世界青年发展论坛组委会负责人答记者问

西宁共青团

2022年7月21日至23日，中华全国青年联合会等机构将举办世界青年发展论坛。日前，世界青年发展论坛组委会负责人就论坛有关情况回答了记者提问。

1. 问：请简要介绍一下举办世界青年发展论坛的背景和意义。

答：世界青年发展论坛是由中华全国青年联合会发起，由国际劳工组织、联合国教科文组织、联合国开发计划署、联合国人口基金、联合国防治荒漠化公约、联合国驻华系统、世界经济论坛大力支持，由多个国际组织、各国政府机构、青年组织、青年领袖、社会各界积极参与的促进青年发展、助力全球发展的世界性交流合作平台。

世界青年发展论坛得到了中国领导人的高度重视和支持。6月24日，习近平主席在北京以视频方式主持全球发展高层对话会并发表重要讲话，宣布中国将举办世界青年发展论坛，共同发起全球青年发展行动计划，为落实联合国2030年可持续发展议程汇聚最广泛力量。习近平主席的讲话，为世界青年发展论坛揭开了序幕，指明了发展方向，体现了中国政府对全球发展合作的坚定支持，表达了中国政府对青年群体在推动社会发展和全球发展中发挥作用的殷切期待，彰显了大国领导人重视青年、依靠青年、成就青年的战略眼光。

当前，新冠肺炎疫情吞噬全球多年发展成果，联合国2030年可持续发展议程落实进程受阻，南北鸿沟继续拉大，粮食、能源安全出现危机，人类社会面临前所未有的挑战，世界进入新的动荡变革期。应对时代挑战，世界需要凝聚促进发展的国际共识，把发展置于国际议程中心位置，加快落实联合国2030年可持续发展议程。

中国是联合国2030年可持续发展议程负责任的支持者和贡献者。近年来，中国持续推进2030年议程各项任务，在多个可持续发展目标上取得积极进展，并力所能及地帮助其他国家实现可持续发展。中国历史性消除绝对贫困，全面建成小康社会；国民经济持续增长，发展韧性进一步增强；居民收入和公共服务全面改善，人民物质和文化生活水平不断提高；生态环境总体优化，绿色低碳转型稳步推进；促进高质量共建“一带一路”与2030年议程协同增效，努力构建人类命运共同体。2021年9月，习近平主席在出席第76届联合国大会一般性辩论时提出“全球发展倡议”，旨在推动联合国2030年可持续发展议程再出发，为实现联合国可持续发展目标助力加速，推动构建全球发展命运共同体。

青年在推进联合国2030年可持续发展议程中扮演着至关重要的角色。根据联合国有关数据（《青年2030：联合国青年战略》），现在全世界有18亿青年。当前，百年变局正在加速演进，新冠疫情仍在蔓延，经济全球化遭遇逆流，世界经济复苏步履维艰，各种安全挑战层出不穷，环境和生态危机更加紧迫。这些挑战给青年群体的成长和发展带来深切的影响。从上课求学到求职创业，从生活困境到心理危机，从现实困难到未来的巨大不确定性，诸多时代挑战给青年发展造成困境。但与此同时，各国青年也展示出前所未有的信心、团结和创造力，为国家发展、社会进步贡献了青春力量，为人类未来前景带来光明希望。战胜全球挑战，推进全球发展进程，需要进一步重视青年作用、依靠青年力量、聚焦青年发展。

世界青年发展论坛以助力青年发展和全球发展为主线，将积极搭建跨地区、跨行业、跨领域的交流合作平台，努力构建国际组织、政府机构、青年组织、青年领袖、社会各界广泛参与的全球发展伙伴关系，在动荡变革的世界唱响和平发展、团结进步的主旋律，为落实联合国2030年可持续发展议程汇聚最广泛力量。

2. 问：请问本次论坛的主题是什么？设置了哪些议程？

答：本次论坛以“促进青年发展、塑造共同未来”为主题，下设“就业创业”、“气候变化和绿色发展”、“数字经济”、“包容和公平的优质教育”四个分议题，将举办一场全体会议和四场主题论坛。这些议题既有联合国可持续发展议程的重点议题，也有全球发展倡议关注的重点领域，同时反映了国际青年的共同关切。

