日本、美国多国宣布针对中国的最新入境检疫措施！中国出境游何时迎来春天？

据路透社消息，美国政府官员表示，美国政府可能会对从中国前往美国的旅客实施新的入境管制措施。

12月28日，外交部发言人汪文斌主持例行记者会。法新社记者提问，美方正在考虑对中国入境的旅客实施新的入境管制措施。发言人对此有何评论？汪文斌表示，当前，需要各方科学抗疫，携手共进，保障各国人员安全往来，维护全球产业链供应链稳定，推动世界经济恢复健康增长。中方始终认为，各国防疫措施应当科学适度，不应影响正常的人员交往。我们也注意到不少国家对中方制定中外人员往来暂行措施表明了积极态度，期待中外人员往来进一步恢复，便利化程度进一步提升。

此外，日本表示，30日起将加强入境防疫措施。对于从中国大陆赴日及七天内去过中国的所有人员，将实施入境时新冠检测。日媒《读卖新闻》指，与中国内地、香港、澳门之间的航班，将仅限制于使用东京成田、东京羽田、关西、中部机场（名古屋），又指方针是不允许在未来增加任何航班。由于只能往返日本指定4个机场，国泰航空本月才刚刚复飞的北海道札幌及福冈航线要暂时停飞。香港快运亦要暂停相关航线。

印度卫生部长曼苏克·曼达维亚（MansukhMandaviya）表示，来自中国、日本、韩国及泰国的旅客入境需提交核酸报告。旅客需在印度政府网站上提交核酸报告，并在航班抵达时检测体温。如果来自这些国家的旅客出现症状或检测出阳性，将会被隔离。

据意大利外交与国际合作部网站ViaggiareSicuri消息，自12月24日起，米兰Malpensa机场将对所有来自中国的旅客进行入境核酸检测（不分国籍），这一政策将暂时执行至2023年1月30日，到期后将重新评估是否继续执行。

此前，12月26日晚间，国家卫健委印发对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”总体方案的通知：取消入境后全员核酸检测和集中隔离。取消“五个一”及客座率限制等国际客运航班数量管控措施。进一步优化复工复产、商务、留学、探亲、团聚等外籍人士来华安排，提供相应签证便利。逐步恢复水路、陆路口岸客运出入境。根据国际疫情形势和各方面服务保障能力，有序恢复中国公民出境旅游。

国际机票预订量大涨 入境机票需求更旺盛

飞猪数据显示，该政策发布不到1小时，平台上的国际航班搜索量暴增超8倍，其中入境航班搜索量更是达到疫情以来的近3年峰值。去哪儿平台数据显示，消息发布后15分钟内，国际机票瞬时搜索量增长7倍，热门目的地为泰国、日本和韩国。截至27日14时，同程旅行国际机票订单量环比上涨超过400%。其中，消息发布后的深夜0点至1点之间下单量最多，占比超过30%。早上7点以后，机票订单量再次出现快速上涨，单小时内订单量较前日同一时段上涨271%。签证的咨询量和搜索量也快速上涨，截至12月27日14时，同程旅行平台26、27两天签证咨询量连续上涨超过100%。

数据显示，入境航线机票订单增长更为显著，1月8日政策开放至除夕节前（1月20日）出行的国际机票订单中，入境航线占比超过6成。同程研究院分析表示，疫情期间积压的海外务工人员、留学生及华人华侨积累了大量探亲需求，本轮政策放开适逢中国的春节前夕，预计第一波回国探亲的客流高峰将在春节前来临。入境游机票的热门出发地主要来自中国香港、曼谷和首尔，热门目的地主要为广州、成都和上海。

出境游方面，第一批出境游客最关注的目的地集中在东南亚。12月27日14时，同程旅行平台曼谷酒店预订量周环比上涨240%，吉隆坡、芭提雅等热门东南亚目的地酒店预订量周环比均超过100%。12月以来，泰国、新加坡、印尼、马来西亚等国家的入境政策和签证咨询量也是最多的。在出境航班中，最热门的国外目的地为曼谷、首尔、新加坡、吉隆坡和金边。其中，不少游客春节前就将抵达东南亚目的地，开启疫情以来的第一个海外春节，1月8日至21日的东南亚航线机票订单量环比上涨277%。

