专访中节能国祯董事长王堤：“十四五”将在四大领域重点发力

1月27日，E20环境平台执行合伙人、E20研究院执行院长、湖南大学兼职教授薛涛对话中节能国祯新掌舵人——董事长王堤，就未来中节能国祯的发展路径、国资与民营资本融合等关键性话题进行了深入交流。

来源：中国水网         作者：李晓佳

2020年12月30日，国祯环保（现“中节能国祯”）2020年第四次临时股东大会审议通过公司名称变更为“中节能国祯环保科技股份有限公司”（以下简称“中节能国祯”），证券简称变更为“节能国祯”。选举产生了公司第七届董事会董事、监事会股东监事，王堤当选为公司董事长。今年1月7日，中节能国祯发布公告，自2021年1月8日起，公司证券简称由“国祯环保”正式变更为“节能国祯”。

从公司新领导班子确定到正式更名落地，在“十四五”开局之年，中国节能入主国祯环保取得了突破性进展，中节能国祯站在了新的历史转折点上。 

作为混改的典型案例，中国节能入主后，将给中节能国祯带来什么样的变化？双方将如何融合共赢？站在“十四五”的起点，中节能国祯全新亮相，它的未来发展会怎样？这些都成为产业密切关注的热点问题。

1月27日，E20环境平台执行合伙人、E20研究院执行院长、湖南大学兼职教授薛涛对话中节能国祯新掌舵人——董事长王堤，就未来中节能国祯的发展路径、国资与民营资本融合等关键性话题进行了深入交流。（对话视频后续将在E20水网固废网微信公众号及E20官方视频号中隆重推出，敬请关注）

E20研究院执行院长 薛涛（右）对话 中节能国祯董事长 王堤（左）

中节能国祯是中国节能与国祯集团在新的历史时期强强联合的成果，是以节能环保为主业的优秀中央企业与安徽省百强明星企业成功携手的结晶。

王堤在对话中多次强调，双方携手后，非常重要的工作就是要实现1+1>2的目标。而中节能国祯无疑将是这一目标达成的主要展示窗口。

一个1：中节能国祯：业务范围广、技术创新实力强

中节能国祯深耕环保行业已逾20年，是国内最早一批参与市政水务行业市场化进程的企业之一，一直致力于打造“技术+运营”的核心优势，以市政污水、村镇污水、工业污水、水环境综合治理为市场拓展方向，积极参与市场竞争，以此实现了企业的健康稳定可持续发展。

2014年，中节能国祯在深交所创业板上市，目前拥有123个独立核算主体，98家分子公司。已经成长为拥有水务运营、环境工程、设备制造、管网、水环境、麦王环境、膜科技、设计研究院8大事业部，及近三千人员工队伍的专业环保集团。

在王堤看来，中节能国祯不仅业务面广、机制灵活，而且技术创新能力强。2004年，其主持国家863计划课题，为公司第一个国家级科研项目。2006年成立了国家级博士后科研工作站。2008年首次获得华夏建设科学技术奖，获得第一个国家发明专利。2009年、2012年、2020年三次获得国家科技进步二等奖。2012年主持编制第一个国家标准。2015年主持国家水体污染控制与治理科技重大专项，并于2019年高分通过综合绩效评价。

多年来，中节能国祯实现了从重资产传统运营型向轻资产平台服务型企业转型，用技术创新打造核心竞争力，开创了“厂网河湖系统治理、全流域综合治理项目”新模式。中节能国祯也在2019年重新回归中国水业十大影响力企业榜单，凭借其资深的水务处理及技术探索经验，加上中国节能的入主支撑，将带来“平台+技术”的共振可能。

一个1：中国节能水务板块：资产质量优、运营管理能力强

中国节能是业内著名的覆盖面广、产业链完整的平台型企业，拥有500余家下属企业，其中二级公司 26 家，上市公司 5 家，业务分布在国内各省市及境外约110个国家和地区，致力于建设世界一流的节能环保健康产业集团。

