国资报告 | 前瞻2023：国资央企提振发展信心聚焦价值创造

坚持党的领导，加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业的独特优势。2016年召开全国国有企业党的建设工作会议以来，国资央企持续深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，管党治党意识和责任明显增强，党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力等状况明显改观。中央企业政治生态有了根本好转，党在经济领域执政能力的基础全面夯实，国有企业特别是中央企业地位作用更加突出，社会形象明显改善。

张玉卓在中央企业负责人会议上提出，新的一年，要深入贯彻党的二十大关于坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程的重大部署，持续深化贯彻落实习近平总书记全国国企党建会重要讲话精神，进一步加强党对国资央企工作的全面领导。

做到“两个维护”，是国资央企坚持和加强党的全面领导的首要任务。新的一年，国资央企要更加深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面、系统、整体地把坚持党中央集中统一领导落实到位。

“要让听从总书记号令，服从党中央统一指挥成为国资央企鲜明的政治品格。”张玉卓表示。

2022年8月10日，中国石化在油气勘探开发领域实施的“深地工程”获得重大突破—— 顺北803斜井测试获高产工业油气流，折算日产原油244.3吨、天然气97万立方米，油气当量达到1017吨，成为顺北油气田超深层第15口“千吨井”。

在过去的一年，为了确保能源饭碗端得牢，中国石化多点发力：原油产量创近4年最大增长量，天然气保持快速上产。页岩油勘探取得重大突破。与此同时，中国石化综合实力持续增强，取得了好于预期、跑赢大势的业绩。对此，中国石化党组书记、董事长马永生感慨地说：“站在时光交替的新起点上回望过去，我们更加深刻地体会到，党和国家事业的每一项成就，公司改革发展的每一个进步，都在于有以习近平同志为核心的党中央掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。”

聚焦主责主业，履行强军首责。2022年，中国航天科工圆满完成各项科研生产任务，圆满完成经营业绩考核责任书目标要求，向着建设世界一流航天防务集团公司战略目标再进一步。中国航天科工党组书记、董事长袁洁表示，新的一年，航天科工将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚决捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，加快建设世界一流航天防务集团公司，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献更多航天力量。

党中央决策部署到哪里，国资央企就出现在哪里。新的一年，国资央企将坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，汇集起团结奋进的强大力量。

过去几年，习近平总书记先后视察国家能源集团宁夏煤制油、榆林化工等项目并作出重要指示批示。国家能源集团深入学习积极贯彻，保持了稳中有进、进中向好的发展态势。2022年，预计实现营业收入、利润总额、净利润、年化全员劳动生产率等均有大幅增长，圆满完成国资委“两利四率”考核目标。

国家能源集团党组书记、董事长刘国跃表示，国家能源集团坚决把贯彻落实习近平总书记重要指示精神作为首要任务，将持续夯实贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的长效机制。一是建机制、强督办。二是定战略、细举措。三是严执行、抓成效，持续推动习近平总书记重要讲话精神走深走实。“要明确深化国有资本投资公司改革、建设世界一流企业的战略目标，担当能源基石、转型主力、经济标兵、创新先锋、改革中坚、党建示范，主动把未来发展融入到全面建成社会主义现代化强国两步走总的战略安排中。”

近日，中国电气装备正式发布海上风电友好送出系统解决方案以及全系列适海型绿色电气装备，满足了深远海、大容量海上风电外送工程建设需求，成为首家具备从近海到远海交直流成套设备供货和系统解决能力的中央企业。

“越是壮阔的征程，越需要领航的力量。”中国电气装备党委书记、董事长白忠泉表示，中国电气装备组建不久，重任在肩。将始终把党的领导贯穿战略实施全过程，大力实施旗帜领航工程，筑牢政治引领、思想引领、人才引领、组织引领、作风引领、精神引领六大基柱，切实把党的政治优势和组织优势转化为公司治理优势，为中国电气装备高质量发展提供强大动力和坚强保障。

一个支部一座堡垒、一名党员一面旗帜。新的一年，国资央企将坚持大抓基层的鲜明导向，着力提升基层党建规范化、精细化、体系化水平。

过去几年，国家电网深入实施“旗帜领航·三年登高”计划和“旗帜领航·提质登高”行动，企业基层党建工作不断迈上新台阶。2023年，国家电网党组提出，要持续深化“旗帜领航”党建工程，着力提高党的组织覆盖、工作覆盖水平，着力增强基层党组织政治功能和组织功能，深化党组织标准化规范化建设，选树一批基层党建标杆，拓展提升“党建+”工程实效，促进党建工作提质增效升级。