民航资源网专家綦琦表示，这是自2020年初新冠病毒疫情爆发后，相关防疫政策出台和更新之后，第一次全面放开。在防疫层面看，国际和地区相关出入境政策基本恢复至疫情前2019年度水平。48小时阴性是唯一的限制条件。“五个一”政策及国际客运航班数量限制全面取消，因疫情引发的国际客运航班限制政策全面取消。由此新政在1月8日实施的时间节点判断，恢复内地和香港自由通关也在该时间节点附近实现。

中国民航大学航空运输经济研究所所长李晓津表示，国家优化中外人员往来管理，将极大释放压抑三年的出入境需求，牵引民航和国家经济持续恢复增长。李晓津指出，民航国际旅客运输量已进入U型曲线右侧。过去三年里，民航为国家防疫做出了巨大牺牲，民航国际旅客运输量呈现断崖式下降，航司、机场、空管、相关保障单位以及机场所在城区、城市经济发展承受了巨大损失，正处于U型发展曲线的底部。在国家政策引导和支持下，参考非典时期和国外经验，考虑疫情下防疫工作新特点、新情况和新作法，中国民航大学航空经济研究所预计国际旅客运输量将在1月底左右进入U型曲线右侧。

綦琦称，预计国际客运供给将在短时间内快速恢复较高水平，国际客运需求在商务出行方面，将很快恢复至疫情前的水平，甚至短期内会大幅超过，原因在于恢复国际产业链、供应链、贸易链等均需要加密跨境商务人员往来；在出境旅游方面，国家政策明确有序恢复，因此时间可能会拉长一些，这取决于出入境旅游签证签发的节奏。无论如何，航空运输方面的中外政策鸿沟基本“填平”，中国民航已经实质上度过了至暗时刻。2023年中国民航国内国际旅游运输量均将迎来强劲反弹，超过2020，甚至接近2019年的旅客运输量将值得期待。

分阶段增加航班数量 航司加快恢复国际航班 

12月27日，外交部网站发布《关于中外人员往来暂行措施的通知》，在国际客运航班方面，分阶段增加航班数量，优化航线分布。简化机场入境航班处置流程，提高机场运行效率，加强重点城市航班接收能力建设。

目前国际航班量仍处于低位。飞常准数据显示，2022年1月至今我国国际及地区客运航班总执行量仅相当于2019年水平的4%，2021年的62%。自11月以来，国际及地区航班量缓慢开始增长并超过2021年同期水平。12月份总执行量恢复到2019年同期的8%水平。

据韩国政府和相关行业24日消息，中韩两国正在推进将往返两国的航班增至每周100班的方案。中韩两国日前就将往返两国的航班由目前的每周65班（往返算1班）增至100班（韩中各飞50班）的方案达成协议。据消息人士透露，韩国航司正与中国各地政府就此进行工作磋商，预计明年1月起纷纷复航、增飞，将包括前往天津、上海、广州、青岛、大连、沈阳、深圳、西安、厦门等地的航班。

自2023年2月起，阿提哈德航空阿布扎比-上海往返客运航线将增至每周两班，进一步提升阿中两国之间的航空运力。新增的每周一班将由波音787梦幻客机执飞，进出港时刻以监管部门最终批复为准。

天津航空2023年起将分阶段有序恢复、加密国际/地区航线。除当前已恢复的天津-大阪航线和天津-香港航线外，还将陆续恢复日本、韩国等亚洲航线，以及英国、澳大利亚、俄罗斯等洲际航线。计划恢复的航点包括东京、名古屋、札幌、首尔、伦敦、莫斯科、悉尼、墨尔本等多个航点，为广大旅客全球旅行提供更多选择。此外，天津航空近期还将进一步加密天津—大阪航线。

