2021新安江绿色发展论坛暨生态产品博览会在黄山开幕

金桂飘香，秋风送爽。11月5日，由生态环境部环境规划院、中国财政科学研究院、安徽省长三角办、黄山市人民政府主办，新安江绿色发展基金承办的“2021新安江绿色发展论坛暨生态产品博览会”在安徽黄山正式开幕。

2021年起新安江流域生态补偿将全面升级为新安江—千岛湖生态补偿试验区建设，党中央、国务院《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》，为新安江流域生态产品价值实现和生态产品推介博览会提供了政策依据，新安江—千岛湖生态补偿试验区正开启践行两山理论的新篇章。

值此贯彻落实习近平同志关于新安江—千岛湖水资源保护批示10周年之际，论坛以生态产品价值实现机制探索为主线，以“践行两山理论奋斗十年路，实现生态价值开篇布新局”为主题，围绕生态产品推介、上下游横向生态保护补偿机制国际合作与国内交流平台、水资源开发利用和绿色产品研发展示平台、环保节水有机等绿色产品与技术推广交易平台等进行交流、宣传、推广，为美丽中国、生态文明建设作出积极探索。

从习近平总书记作出重要批示到今天，已过去了整整十年，试点工作也开展了三轮。论坛现场播放了习近平总书记关于新安江—千岛湖水资源保护批示10周年重要纪念视频。

接下来，黄山市中小学生集体演唱《黄山环保公约之歌》，歌曲唱出了对黄山深深的热爱和绿色发展的决心。

黄山市委书记凌云，安徽省政府副省长王翠凤，国务院国有资产监督管理委员会副部长级干部、原国务院国有重点大型企业监事会主席赵华林分别致开幕辞。

黄山市委书记凌云在致辞中代表黄山市委、市政府，向各位领导和嘉宾表示热烈欢迎，向大家长期以来给予黄山发展和新安江保护的关心支持表示衷心感谢。她表示，新安江模式发轫于生态补偿、协同保护，创新于P值考核、好水好价，落脚于价值转化、互利共赢，其实质是长三角一体化大背景下的区域协调发展。作为全国首个跨省流域生态补偿机制试点，新安江模式得到习近平总书记充分肯定，入选中国改革十大案例、中组部“攻坚克难案例”，在全国10个流域、15个省份推开，成为我国生态文明制度的重大创新。在这背后，是黄山人民牢记习近平总书记“避免重蹈先污染后治理覆辙”重要指示的自觉坚守，是全市上下像保护眼睛一样保护生态环境的不变初心。

凌云

安徽省政府副省长王翠凤在致辞中指出，今年是习近平总书记关于新安江—千岛湖水资源保护批示十周年，十年来，安徽省累计投入资金200多亿元，组织实施“十大工程”，初步构建了补偿标准、生态保护、环境治理、绿色产业、生态法治、组织保障等六大体系。2020年，黄山市空气质量在全国168个重点城市中位居第四，水质指数在全国337个城市中排名第28位、位居长三角区域第一，森林覆盖率达82.9%，新安江已成为“心安之江、法治之江、文明之江”。

王翠凤

国务院国有资产监督管理委员会副部长级干部、原国务院国有重点大型企业监事会主席赵华林在致辞中表示，黄山市在推进生态补偿试验区建设中起到关键作用，从源头抓水质，关停污染企业，取得了显著的效果。未来黄山市应结合产业转型，探索上下游新型合作模式，打造新安江流域上下游绿色产业集群，打造特色生态产品，探索建立产业补偿考核体系，形成上下游产业分工合理、协作紧密，产业链与创新链深度融合的产业补偿新格局。起到示范引领作用，探索建立生态产品价值实现推进机制，发布生态产品价值实现路径指南。

赵华林

接下来，国务院国有资产监督管理委员会副部长级干部、原国务院国有重点大型企业监事会主席赵华林；黄山市委书记凌云；黄山市委副书记、市长孙勇；丽水市政府副市长戴邦和；抚州市政府副市长徐国义；南平市政府副市长黄苏福；杭州市政府副秘书长劳新祥；宣城市政府副市长孙来福；北京大学环境学院产学研中心主任、研究员、E20研究院院长傅涛；中节能生态产品发展研究中心总经理廖原，共同为论坛启动开幕。