2019年，随着中国节能被明确为长江大保护污染治理的主体平台企业，中国节能也被赋予了“在服务国家战略、支持长江经济带建设等中引领和示范作用”的重要使命。使命之下，中国节能就“发挥主体平台引领及带动作用”进行了顶层思路设计，包括“在产业转型升级、环境保护资金和技术投入等方面发挥市场的资源配置作用和生态环保企业的专业优势”及“增强平台功能，强化务实合作，广泛凝聚共抓长江大保护的强大力量，与各方伙伴开展对接，完善合作机制，创新治理体系”等。入股中节能国祯，是中国节能链接环境产业市场、优化资源配置的重要手段。

在最初发布的双方股权合作意向公告中提到，中国节能拟在交割日后逐步向国祯环保（现“中节能国祯”）注入优质水务资产、参与其定向增发或委托其运营中国节能优质水务资产。这也透露了双方融合之后的重点发展思路。

本次出任中节能国祯董事长的王堤，还有另外一重身份，就是中环保水务投资有限公司（以下简称“中环水务”）董事长。中环水务正是中国节能水务板块的旗舰企业，也是中国水业十大影响力企业榜单中连续17年上榜企业。

中国节能明确为长江大保护污染治理主体平台企业后，中环水务积极服务于重大国家战略，以长江经济带、珠三角、大湾区、海南自贸区、京津冀地区、黄河流域以及现有项目地区为主要目标市场区域，积极创新商业模式，拓展水环境治理和再生水、农村供排水等细分领域。2019年中环水务新增市场规模约100万吨/日，目前在全国14个省市拥有子公司32家，供排水日处理规模1500万吨，公司资产规模近140亿元人民币。

中节能国祯与中国节能水务板块业务高度契合，优势资源互补，未来通过协同合作、信息共享增强综合实力，抢抓机遇、抢占市场，做好优质、重大项目储备工作，在市场开拓和企业运转中激发双方优势最大化发挥。

“中节能国祯是在顺应中央关于国有企业的改革要求下，中国节能与国祯集团强强联合的成果，既拥有国企的资金和品牌优势，也有民企多年积累的人才、技术优势和宝贵的运营经验及灵活机制。”王堤介绍，混改后，在业务层面，中节能国祯将充分发挥国企与民企的各自优势，实现业务上的资源优势互补，实现乘数效应。

“环境产业要兼顾公共利益、整体利益、长远利益，生态文明建设上升到国家战略层面，需要更有责任、更有能力的企业来担当主要角色。”王堤强调，生态环境治理需要更完善的顶层设计、更系统的解决方案、更全面的技术体系、更多的协同机制，更需要持续大量的资金投入。相对于民营企业，国资企业跟政府沟通的渠道会更加地顺畅，金融机构的信任较高，有助于改善融资环境。同时依托中国节能环保集团旗下多元化业务布局的优势，中节能国祯将获得更多的项目合作机会。

虽然中节能国祯一直以来的发展风格都是比较稳健的，但也存在一些需要调整的问题。混改后，中节能国祯也将迎来管理方式的调整与变化。王堤坦言，这也是接下来一个比较难和重要的工作。

混改后，中节能国祯将进一步规范化运作：第一是党建引领，第二是有效监督，第三是党管干部。

党建引领就是党委会前置，在董事会、总经理办公会之前，甚至是在股东会之前，党委会要研究相关事项，发挥“把方向、管大局、抓落实”的作用。有效监督就是要发挥纪检监察的监督和震慑作用，主要解决腐败的问题。党管干部即为党抓一切干部问题、组织问题。

未来中节能国祯管理方式的调整与变化，主要体现在党组织把方向、管大局、保落实上。公司会顺应组织系统、顺应企业发展，合理调配人力资源，对各位干部、人才进行动态考核，坚持能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向，进一步激励广大干部员工的事业担当。

中节能国祯的全新亮相，恰逢“十四五”开局，未来如何布局，也成为行业重点关注的话题。

在对话中王堤多次提及企业践行社会责任的话题，他认为这是企业做强做大的前提和重要条件，这也是未来中节能国祯需要持续强化的重点工作之一。

针对“十四五”期间的发展重点，王堤谈到，“十三五”时期是迄今为止生态环境质量改善成效最大、生态环境保护事业发展最好的五年。但依然有很大一部分环境治理没有达到更高的要求，还有很多遗留的历史欠债，都是难啃的硬骨头。“十四五”对中节能国祯是重要的历史机遇期。混改后，中节能国祯将更好地布局生态文明建设重点领域，积极践行长江大保护、黄河流域生态治理与高质量发展等国家战略。

