如何牢牢守住我国粮食安全底线？权威部门回应来了

如何牢牢守住我国粮食安全的底线？我国主要应对措施的成效如何？今年粮食生产形势怎样？

面对一连串各界密切关心的“吃饭”问题，国家发展改革委、农业农村部今日作出了权威回应。

28日上午，国家发展改革委召开新闻发布会，介绍《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》（以下简称《规划》）实施进展情况。国家发展改革委农村经济司司长吴晓说，当前，我国粮食连年丰收、供应充裕、市场稳定，与国际粮食市场大起大落形成鲜明对比。“我们坚守谷物基本自给、口粮绝对安全的底线，下大气力调整农业结构，千方百计扩种大豆和油料，今年粮食丰收在望。”

农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾衍德表示，预计我国今年又是一个丰收年，实现1.3万亿斤以上产粮目标有把握。

“解决好14亿人的吃饭问题，始终是治国理政的头等大事。”吴晓说，粮食安全是“国之大者”，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，中国人的饭碗应该主要装中国粮。

“我们坚持立足国内保障粮食基本自给的方针，深入实施国家粮食安全战略，着力健全粮食‘产购储加销’体系，以国内稳产保供来应对外部环境的不确定性。”吴晓说，当前，我国粮食连年丰收、供应充裕、市场稳定，与国际粮食市场大起大落形成鲜明对比。

“这充分表明，我们牢牢把住了粮食安全的主动权，中国特色粮食安全之路越走越稳健。当然，也要清醒地看到，我国粮食产需中长期仍将是紧平衡态势，确保国家粮食安全这根弦一刻也不能放松，在构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系方面，我们还要持续努力。”吴晓说。

曾衍德表示，这些年，我国粮食连年丰收，已经形成了一套政策体系和工作措施，归纳起来就是“三个两”。一是“两藏”，即深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，紧紧抓住种子和耕地两个要害，夯实粮食产能基础；二是“两辅”，即构建辅之以利、辅之以义的保障机制，调动地方政府重农抓粮和农民务农种粮两个积极性；三是“两化”，即推进服务社会化和生产机械化，促进节本增效、提质增效。这“三个两”是粮食生产政策体系和工作措施的“四梁八柱”，也是粮食连年丰收的原因所在。

曾衍德说，今年的粮食生产经历了多重考验，成绩来之不易。今年又是一个丰收年，实现1.3万亿斤以上目标有把握。

“一是经受了严重自然灾害考验，克服去年罕见秋雨秋汛、今夏长江流域局部严重高温干旱等极端天气影响，积极抗灾夺丰收。二是经受了新冠肺炎疫情冲击，及时打通堵点卡点，不误农时抓好粮食生产。三是经受了国际大宗商品价格波动影响，有效应对价格传导效应，保障国内农资供应，稳定种粮农民收益。”曾衍德说。

据介绍，目前，我国夏粮早稻已经丰收到手，秋粮即将大面积收获，粮食生产有望再获丰收。具体来看，今年粮食生产呈现出以下三个特点：

一是产量继续增加。夏粮产量2948亿斤、比上年增加28.7亿斤。早稻产量562.5亿斤、比上年增加2.1亿斤。秋粮面积稳中有增，主产区特别是北方地区长势较好，丰收有希望。

二是结构持续优化。大豆油料扩种成效明显，大豆面积增加较多，夏收油菜籽产量连续6年增加，优质专用小麦占比提高到38.5%，提高1.2个百分点。

三是效益稳步提升。价格支持有力，今年粮食价格总体稳定。政策支持有力，国家先后发放实际种粮农民一次性补贴400亿元。综合服务保收益，通过发展专业化社会化服务，提升粮食生产规模经营水平，让农民省工省力、能获利多得利。

据介绍，五年来，乡村产业实现新发展，农村民生跃上新水平，农民持续增收长效机制不断缩小城乡居民收入差距。

吴晓介绍，农业供给侧结构性改革深入推进，农业质量、效益和竞争力不断提高。2021年，农业科技进步贡献率达到61%，农作物耕种收综合机械化率超过72%，分别比2017年提高3.5个、6个百分点。全国农产品加工转化率达到70.6%，农村一二三产业深度融合，休闲观光、农村电商等新产业新业态蓬勃发展。

另据统计，2017年到2021年，全国农村居民人均可支配收入由13432元增至18931元，年均实际增长6.6%，高于城镇居民近2个百分点，城乡居民收入倍差由2.71缩小到2.5。今年上半年，农民收入增速继续高于城镇居民2.3个百分点。