启动仪式

上午，中国科学院院士夏军；中国工程院院士、生态环境部环境规划院院长王金南；北京大学环境科学与工程学院院长朱彤；中国-东盟环境保护合作中心副主任、生态环境部对外合作与交流中心副主任李永红，通过视频连线的方式，分别做了远程主题分享。

夏军提到，近十年来，在安徽省委政府的坚强领导下，黄山市委市政府认真贯彻习近平生态补偿思想和党中央关于生态文明建设的一系列决策部署，形成了生态文明体制改革的新安江模式，建立了新安江、千岛湖补偿机制。本次会议以“践行‘两山’理论奋斗十年路 实现生态价值开篇布新局”为主题，同时将生态产品博览会与新安江绿色发展论坛相结合。本次论坛是对党中央关于“十四五”发展新要求的实践和探索。

王金南表示，生态补偿是习近平生态文明思想的重要实践，经过皖、浙两省近十年来的精诚合作，生态补偿的实践成绩斐然，新安江生态系统服务价值不断提升，政府引导、市场统筹、公众参与、生态共享、全民保护新机制，初步形成了生态文明体制改革的新安江模式，并且日益成熟，为全国生态补偿工作提供了宝贵经验。

朱彤强调，生态文明建设最重要、最根本的目的是保护公众健康，让中国民众能够更好、更健康、更长寿地生活在社会中，过一个高质量的生活。生态价值作为生态能力建设的重要环节，要与公众健康密切结合起来。

李永红表示，新安江的实践经验对于推动区域发展具有非常重要的参考价值。当前，世界各国生态环境、气候变化等问题严重，推动绿色发展，实现规范可持续发展已经成为国际共识。中国—东盟环境保护中心作为中国与东盟开展生态环境保护的重要平台，在推动生物多样性保护、水环境治理等方面取得了良好成效。

黄山市委副书记、市长孙勇提到，2012-2014年、2015-2017年、2018-2020年，皖浙两省接续开展了三轮试点，取得了丰硕成果，形成了以习近平生态文明思想和总书记重要讲话指示批示精神为指引，以生态补偿为抓手，以生态环境保护为根本，以绿色发展为路径，以互利共赢为目标，以体制机制建设为保障的跨省流域生态补偿“新安江模式”。三轮试点以来，新安江上游流域总体水质为优并稳定向好，连年达到补偿条件，每年向千岛湖输送近70亿立方米干净水，新安江已成为名符其实的“心安之江”。

孙勇

中国科学院生态环境研究中心主任、党委书记欧阳志云作了题为《生态产品价值实现与“两山”理论》的主旨演讲，他表示，生态产品价值是指一定区域范围在一定时期内生态系统提供的某种生态产品的经济价值量。生态产品价值实现机制通过政策机制创新、市场机制创新与技术创新将生态产品的生态经济价值转化为经济效益，让生态产品提供者获得经济利益，促进生态产品的可持续供给，最终目的是促进人与自然和谐发展。

　欧阳志云

中国财政科学研究院副院长邢丽也通过视频连线，做了《以生态产品为抓手推进共同富裕》的主旨演讲，她指出，生态产品价值实现机制是推动共同富裕的重要抓手。只有大力探索生态产品价值的实现机制，让生态产品和服务业产品一样具有经济效益，让地方政府和当地居民从保护生态环境、提供优质的生态产品中获益，才能把生态优势转化为发展优势。缩小地区发展差距，推动共同富裕，打开新格局。

邢丽

北京大学环境学院产学研中心主任、研究员，E20研究院院长傅涛作了题为《生态价值的落地路径》的发言。他指出，黄山是典型的资源禀赋型的城市代表，宜居、宜业、宜游的标杆城市。自然生态即是黄山最大的价值，也是传统产业发展的最大制约。绿水青山就是金山银山，如何将二者实现统一？生态价值如何进入经济对价？仅仅靠算法是不行的。两山理论是生态价值的实现路径，两山经济理论是实现两山价值对价的工具。

傅涛

“绿色会议、时尚会议、创意会议”是举办本次论坛的理念。本次论坛开展“碳中和”活动，通过绿色会场、绿色宣传、绿色出行、绿色住宿、购买碳汇林等一系列减排行动，打造了安徽省内首个实现“碳中和”的“零碳”会议，也是安徽首笔通过交易所公线上竞价交易的林业碳汇项目（相关链接：安徽省内首个“零碳”会议将在黄山举办，总结实现生态产品价值的经验及未来布局），为落实国家的双碳目标贡献力量。