论坛将于7月21日至23日，以线上线下相结合的方式举办。论坛主场在北京，将在上海、广州、杭州、南京、济南、沈阳、南宁、长沙、西安、成都、香港设线下会场，并在10家参加“筑梦丝路”青年发展计划的中央企业设线下会场。21日下午，将举办论坛开幕式和全体会议；22日下午，将由全国青联和清华大学联合主办气候变化和绿色发展主题论坛，由中国青年创业就业基金会承办就业创业主题论坛；23日下午，将由中国青年报社承办数字经济主题论坛，由中国青少年发展基金会承办包容和公平的优质教育主题论坛。论坛期间，中外嘉宾和代表将通过主旨演讲、圆桌对话、行动案例分享、线上讨论等形式分享经验、发表观点、探讨合作。

3. 问：通过对这些重要议题的讨论，论坛希望实现的主要目标是什么？

答：本次论坛将努力实现以下目标。

第一，聚焦青年发展，为落实联合国2030年可持续发展议程和全球发展倡议提供助力。习近平主席提出的全球发展倡议，是中国积极参与全球治理、助力全球发展、推动落实联合国2030年可持续发展议程的重大战略举措。本次论坛将以青年发展为切入点，凝聚社会各界在全球发展特别是青年发展问题上的国际共识，推动中外青年为落实联合国2030年可持续发展议程和全球发展倡议作出积极贡献。

第二，倡导青年参与，为推动构建人类命运共同体凝聚Z世代青年力量。本次论坛以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平外交思想为指导，通过举办主场国际青年交流活动，倡导人类命运共同体理念，积极构建全球发展伙伴关系，支持建立普惠平衡、协调包容、合作共赢、共同繁荣的世界发展格局，为推动构建人类命运共同体汇聚最广泛力量。

第三，讲好中国故事，促进青年发展国际合作。今年是党的二十大召开之年，也是中国共青团成立100周年。我们将通过举办此次论坛，积极宣介习近平总书记关于青年工作的重要思想，宣介党领导下的青年发展事业取得的巨大成就。重点向国际社会介绍实施《中长期青年发展规划（2016-2025年）》的经验和成果，倡导“青年优先发展”理念，促进青年发展领域的国际合作。

4. 问：您刚才提到，论坛将为国际组织、政府机构、青年组织、青年领袖、社会各界打造世界性交流合作平台，请问都有哪些国家、机构或代表会参与本次论坛？

答：本次论坛得到了多个国际组织、各国政府机构、青年组织、青年领袖、高校、智库、企业、公益机构等关心和支持青年发展的社会各界的关注、参与和支持。100多位中外嘉宾将在论坛上发言或视频致辞，100多个国家的约2000名青年代表将通过线上线下方式参加会议。

本次论坛得到了国际劳工组织、联合国教科文组织、联合国开发计划署、联合国人口基金、联合国防治荒漠化公约、联合国驻华系统、世界经济论坛的大力支持。联合国秘书长青年特使贾亚特玛·维克拉玛纳亚克热烈欢迎论坛的举办，并将在全体会议上发言。她表示：“即将举办的世界青年发展论坛，将提供一个宝贵平台，让世界各地的青年相见、对话并实现参与多利益攸关方对话，共同讨论青年在使我们的世界重回正轨、实现可持续发展目标和2030年议程方面可以发挥的重要作用。”

5. 问：这么多中外嘉宾的参与充分体现了各个机构对青年发展的重视，那么本次论坛有没有普通青年的参与呢？

答：世界青年发展论坛，是世界青年共同的交流平台，也是世界青年共同的行动平台。“依靠青年、成就青年”是论坛的重要理念，“青年一起来”是论坛的行动口号。突出青年主体地位，最广泛地倾听青年声音、依靠青年力量是论坛组委会的重要工作原则。

第一，我们努力提升青年代表的广泛性。在论坛国际合作伙伴、各承办协办单位、合作媒体的推荐下，中外青年代表将通过线上线下的不同方式参与论坛。这些青年代表有各行业青年领袖和青年专家，也有青年工作者和青年志愿者，还有不少国内外大学生、留学生代表。

第二，我们努力增强青年参与的互动性。虽然论坛正式议程的容量有限，但我们尽可能为每一位青年代表提供表达意见的机会，努力实现会议代表意见表达的全覆盖。7月12日，论坛组委会组织全体正式代表召开了预备讨论会，介绍论坛情况并围绕论坛主题议题分组开展互动讨论。同时，面向线上参会代表征集意见建议，鼓励代表通过录制视频、提出议案等方式表达观点和声音。

