肖琼：给高质量一把标尺！

“高质量发展”成为当前社会建设的高频词，也必将成为污水处理的标配。精细化、智慧化、资源化、低碳化、生态化、社会化成为污水处理行业高质量发展的核心路径。

“双百跨越”污水处理标杆联盟（以下简称“双百联盟”）成立一年多以来，以标杆驱动高质量发展为引领，曾在“2020（第十二届）上海水业热点论坛”上，发布“双百跨越”标杆污水处理厂预选榜单，近百座入围污水厂中有53座脱颖而出。2021年3月，在“2021（第十九届）水业战略论坛”上，第一期“双百跨越”污水处理标杆比选榜单揭晓，来自21个水务企业的40座标杆污水厂榜上有名，同时举办了隆重的授牌仪式。（相关阅读：“双百跨越”标杆污水处理厂预选榜单发布，53座污水厂脱颖而出；首届“双百跨越”标杆污水处理厂榜单发布 40座污水厂榜上有名！）

9月16日，“2021（第十三届）上海水业热点论坛”上，E20研究院副院长，双百联盟秘书处秘书长肖琼分享了双百联盟工作的体会和污水厂高质量发展的“六化”路径。

肖琼

 E20研究院副院长

“双百跨越”污水处理标杆联盟秘书长

9月16日，论坛现场，肖琼分享了双百联盟成立以来工作上的几点心得和体会。

首先，污水处理行业距离高质量还有很大的距离。污水厂从粗放到精细的进阶之路还很长，当前完全实现智慧化运营管理的污水厂基本没有，资源化仍需探索商业化之路，低碳化仍在起步阶段，生态化需要由“灰”向“绿”向“美”升级，社会化正在成为一种新趋势。

其次，污水处理服务已然在分层。基础层面是安全稳定达标运营，在此之上，污水厂呈现多层次的升级方向，有的已经成为城市功能综合体、花园、旅游服务中心、城市会客厅。更有甚者，通过空间的多层次高效开发，实现土地价值的二次利用，成为资源中心、科技创新中心、产业孵化中心、人才培养基地、行业交流中心……为经济的发展带来了极大的增量。所以，污水处理设施已经不简单是处理污染物的设施，已然向多层次社会功能拓展。

那么应该怎么评价污水处理高质量发展水平？如何建设面向未来的污水处理设施？

为推进标杆比选标准化、规范化、专业化，为行业高质量发展的方向提供一套评价工具箱和建设方法论，指导未来标杆建设思路，双百联盟集中精力，聚集领跑企业、专家智慧，给高质量定做了一把面向未来的标尺。

6月30日，在祖国建党100周年纪念日的前夕，双百联盟发布了《“双百跨越”污水处理标杆评价导则（试行）》及《“双百跨越”污水处理标杆建设实施指南（试行）》征求意见稿，以实际行动为建党百年华诞献礼。基于联盟探索、专家智慧、联盟单位试评价，肖琼在本次论坛上发布了《高质六化标杆建设的评价导则1.0》，为污水处理厂高质量发展提供一套面向未来的评价工具箱。

本着前瞻性、可操作性、关联性的原则，评价工具箱围绕六化维度，设置了15个评价目标、56项一级指标、116项二级指标，定性和定量指标相结合。评价适用条件为安全稳定达标运营一年以上，设计规模在10000m³/d，出水水质国标一级A以上。

现场，肖琼代表六化研究组介绍了指标的六大维度。

一、精细化

评价标准

精细化指标由北控水务牵头制定。污水处理厂的精细化建设是指污水处理厂管理过程中的全面性、规范性、细致化、专业化程度。从风险防控、管理体系、过程管理、先进技术应用、现场管理、效能管理等方面着手实现污水处理厂的精细化管控的目标。通过专业化、技术化、数据化、信息化，实现更高效率、更高效益、更强竞争力。评价目标为精细化标杆。评价指标共6项一级指标，21项二级指标，注重过程管理评价静态结果。

二、智慧化

智慧化指标由上海城投水务集团牵头制定。水务行业数字化转型的目标，指的是用数据技术赋能涉水各项业务，借助于智能化预测、科学化决策和自动化执行，实现污水处理价值最大化。“一个感知”基础上的“两个闭环”，水厂如人，感知设备类似人的感知末梢，自动闭环是神经系统，智慧化闭环是大脑。单个环节无法明确定义为“智慧化”，智慧化不是一个静态的结果，而是不断优化的过程。评价目标包括现场感知能力标杆、生产操作自动化标杆、生产管控智慧化标杆。评价指标分为7项一级指标，14项二级指标，以满足现场业务需求为导向。