比如大会车辆保障均使用新能源汽车；会议现场实现无纸化、智能化、数字化；酒店房间不安排一次性洗漱用品；会议在举办、接待和餐饮方面尽可能考虑节能减排等等。预计大会绿色交通就可减少2.4吨二氧化碳排放；无纸化等措施可以减少纸碳排放5.42吨二氧化碳。

　黄山市委副书记、市长孙勇(右)为E20环境平台颁发碳中和证书，E20环境平台高级合伙人汤浩(左)代表领取证书

论坛上，黄山市委副书记、市长孙勇向会议承办方——北京易二零环境股份有限公司颁发了碳中和证书。

同时，论坛现场进行了揭牌和集中签约，分别为中国财政科学研究院黄山科研基地揭牌仪式、中节能生态产品发展研究中心黄山分公司揭牌仪式，生态环境友好型项目集中签约和高校科技产学研合作项目集中签约。

揭牌仪式

签约仪式

此外，黄山、杭州、丽水、南平、抚州五市在论坛上共同发出生态价值联盟城市宣言：一是精诚协作建立合作推进机制，二是共同举办生态产品推介博览会，三是定期开展人才交流培训，四是开展机制改革创新研究。

下午，论坛采取两个分会场同时进行的方式展开。

其中，生态产品价值实现分论坛由E20环境平台主持，从政策、产业、金融等角度，继续探讨了黄山市生态产品价值实现的实践经验与未来路径。

生态环境部自然生态保护司副司长，一级巡视员柏成寿通过线上形式作了主旨演讲。中国科学院南京地理与湖泊研究所博导、研究员李恒鹏阐述了生态产品市场化推动“两山”双向转化研究与实践；浙江大学求是特聘教授、浙江大学区域与城市发展研究中心执行主任石敏俊通过视频连线作了题为《生态产品价值实现：“两山银行”的作用与转型》的分享；中国人民大学环境学院教授、博导曾贤刚作了题为《生态产品价值实现机制、路径及制度保障》的演讲；上海交通大学设计学院长聘教授、中国城市治理研究院双聘教授蔡永立作了题为《打造黄山区域生态碳汇高地，助推长三角生态绿色一体化发展》的演讲；中节能生态产品发展研究中心博士高晓龙作了题为《生态产品市场交易机制》的演讲。

柏成寿

李恒鹏

石敏俊

曾贤刚

蔡永立

高晓龙

此外，该分论坛还进行了以“区域生态产品实践路径探讨”为主题的圆桌对话，对话由北京大学环境学院产学研中心主任、研究员，E20研究院院长傅涛主持。

抚州市政府副市长徐国义和南平市政府副市长黄苏福首先分别分享了区域生态产品实践路径。

徐国义

黄苏福

接下来，傅涛与中环洁环境有限公司总经理陈黎媛、中源创能工程技术有限公司执行董事阎中、通源环境节能股份有限公司副总经理韩洪彬、中节能生态产品发展研究中心博士高晓龙共同探讨了区域生态产品实践路径。

下午同时进行的绿色金融分论坛，以“双碳目标下的绿色金融发展”为主题，探讨了绿色金融的发展路径。

11月4日，论坛还开创性地在国内率先举办了生态产品博览会。黄山市是首个跨省流域生态保护补偿的发源地，试点经验在全国推广，其创造的“生态美超市”经验，具有典型的示范和引领意义。生态产品博览会在主会场外搭建生态展示长廊，通过生态徽州、烟雨徽州、田园徽州、村落徽州等展区，聚焦安徽省十大新兴产业及黄山市五大主导产业，以集体展和独立展、图片与实物相融合的形式全方位展现了黄山独特的生态IP，向全国推广黄山及参展城市生态产品。

新安江绿色发展论坛作为“十九大”后的首个以绿色发展为主题的品牌论坛，从2017年11月10日召开的首届新安江绿色发展论坛开始，此后在2018年11月、2019年11月相继成功举办了“2018第十六届中国水论坛暨第二届新安江绿色发展论坛”、“第四届中国流域水质目标精细化管理暨新安江生态补偿实践研讨会”，受到社会各界及各级领导的广泛关注和支持。本次论坛暨博览会是第四届绿色发展论坛的良好延续，同时也是对过去十年试点经验的总结，是对未来新安江—千岛湖生态保护补偿试验区建设的展望。