第三，我们努力扩大论坛成果的覆盖面。本次论坛将面向国内外进行网络直播，为关心青年发展和全球发展的各界人士提供参与论坛的机会。我们适应自媒体时代的青年特点，通过各种中外社交媒体平台，发起#世界青年发展论坛#、#青年助力全球发展倡议#等双语话题活动，面向全世界青年网友征集参与可持续发展的经验案例、意见建议，宣介联合国2030年可持续发展议程和全球发展倡议的主要内容。我们还开通了世界青年发展论坛中英双语版官方网站（www.wydf.org.cn），它将为各国青年和国际合作伙伴持续跟踪讨论青年议题和发展议题、参与论坛后续活动提供常态化平台。

6. 问：本次论坛将会形成哪些成果？

答：本次论坛预期达成理念和行动两方面成果。

第一，发布《青年优先发展国际倡议》，在国家和国际发展议程中倡导“青年优先发展”理念，引领国际青年议程和国际青年运动的方向。倡议由与会青年代表共同起草和讨论，将在世界青年发展论坛期间正式对外发布。

第二，启动《全球青年发展行动计划》。动员各国青年“知行合一”、“起而行之”，以实际行动支持、参与联合国2030年可持续发展议程和全球发展倡议。该行动计划由论坛组委会倡议发起，将在论坛期间广泛征求国际合作伙伴、与会青年代表的意见，并在论坛结束后面向国内外正式开启项目招募，欢迎各界人士持续关注论坛官网。

7. 问：作为本次论坛的东道国，中国青年的发展现状如何？

答：中国政府始终高度重视促进青年全面发展。根据《国际青年发展指数报告2021》，中国青年发展水平整体优先于经济社会发展进程，多项核心指标达到中高收入国家平均水平。

从国家制度层面看，促进青年发展的各级制度体系不断完善,青年优先发展的理念在全社会日益普及。目前，中国涉及青年发展的法律有十余部，国家层面颁布了《中长期青年发展规划（2016-2025）》，所有的省份和部分地市、县区也颁布了本地区的青年发展规划。作为协调青年发展政策的顶层设计，这些规划将青年发展纳入国家和各地区经济社会发展的整体规划范畴。随着中国的青年常住人口城镇化率已达71.1%，全国有90多个城市正在全面探索建设青年发展型城市，推动青年发展与城市发展紧密融合、相互促进。

从青年发展成就看，新时代的中国青年生逢盛世、共享机遇、素质过硬、全面发展。近十年，最突出的青年发展成就有以下几个方面：一是支撑青年发展的物质条件显著改善。中国的GDP 已经超过110万亿，在快速发展的基础上，国家有能力为青年发展提供更多物质支持。二是青年的精神文化生活丰富多彩。数字创意、网络视听、线上演播等新兴文化产业迅猛发展，便捷的互联网为青年获取资讯、交流互动、创新创业提供了坚实保障。三是青年的健康水平向好向强。青年的身材更高更壮，BMI（体重指数）达标率不断提高，心理健康得到充分重视。四是青年的受教育水平大幅提升。中国的高等教育已经进入了普及化的初期，2021年高等教育毛入学率达到57.8%，比十年前翻了一倍多。五是青年的就业机会更加充分多样。近年来，中国的高校毕业生初次就业率均保持在九成以上，大批农村青年通过水平流动、垂直流动，有机会在更高的产业层级上彰显才干。六是解决青年的“急难愁盼”问题有了实质性推动。很多地方围绕教育、就业、创业、婚育、住房、赡养老人等困扰青年的突出问题，结合实际出台了大量具体政策，取得了实实在在的进展。中国的青年发展成就充分体现了中国特色社会主义制度的巨大优越性，也证明了中国政府坚持党管青年原则、青年优先发展理念是完全正确的。

作为当今世界青年群体中的重要组成部分，中国青年同样受到一系列全球性挑战的影响。面对困难挑战，中国青年展示出了前所未有的团结、信心、创造力量，中国青年和青年组织愿与世界各国青年和青年伙伴一道，高举和平、发展、团结、合作的旗帜，为推动全球发展进步和构建人类命运共同体作出青年贡献。

8. 问：我们注意到，世界青年发展论坛得到多家联合国机构的支持。联合国在促进青年发展中发挥了什么样的作用？

答：作为当今世界国际体系的核心，联合国自成立以来就关注青年群体、重视青年工作，并在维护青年权利、促进青年参与、服务青年发展等方面提出了一系列战略和行动倡议，在推动青年事务全球治理、支持青年参与全球治理中起到了引领性作用。