从严治党永远在路上。新的一年，国资央企将以严的基调强化正风肃纪，锲而不舍纠“四风”，紧盯问题抓整改，标本兼治抓反腐，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。

中国一汽党委书记、董事长徐留平表示，中国一汽将以高度的政治自觉推进全面从严治党向纵深发展。坚决落实全面从严治党主体责任、监督责任，打造中国一汽先锋党建品牌，深入践行中国一汽先锋文化，驰而不息推进党风廉政建设和反腐败工作，持续净化优化政治生态，以高质量党建引领保障企业高质量发展。

人才是第一资源，企业家是高质量发展的领头羊。新的一年，国资央企将进一步强化鲜明的用人导向，大力弘扬企业家精神，让企业领导人员敢为、企业敢干、员工敢首创蔚然成风。

国企改革三年行动中，中国能建党委决策实施了中国能建组建以来规模最大、层级最高、岗位最全、报名人数最多、反响最热烈的总部岗位内部竞聘。总部人员盘活率达74%、更替率达28%，年龄梯队、专业结构、人岗匹配度得到调整优化，激发了干部人才队伍“一池活水”。

“我们要在深入贯彻习近平总书记关于新时代人才工作的重要思想中走在前作表率；要在践行‘人才强国’战略中走在前作表率。”面向未来，中国能建党委传递出鼓励大胆闯、大胆创、大胆试、大胆干的强烈信号，吹响深入推进“人才强企”战略的前进号角。

为稳定发展预期，提振市场信心，中央企业必须全力以赴推动高质量发展，实现经营效益率先提升。为此，国资委进一步优化完善中央企业经营指标体系，提出“一利五率”经营指标和“一增一稳四提升”总体目标。

近年来，为推动中央企业加快实现高质量发展，国资委不断加强经营指标引领，探索建立了中央企业经营指标体系。

国资委党委委员、副主任袁野在中央企业负责人会议上表示，将2022年的“两利四率”调整为“一利五率”，保留利润总额、资产负债率、研发经费投入强度、全员劳动生产率四个指标，用净资产收益率替换净利润指标、营业现金比率替换营业收入利润率，“虽然调整幅度不大，但基本形成了一个更加严谨、更加科学、更加成熟的体系。”

对此，国资委研究中心杜天佳表示，“一利五率”与“两利三率”“两利四率”既一脉相承、一以贯之，又与时俱进、创新发展，有利于引导企业更加注重投入产出效率和经营活动现金流，不断提升资本回报质量和经营业绩“含金量”，是中央企业高质量发展的“指挥棒”。

“一增”，就是确保利润总额增速高于全国GDP增速；“一稳”，就是资产负债率总体保持稳定；“四提升”，就是净资产收益率、研发经费投入强度、全员劳动生产率、营业现金比率4个指标进一步提升。

为推动“一增一稳四提升”目标的落地，2023年国资委将在财务管理方面进一步发力，一是以全面预算为统领，落实高质量发展的目标责任；二是以司库体系为抓手，增强高质量发展的内在动能；三是以财务决算为重点，夯实高质量发展的管理根基。

同时，这也对中央企业提出了更高的要求。既要坚持社会主义市场经济改革方向，乘势而上组织开展新一轮国企改革，以更大力度打造现代新国企；也要着眼加快实现产业体系升级发展，聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，深入推进国有资本布局优化和结构调整；更要统筹好发展和安全，有效防范化解重大风险，从而提升企业核心竞争力，全面加快建设世界一流企业。

科技创新是新时代国有企业的重大任务，国有企业特别是中央企业聚集了国家重要的科技创新资源，必须在促进高水平科技自立自强上发挥国家队作用。

国资委高度重视新时期的科技创新工作。张玉卓提出，要切实加大科技创新工作力度，着力打造一批创新型国有企业。

自主创新不是闭门造车，需要产业链上下游大小企业之间，企业与科研院所和高校之间，乃至国内和海外之间携手攻坚。因此，国资委提出，中央企业要主动融入国家创新体系，积极参与国际大科学计划和大科学工程，加强“一带一路”科技创新合作。

科研人才是科技创新生态建设的第一资源。目前，中央企业已经建立起了一支具有较强实力的科研人才队伍。但是，也存在一些企业对高层次人才吸引不够，或者人才流失的问题。

针对上述问题，国资委提出，中央企业要积极参与国家高水平人才高地和人才平台建设，加快构建以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系，完善科技成果转化收益分享机制，努力培养造就更多大师、战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才。

