷款和再贴现额度1500亿元，现决定在此基础上，再增加再贷款和再贴现额度1500亿元，发挥其定向调控、精准滴灌功能，支持金融机构扩大对小微、民营企业的信贷投放。

对于资本充足率达标、符合宏观审慎要求、监管合规的金融机构，若小微和民营企业贷款占比高、存贷比指标较高、借用再贷款后能够增加信贷投放的，可向当地人民银行分支行申请再贷款和再贴现。人民银行分支行要加大政策支持力度，符合条件的及时发放。

股票质押犹如悬挂在上市公司头顶上的达摩克利斯之剑。此前，市场普遍认为，当履约保障比例低于平仓线后，作为出资人的证券公司会毫不犹豫地“挥刀”斩下违约项目。然而，上证报记者近期从多家券商处了解到，证券公司对于这类项目，尤其是控股股东所做的股票质押项目的处置非常谨慎，即便违约，最高可给予90天的追保期。追保期间只要正常付息就不会强行平仓。

某大型上市券商股票质押业务主管表示，目前，公司已出现多笔股票质押违约项目。对于违约项目，公司视不同类型予以不同处理方式。券商股票质押的违约项目大概分为三类：一是履约保障比例低于130%；二是到期后无法正常购回的；三是上市公司发生了严重风险事件，股东无法提前购回的也被视为违约。

这名主管进一步解释称，对于第三类项目，公司的处理原则会严格按照合同处置，通过各种方式要求股东还款，做财产保全等，甚至强平质押股份。但对于第二类项目，只要上市公司经营正常，控股股东的其他资产没有出现司法冻结、股东没有陷入连环担保等恶性财务事件，公司一般会对质押股份作展期处理。对于第一类项目，在上市公司经营正常的大背景下，因行情下跌导致质押股份履约保障比例短期跌破平仓线的，只要客户仍在正常付息，就说明客户的流动性没有出问题。那么短期内，公司质押的股份就不会在二级市场强行平仓。但券商会对此类违约项目的质押融资方采取罚息措施，即提高融资利率。

“月初市场整体调整之时，有少部分上市公司连续两天大跌，对于那些融资额较高的股东，比如融资了一两个亿，让他们在两三个交易日内筹集两三千万的现金太难了，对于这类客户我们会给予一段时间追保。”上述业务主管表示。

另一家大券商资深业务人士也表示，对于第三类违约项目，公司最高可以给到90天追保期限。若期间履约保障比例上涨至追保线以上，则从关注类项目移至正常项目。

沪上一家小券商融资融券部总经理也表示，事实上，现阶段对低于平仓线的股票质押项目做强平处置是双输的选择。靠市场目前的流动性很难承接这些股票，券商也很难通过抛售股票收回本息。

据了解，除了传统的提交其他资产如土地、非上市公司股权等追加保证金以外，为避免质押股份被强平，券商也会向客户介绍其他处置方式，如将股票质押的债权转让给第三方；帮助上市公司股东寻找接盘方，通过协议转让的方式转让上市公司股权等。