王堤强调，下一步将尽快把中节能国祯和中国节能水务板块的资产整合起来，打通上市融资的渠道。夯实现有的基础，给企业高质量发展创造有利条件。他透露，未来将在原有传统业务基础上，进一步重点布局工业废水、园区治理、流域治理及农村供排水等业务领域。

工业废水领域。随着市政污水处理市场的日渐饱和，越来越多的企业开始将目光聚焦到工业废水处理市场。而中节能国祯是相对在这个领域布局较早的企业，在2015年就瞄准了工业废水第三方治理带来的工业污水的商机，收购了行业内的麦王环境。而麦王环境则是在中国工业废水领域深耕20多年之久的专业企业，在工业水系统、工业园区污水处理及再生利用、能源利用、土壤修复、地下水修复、污泥处置等领域，成功完成了数百个工程项目，业绩遍及石油化工、煤化工、化工、钢铁、焦化、制药、食品饮料、汽车制造、印染和市政等诸多行业。这为“十四五”时期，中节能国祯的进一步市场布局做好了铺垫和背书。

园区管家业务。 “园区管家”业务是“十四五”时期公司重点布局业务之一。主要是做专业园区的整体规划，具备从设计、建设到运营、管理及环保治理等各个环节的综合功能。王堤指出，过去环境治理总是盯住末端治理，只追求解决排放问题。未来的园区管家的治理模式是要将设计、建设、运营、管理污染物主体等内容纳入进来，进行整体考量。

流域治理业务。中节能国祯已经探索出了“厂网河湖系统治理、全流域综合治理项目的新模式”，并在合肥市十五里河流域治理项目中得到成功实践。有了对的路径和好的方法论，加上国资的助力，“十四五”期间，中节能国祯在这一领域也将大有可为。

农村供排水领域。现阶段农村供排水市场支付能力较差，对这一市场的布局主要是社会责任先行，逐渐培养农民用水的付费意识，从而促进市场更好发展。王堤强调，坚信最终农村市场会带来巨大回报。

而对于如何带领中节能国祯完成这些目标，站在新起点，出任董事长的王堤肩负了更大的使命与职责。

他在对话中谈到，作为董事长，重点要制定好战略和带好队伍，做好三个“两手抓”：

一手抓战略顶层设计，一手抓政治思想工作。董事会将做好公司的“十四五”战略规划，全面引领各项工作，同时加强党的领导，提高政治站位，思想先行，用发展的战略思维来将公司做大做强做优。

一手抓全面依法治企，一手抓年度经营目标。一方面坚决维护和执行“三重一大”决策制度以及依法依规待命董事长职责，通过依法治企，将央企的规范要求与民企的灵活机制高效产出1+1＞2的效果；一方面按照公司即将新编的“十四五”战略规划，科学分解成年度经营目标，通过与经营层签订目标责任状逐年落实，确保董事会制定的战略目标的实现。

一手抓干部队伍建设，一手抓廉政勤勉工作。就是在坚持“党管干部”的基本原则和发挥纪检监察的监督作用下，将会顺应组织系统、顺应企业发展，合理调配人力资源，对各位干部、人才进行动态考核，坚持能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向，进一步激励干部的事业担当。从人力资源战略提升和干部队伍建设入手，在实现战略目标的过程中，保证大家想干事，能干事，会干事，不出事。

伴随着环保民企拥抱国资，央企大批进军环保行业，地方组建环保舰队，行业集中度提升，新一轮环境产业格局正在形成。王堤认为，企业想做大做强是理所当然，但一味的追求规模，不注重质量与效益，必然适得其反，质量与效益是规模发展的前提，同时也要保持活力创新，核心技术能力不断提升，才会行稳致远。

十九届五中全会对“十四五”生态环境保护的主要目标、总体要求、重点任务都作了明确部署，提出“深入打好污染防治攻坚战”。王堤对中节能国祯在“十四五”期间的发展充满信心，他表示，中节能国祯将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，为“生态文明建设实现新进步”做出贡献。