作为配套，国资委将进一步加大对承担重大攻关任务、开展基础前沿技术研究和应用的考核支持力度。

聚焦未来的科技创新工作，不少央企已经制定了切实可行的实施方案。

比如，保利集团制定下发的《“十四五”时期科技创新指导意见》《“百千万亿”行动方案》，明确提出“十四五”期间保利集团科技创新工作“百千万亿”发展目标（“百”是高新技术企业达到100家；“千”是主持或参与制定的国际、国家和行业标准达到1000个；“万”是有效发明专利总数超过10000件；“亿”是成立支持科技创新的相关产业基金、专项基金、创投基金规模达到100亿元）。

繁荣工厂是中国一汽专为红旗品牌新能源汽车建设的生产基地、标杆工厂，数智化水平先进，在行业内率先实现了实体车的“数字孪生车”。

中国一汽坚决把数智化作为建设世界一流企业的“加速器”，提出争取用两到三年时间全面建成世界一流的“数字一汽”。为加快该战略加速落地，中国一汽总部主要业务部门实行全员25%的薪酬与数智化转型评价挂钩。实践证明，通过数智化转型，企业运营效率大幅提升。产品开发周期缩短6个月以上，订单交付周期缩短26%以上，单品营销费用下降约50%。在2022年抗疫复产中，数智化展现出强大威力，有效支撑企业做到“停产不停研、停产不停销、停产不停业”。

加大科研投入的同时，一批央企在完善科技创新体系，增强科技创新动力等方面正在进行积极探索或加快布局，以提升科研效能。

一直以来，建筑行业企业的业务高度同质化，科技投入多而散。为了加快建设“科技型、管理型、质量型”世界一流企业，中交集团加强所属企业主责主业管理，按照扶优扶强原则，引导人财物、技术等资源要素向优势企业的主业集中。目前，中交集团牵头成立海峰风电公司，致力打造全国海上风电行业旗舰品牌。中交光伏、中交建筑、中交物业先后成立，中交设计、中交管道加快筹建，战略性新兴产业发展系列措施密集出台，科技引领高质量发展的趋势正在持续显现。

无独有偶。2022年，针对行业跨度大，业务关联度低各自为战甚至彼此竞争等突出问题，新兴际华开展了所属企业专业化整合，实现“主业归核、资源归集、产业归类”，以实现一企一业，一业一企，一业一强的目标。

归类容易做强难。如何提升板块的核心竞争力？新兴际华党委书记、董事长贾世瑞提出，要加快深入实施创新驱动发展战略，紧紧围绕“保军、应急、为民”重要使命，加快补齐科技短板，努力实现要素驱动向创新驱动转变。

“坚持科技创新，让我们全球领先的球墨铸铁管生产企业更具竞争力；让我们的军需总供应商的地位更加牢固。”贾世瑞表示，未来将进一步提升科技创新能力，有力推动向科技型企业加速转型。

新年伊始，央企已有一批创新成果陆续下线、投产。

2023年1月6日，世界最大断面组合式矩形盾构顶管机“中铁1179号”在中铁装备国家TBM产业化中心下线。

2023年1月6日，由深圳地铁集团、深圳市政院、水电十一局、深圳大学、中铁装备共同研制的世界最大断面组合式矩形盾构顶管机“中铁1179号”在中铁装备国家TBM产业化中心下线。

中国工程院陈湘生院士表示，本次下线的顶管机将应用于地层变形难预测的繁华城区地下工程建设，是顶管机技术创新的重大突破、更是地铁车站新型暗挖技术应用的一次重大跨越，具有里程碑式的意义。

2023年1月5日，国内首个全息数字电网在江苏建成。这是世界首次对亿千瓦级负荷大电网进行全息数字化呈现。

1月5日，国内首个全息数字电网在江苏建成。

全息数字电网是将真实电网在数字空间以数字孪生的方式，一比一的三维立体还原和数字化全景呈现。“依托全息数字电网，提前发现消除输电铁塔缺陷及通道隐患4.2万处，严重缺陷发现率提升3倍，每年可以节约电网运维成本约2亿元。”国网江苏电力设备部副主任吴强介绍。

当前正处于迎峰度冬的关键时期，江苏电网的最大用电负荷已超过1亿千瓦，今冬用电负荷最高或将达到1.12亿千瓦。全息数字电网的全面建成，可将电网故障的处理时间再缩短约10%，极大提高电网安全可靠性，为冬季电力稳定供应提供坚强保障。

迎春报喜，新年开门红。

可以想象，2023年，中央企业将继续在科技创新方面取得一个又一个重大突破，为构建国家战略科技力量发挥引领示范作用。

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撰稿丨刘青山

责任编辑丨曹平

执行主编丨刘海草 张灏然

内容来源丨国资报告