2022年第四季度，天津滨海机场新开加密了至香港、曼谷、东京、大阪、河内、贝尔格莱德多条国际及地区客运航线，国际及地区航班量由年中的每周4班增加至每周26班，恢复速度明显加快。

美联航于12月27日表示，目前正在评估市场需求和运营环境，以确定何时恢复飞往中国大陆的其他航班。美联航目前在旧金山和上海之间的航班每周运营四班。进出中国的国际客运量为疫情前水平的8%。

汉莎航空表示，公司正在研究是否调整往返中国的航班时刻表。与此同时，大韩航空也对旅游需求持乐观态度，并在1月份将飞往中国的航班从每周9班增加到15班。新加坡航空从12月30日起恢复了北京-新加坡直飞航班。菲律宾航空宣布将于1月13日起恢复马尼拉与厦门之间的航班。土耳其航空将于1月13日起恢复伊斯坦布尔至上海浦东航线，每周一班。

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回归全球旅行 国际旅行限制大幅放松

12月27日，国家移民管理局发布公告，自2023年1月8日起优化移民管理政策措施。包括有序恢复受理审批中国公民因出国旅游、访友申请普通护照，恢复办理内地居民旅游、商务赴港签注。恢复受理审批外国人申请普通签证延期、换发、补发，停留证件签发、换发、补发，居留证件签发、延期、换发、补发。恢复口岸签证签发，恢复执行24/72/144小时过境免签政策，依法签发临时入境许可等措施。

该消息有力刺激了海外签证办理，据携程数据显示，新闻发出后携程海外签证的搜索量瞬时增长300%；其中香港签注的搜索大涨5倍。

护照及签证优化政策是跨境优化后的又一有力举措，26日的新规对海外签证办理已经产生显著正向作用，来自携程签证的数据：截至27日中午12时，27日携程平台海外签证搜索量环比前一日提升8倍，签证咨询量环比增长150%。

新加坡、日本、泰国、马来西亚、韩国、美国、土耳其、英国、澳大利亚、新西兰作为历年来出境游的热门目的地，也是携程历年签证办理量top10的热门国家，据了解，这些热门旅游国家对应领馆、签证中心已完全开放，旅游、探亲、商务等各类型业务均可正常办理。

记者向携程了解到，近期办理签证的客群以商务出行为主，26日晚入境隔离取消政策发布后，27日在携程咨询签证的游客，主要是以旅游为出行动机。

12月27日，国际航协北亚区副总裁解兴权博士高度赞扬中国政府开放边境的举措。他表示：“中国政府宣布取消入境旅客的隔离检疫措施，并同时取消国际航班的相关限制，即是积极的一步，更是可喜可贺的政策调整。

国际航协12月初发布的行业展望，预计2023年亚太地区的客运量将恢复至2019年水平的70%，前提是中国在2023年下半年逐步放松限制。现在中国在2023年1月份重新开放边境，必将积极推动亚太地区的复苏。”

国际航线票价或先升后降

携程数据显示，27日中国内地出境机票订单环比26日同期有大幅上涨、整体增加254%，机票平均价格环比下跌12.9%。出境机票整体呈现“量升价跌”的趋势，预示着市场未来的火爆已在酝酿之中。中国内地入境机票订单环比26日同期增长412%；入境机票平均价格环比上涨8.6%。入境机票整体呈现“量价齐升”的状态。

飞常准国际机票分析师王毅表示，短期国际航班量不会出现爆发式增长，国际航线运力会逐步释放，预计在明年暑期会有很大的改观。

民航资源网专家邹建军表示，这是个积极信号，利好囯际航线市场的恢复，但在3月25日前仍然是有序恢复过程，主要是与航司机组资源受限、确保航空安全等有关。而从需求来看，也会是一个波浪式上升的释放过程，2023年的国际市场仍然难以恢复到疫情前的水平，估计春节期间会有一个出境游的小高潮。同时，国际市场仍然存在着目的地国家的政策影响，一些管制严格市场的恢复仍然会较为困难。实际市场复苏节奏与强度可能还有待暑运行情验证。

