政府单方面收回特许经营权？银川第一污水厂特许经营回购日确定

近日，中国水网获悉，银川市第一污水处理厂特许经营期资产清算及回购审计项目发布成交（中标）信息，在2020年中国水网就曾报道过银川政府考虑提前收回银川第一污水厂特许经营权一事。据达力环保7月14日公告显示，截止于7月14日，达力(银川)与银川市市政并无就有关安排订立正式书面协议。

来源：中国水网

9月7日，中国水网获悉银川市第一污水处理厂特许经营期资产清算及回购审计项目成交公告发布，该项目要求对银川市第一污水处理厂资产、负债、所有者权益情况进行审计；并对银川市第一污水处理厂自特许经营期执行日起至2021年7月14日（回购日）前后的经营情况进行分析，并出具资产清算及回购确认审计报告。

从该公告内容来看，明确了7月14日为银川第一污水厂特许经营回购日，标志着银川政府提前收回银川第一污水厂特许经营权一事有了实质进展。

早在2020年，中国水网就曾报道过银川政府考虑提前收回银川第一污水厂特许经营权一事（详情点击：政府考虑提前收回特许经营权  银川第一污水厂或将被关闭）。达力环保于2020年7月27日收到银川市市政管理局发出日期为2020年7月22日的函件。函件表示，由于银川市的城市化发展急速，政府正在研究一项建议。提及将银川第一污水处理厂的污水进水引入银川市一个新的再生水处理厂(并非由达力环保拥有)，以及在新的再生水处理厂开始营运时关闭银川第一污水处理厂的可能性。

据了解，银川第一污水处理厂位于银川市兴庆区市中心，是达力环保全资附属公司达力(银川)污水处理有限公司(达力(银川))透过长期特许协议营运及管理的四个污水处理厂之一。

公告称，达力环保须于2020年8月15日前向政府提交书面回复，以提供进一步资料供政府研究该建议的可行性，其中包括达力环保根据达力(银川)的特许协议有权获得的潜在申索及赔偿。达力环保目前正在评估该建议对达力环保财务状况及经营业绩的潜在影响。与此同时，达力环保正在寻求中国律师行的法律意见，以确定达力(银川)于特许协议项下的法律权利。

在时隔近1年之后的2021年6月28日，事情迎来了新的变化。达力（银川）收到银川市市政的正式书面通知，要求自2021年7月6日起，银川第一污水处理厂所有污水须转流至第三方处理厂(银川市一个新的再生水处理厂)。达力（银川）于2021年6月29日回复银川市市政，表示达力（银川）不同意该建议及达力（银川）将继续根据特许协议经营第一污水处理厂，达力（银川）与银川市市政达致正式书面共识则除外。

2021年7月14日，达力环保发布公告称，银川市市政与达力(银川)举行会议。会议上，达力(银川)获银川市市政代表告知(其中包括)第一污水处理厂的污水进水须于2021年7月14日下午五时正前引入第三方处理厂，以供第三方处理厂进行测试及调试。第三方处理厂的测试及调试暂定为截至2021年10月14日止三个月。

于过渡期内，银川市市政须继续就已引入第三方处理厂的污水进水向达力(银川)支付污水处理服务费。于第三方处理厂的测试及调试完成并取得竣工验收后，银川市市政应付达力(银川)的第一污水处理厂污水处理服务费将终止。

此外，在过渡期内，银川市市政须成立委员会核实第一污水处理厂的资产，以与达力(银川)落实补偿协议，达力(银川)不得处置或变更第一污水处理厂的任何设施。

截止于7月14日，达力(银川)与银川市市政并无就上述安排订立正式书面协议。

达力集团表示，根据中国法律顾问的初步法律意见，2021年7月14日会议及其项下拟进行的安排不会对集团余下三个污水处理厂造成影响。

此事的后续发展如何，中国水网将持续关注~