三、资源化

资源化指标由首创环保集团牵头制定。资源化指以污水处理为基础，将废物直接作为原料进行利用或者对废物进行再生利用的过程。主要包括四个层面：污水处理厂主要产出物（再生水）、副产物（污泥）、磷资源回收利用、污水生产运营环节的资源化利用等。其中一个很关键的一点是商业化路径的打通，即经济效益、资源化合作模式和利用途径、资源化与生产环节的融合、产业链延伸程度。评价目标包括再生水利用标杆、污泥资源利用标杆、磷资源回收标杆、生产环节资源化利用标杆。评价指标包括18项一级指标，22项二级指标，着重在经济效益、产业链延伸、行业推广价值。

四、低碳化

低碳化指标由中节能国祯环保牵头制定。污水处理厂低碳化指通过计算污水处理厂一定时间内（通常为1个自然年）处理单位污水直接和间接产生的二氧化碳排放总量，通过优化工艺、节能降耗、资源回收、新能源开发利用、增加温室气体吸收处理等方式，降低污水处理厂产生的二氧化碳排放量，实现污水处理运行管理低碳化。一是降低传统能源的使用、提升新能源的利用。二是减少物质的消耗，也即减少碳排放。三是综合评价低碳排放。评价目标包括能源集约利用标杆、资源化利用标杆、低碳排放标杆。评价指标共9项一级指标，以污水处理运行管理低碳化为目标。

五、生态化

生态化指标由苏伊士牵头制定。污水处理厂与周边自然生态和谐共生，是体现与人、与厂、与环境的和谐美。一是污水厂与自然生态融合，二是污水处理系统各单元的低碳生态运行管理，三是以生态环境优化建设为基础，追求厂容厂貌、环境宜人的同时，出水水质对生态友好、生物友好，对周围生物多样性产生助力。评价目标包括生态优美标杆、空间高效利用标杆。评价指标包括6项一级指标，24项二级指标。

六、社会化

社会化指标由E20环境平台牵头制定。社会化指在承担污水处理基本功能，保障城市环境公共服务质量的基础上，拓展污水处理厂多维度社会服务功能。肖琼指出，其实社会化很重要的一点，它链接的是人。所以基于社会化链接的受众不同，设定了两大评价目标：公众欢迎标杆、环境教育标杆。

从人的体验与感知出发，社会化提出五度统领的评价思路，设置了35项二级指标。融合度是指污水处理厂与社会之间的距离，包括空间上的，心理上的。友好度指参与者的感知体验水平、社会服务水平等。参与度指参与者的互动和交流，参与的活跃程度。专业度指建设、运营、管理等环节，配套相应的专业内容。强度指社会活动的组织能力、规模强度。

建国百年时，百座全能冠军如何做到？双百联盟推出了《污水处理标杆建设实施指南》一书，利用五元驱动工具箱为行业提供系统解决方案，引领污水处理标杆建设。五元驱动系统解决方案包括政策设计、组织管理、专业支撑、资金支持、公众引导。

“六化”研究工作组

顾问专家团

“导则和指南的成果不是哪一个人做出来的成果，这离不开领跑水务企业、顾问专家团等行业同仁的共同努力，感谢他们为行业往前迈进贡献自己的智慧和力量。”肖琼代表双百联盟，代表环境产业对他们的付出表示诚挚的感谢。

“让内容实起来，形式活起来，成果用起来。”肖琼表示，联盟单位已经积极开展导则的评价实践，希望更多的水务企业将这套成果用起来，在实践中不断精进优化，双百联盟是行业公益组织，成果是面向行业开放的，希望水务企业和污水处理厂多关注联盟公益活动，共同见证行业高质量发展。

“道不孤，必有邻。污水行业的高质量发展不是一件简单的事情，不是一个人的事情，希望行业携手共进，迈向未来。欢迎专家、企业能够推荐、自荐优秀的污水处理厂进入到标杆体系中来，希望在建国百年的时候能够选出百座全能冠军。”