在国际航空客货运价格方面，李晓津表示，民航国际运输供给将极大改善，国际客运、货运价格有望稳中下降。相比疫情前，民航国际客运、货运价格较高，主要原因是航班较少，航司、机场等不得不将巨大的固定成本分摊到少数旅客/货物。随着旅客、货物运输需求释放，通过市场磨合，航司、机场等将推动国际客运、货运价格稳中有降，既减少旅客、货主价格支出，又可增加自身收入，逐步进入正常经营循环。

携程研究院行业分析师方泽茜认为，随着旅游供给侧的恢复，以及全球主要经济体对通胀水平的控制，出境游整体机酒价格有望回落至疫情前水平；但因供给侧设施、人力的恢复仍存在短期约束，因此价格的回落依然需要一些时间。

李晓津指出，航司、机场、空管及保障单位要做好安全和服务准备。由于国际航班已基本停航三年，专业人员、设施设备、管理规章等基本停止，恢复起来需要时间和空间，特别是新形势下安全和服务工作面临新问题、新挑战，需要民航提前做好准备，防止出现安全隐患和服务意外。

民航资源网专家李瀚明表示，随着政府调整入境措施，中国的国际民航恢复也进入了一个新的阶段。在这个阶段，航空公司和机场需要重新评估需求的规模和质量，并且谨慎调整自己的航班供给。我们对此保持谨慎乐观。

中国游客或再次“拯救”亚洲旅游

国际航协北亚区副总裁解兴权博士表示：“中国政府宣布取消入境旅客的隔离检疫措施，并同时取消国际航班的相关限制，即是积极的一步，更是可喜可贺的政策调整。“

与世界其他地区相比，亚太地区的航空旅行复苏因中国的防疫措施而延缓。2022年年底，亚太地区的客运量预计恢复至2019年客运水平的44%，而其他主要地区已经恢复至2019年水平的80-90%。

国际航协12月初发布的行业展望，预计2023年亚太地区的客运量将恢复至2019年水平的70%，前提是中国在2023年下半年逐步放松限制。现在中国在2023年1月份重新开放边境，必将积极推动亚太地区的复苏。”

旅游专家表示，亚太地区于今年下半年全面重启，相较于其他地区，亚太旅游业有望在2023年实现最大幅度反弹，而于10月11日全面放宽边境管制的日本或将受到最大提振。

Hopper经济学家伯格（HayleyBerg）在报告中表示，今年年底亚洲大多数国家几乎完全重启旅游业，前往亚洲的旅行需求增长最为迅猛，2023年航班搜索中有27%的目的地为亚洲城市，去年同期这一比例为19%。最受美国人欢迎的十大热门国际目的地中，亚洲和大洋洲城市占到八席，日本东京、越南胡志明市、泰国曼谷位列人气榜前三。

国际旅游社GAdventures董事总经理珀洛（BenPerlo）称，该公司11月营收创下纪录，日本、泰国和越南三国旅行产品销售额均超2019年同期，他预计，明年上述三个国家的旅行产品销售额将录得最大增幅。

携程数据显示，泰国、日本、韩国、马来西亚等国近半年的五星酒店价格，较疫前价格下降2-3成。例如，泰国、越南的五星酒店人均花费较2019年同期均下降20%左右；马来西亚五星酒店价格下降30%；日本韩国下降约两成。

从客群结构来看，2019年日本、韩国的入境游客中19%都是中国人，新加坡也有11%的入境游客来自中国。可以预见的是，跨境游限制的解除，将会在商务、留学、探亲等跨境需求之外，极大地刺激中国用户旅游度假的需求——由于目前的价格洼地效应，这也将带动亚洲国际旅行市场的快速复苏。

携程签证的数据，也再次佐证了这个趋势：12月7日至今，海外签证办理人次同比去年增长超12倍，新加坡、日本、韩国等亚洲国家的办签热度较高。

这也意味着，亚洲主要的旅游目的地，可能终于要迎来大疫三年后的“过年”了。心心念念的中国游客即将回归，将烟火气带回整个亚太。