早在上个世纪60年代，“青年”就作为专门议题进入了联合国议程。1965年，第20届联合国大会通过了《关于在青年中培养民族间和平、互相尊重和彼此了解等理想之宣言》，这是联合国第一个专门关注青年议题的联大决议。1985年，联合国牵头举办国际青年年。1995年，第50届联合国大会通过了《到2000年及其后世界青年行动纲领》，提出了教育、就业、饥饿与贫穷、健康、环境等促进青少年发展的10个优先领域，成为促进青年参与和青年发展的纲领性国际文献。2005年，《行动纲领》增列全球化对青年男女的复杂影响、使用和获得信息通讯技术、青年感染艾滋病病毒机率激增及其对青年的影响、青年积极介入武装冲突、在老龄社会中关注代际关系的重要性等5个优先领域，青年发展的新问题、新诉求持续得到关注。

近年来，联合国更加关注青年参与全球治理，积极推动青年在实现联合国2030年可持续发展目标中作出更大贡献。联合国重视和认可青年在实现可持续发展目标中的重要角色，在17个可持续发展目标169个子目标中，65个子目标与青年息息相关。2015年，联合国发布《变革我们的世界：2030年可持续发展议程》，将促进青年参与实现联合国可持续发展目标（SDGs）作为重要工作目标。2018年，联合国发布《青年2030：联合国青年战略》，致力于提升联合国系统青年工作的机制和能力，更好地满足青年需求、支持青年参与、发挥青年作用，通过倡导青年赋能，促进全球青年在推动形成和平、安全、公正和可持续的世界进程中发挥积极作用。2020年、2021年，联合国秘书长青年特使办公室两度发布《相信会更好》年度报告，进一步强调应将青年纳入各国决策机制，鼓励青年参与联合国2030年可持续发展议程在各国的落实、评估和问责进程。

联合国在建立和完善跨部门的青年工作协调机制，协同推进国际青年事务方面也作出了大量努力。2010年，联合国机构间青年发展网络建立，覆盖50多个涉及青年议题的联合国机构，以此加强联合国系统对于青年工作和青年事务的统筹协调。2013年，联合国秘书长任命秘书长青年特使，设立青年特使办公室，进一步加强了联合国总部对青年工作和青年事务的领导和协调。2021年，联合国发布联合国秘书长《我们的共同议程》报告，提出要将当前的秘书长青年特使办公室升级为联合国秘书处常设的联合国青年问题办公室，作为联合国系统青年工作中枢，对和平、可持续发展、人道主义问题和人权工作中涉及的青年事务和青年议题进行协调，同时提出增设子孙后代问题特使。

9. 问：根据您介绍的论坛目标，您认为论坛将如何推动青年发展，为实现联合国2030年可持续发展目标提供助力？

答：发展是人类社会的永恒主题，是解决当今世界多重挑战、携手迈向可持续未来的总钥匙。2015年，由联合国大会发布的联合国2030年可持续发展议程为人类塑造美好世界描绘了路线图。2021年，习近平主席在联合国大会提出全球发展倡议，为推动联合国可持续发展议程提供了加速助力。推动落实联合国可持续发展目标和全球发展倡议，需要聚焦青年发展，倡导青年优先发展，这是当前全球发展合作的优先议题，也是国际青年运动的重要主题。

我们举办世界青年发展论坛，将为国际组织、政府机构、青年组织、青年领袖、社会各界打造机制化交流合作平台，通过促进各方之间的交流，促成更多合作伙伴关系，促进全球治理与青年运动的良性互动和合作共赢。我们在论坛议程设置中既倡导青年优先发展理念、关注青年权利，又倡导青年在发展进程中的参与和贡献、强调青年义务；既突出联合国可持续发展议程，又回应各国青年发展关切和合作需求。希望我们的论坛既反映各国青年的普遍心声和诉求，又通过具体的行动推动国际青年运动发展。

今后，我们计划每年举办论坛，并在论坛框架下举办一系列专题会议和活动，推进实施全球青年发展行动计划，逐步建立一个各界广泛参与、青年积极行动的全球发展伙伴关系网络，为推进人类和平发展事业、推动构建人类命运共同体作出贡献。

来源|青年世界观

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