最新：《消防安全责任制实施办法》实施仅9天，北京大兴火灾19死8伤，遇难者名单公布！

综合 36safety

首先看视频（来源：新京报）

新华社视频:

北京新闻视频：

18日晚，大兴区西红门镇新建二村发生重大火灾事故，造成19人死亡，8人受伤。

18日18时许，北京市大兴区西红门镇新建村发生火灾。

据新华社消息，11月18日晚，北京市大兴区西红门镇新建二村发生重大火灾事故，造成19人死亡，8人受伤。目前，事故原因在进一步调查中。涉嫌人员已被采取强制措施。

此次火灾的发生令人痛心。而其发生的时间点尤为敏感，之后或将产生久远的后续影响。

11月18日18时15分，北京市119指挥中心接到报警，大兴区西红门镇新建村新康东路8号发生火灾，消防部门立即调派14个中队34部消防车赶赴现场开展灭火工作。21时许，明火被扑灭。火灾共造成19人死亡，8人受伤。受伤人员正在接受救治。

住户：事发公寓没供暖，取暖自己想办法

新建村村民向记者提供的拍摄视频显示，火灾发生后，有被救出的受伤人员躺在地上，消防人员正对其做急救。

本次火灾发生于一家名为“聚福缘公寓”的公寓内，该公寓整体较为老旧，外墙刷着蓝漆。公寓门口悬挂的红色招牌显示，内设独立卫生间、热水器、厨房、暖气、床、衣柜、网线等。招牌上的两个电话，一个已关机，另一个无人接听。

19日凌晨2点，上述公寓的两名住户想返回公寓内拿东西，后被民警劝回。其中一位住户告诉记者，该公寓上面两层，地下一层，内部均已被改建用来出租，里面约有两三百户住户；火灾发生时，他正在自家经营的小吃店工作。

该住户表示，据他了解，着火点发生在公寓地下一小型服装厂，死伤的也多是该服装厂的人员；在火灾发生前，他也不知道公寓地下有服装厂。（编制按：请看下文最新动态）

该住户还透露说，过去，公寓内取暖是用煤炉，今年收到通知要改建，但目前还没有供暖，于是住户自己想办法取暖。

对该住户的说法，公寓住户告诉荣先生也给予证实。他告诉记者，公寓分A、B、C三个区域，的确没集中供暖，他每月交200块钱用电取暖。

公寓管理员铁锤砸门助住户逃生

荣先生今年47岁，来自黑龙江，是一家4S店工作人员，在该公寓已住半年多，租600元/月的房，有独立卫生间，并可做饭。

18日18时许，他在公寓内听到有人说起火了，一开门就闻到刺鼻的浓烟味，发现是地下层起火，便赶紧往外逃。

幸亏4S店每周有消防逃生演练，这次逃生荣先生就很有经验。他从二楼楼道匍匐拿着手机照明爬出来的，楼道有60米左右，平时只有一个灯，下班回家都是黑黑的。爬到楼梯口看到窗户的光，他才跑出来，逃出来吐出的全是黑痰。

荣先生说，公寓地上二楼的窗户均装有防盗窗，本身有三个出口，其中两个出口较大点，另一个小些，小出口被锁住了。他下楼逃生后看到，公寓管理人员正在用铁锤砸小出口的门帮助住户逃生。

事发公寓附近商店暂停营业

记者走访发现，在聚福缘公寓附近，小服装厂林立。19日上午，附近不少宾馆、门店等工作人员均反映称，今日一早，已收到相关通知，暂停营业。一家手机店吴姓老板告诉记者，他是浙江人，今年1月来这里做手机生意，今日凌晨5点左右，他接到通知说，要求八点之前全部搬出门店。

各级部门迅速反应

11月19日，北京市召开现场会和全市电视电话会，要求全市各级部门汲取教训，展开安全隐患大排查大清理大整治专项行动。要求进一步关闭村镇工业大院，清除违法经营。每个区每个单位都要负起主体责任，确保安全生产和公共安全。

当天下午，北京市住建委党组书记、主任徐贱云主持召开紧急会议，研究部署安全生产工作，按照《北京市安全生产委员会关于开展安全隐患大排查大清理大整治专项行动的通知》精神，重点排查整治建筑施工起重机械、脚手架等设施设备安全隐患，督促物业服务企业加强用电用气、装饰装修和普通地下室散租住人、违规用电用气等方面安全隐患排查。会议要求，对专项行动期间发生火情的单位，一律停止责任单位在京投标资格2个月。

同一天，北京市住建委发布通知，再次组织全市范围内开展建筑施工现场各类安全隐患排查。检查内容包括了：①严查施工现场可燃物清理工作 ②严查施工现场临时用电管理 ③严查施工现场明火作业管理 ④严查工地临时用房管理 ⑤严查起重机械使用安全管理。

今年以来，北京全市建筑工地发生影响较大火情7起，北京市区住建委已对相关责任单位依法进行了查处，停止在京投标资格30天，同时记入信用管理系统。发生火情的7项建筑工地分别是：腾讯总部大楼项目、昌平区5001号住宅楼等12项工程项目、槐新公园体育综合体项目、北京大学医学部综合游泳馆项目、地铁S1线05标、姚家园新村E地块配套中学项目、海淀区建材城西路645地块项目。

正值《消防安全责任制实施办法》发布

此次火灾事件影响重大，其后果堪称惨烈。就在本月9日，国务院才刚刚印发《消防安全责任制实施办法》。这一新出台的法规指出我国火灾防控任务严峻，城市高风险和农村低设防并存。尤其城市中大片的城中村提高了隐患。未曾想一周之后，该预测便一语成谶。

《消防安全责任制实施办法》还提出，要明确各级政府主要负责人是消防第一责任人。办法规定县级以上政府有关部门要明确单位消防安全主体责任，法人代表、主要负责人、实际控制人是本单位、本场所消防安全的责任人。

办法还明确，地方各级政府有关部门不履行职责或者在涉及消防审批、公共消防设施建设、重大隐患的整改、消防力量发展等方面没有履行职责，虽然没有造成严重后果，也要进行追责。

《实施办法》刚一发出，就发生了如此重大的火灾。此后会如何落实责任归属，总结消防安全教训，我们拭目以待。

最新消息：

一、灭火救援及火灾调查进展情况

18日晚18时15分，北京市119指挥中心接到报警，大兴区新建二村新康东路8号发生火灾。经全力施救，共营救搜救出被困人员73人，其中19人遇难，8人受伤。受伤人员被迅速送往医院进行救治。当晚21时06分，地下冷库明火被扑灭。

经初步调查勘验，起火建筑东西长80米，南北宽76米，占地面积6080平方米，建筑面积约20000平方米，地下一层，地上两层，局部三层。地下一层为冷库区，共有6个冷库间，总面积5000平方米，目前正处于设备安装调试阶段。地上一层为餐饮、商店、洗浴、广告制作、生产加工储存服装等商户，总面积约6600平方米；地上二层、局部三层均为出租房，总面积约8300平方米，共305间房、租住400余人。该建筑是典型的集生产经营、仓储、住人等于一体的“三合一”、“多合一”建筑。

目前，火灾原因正在进一步调查当中，正式调查结果我们将及时发布。市里已经成立有纪检监察部门参与的调查组。市委主要领导明确要求，查明事故原因，严肃追究责任。

二、8名伤员目前救治情况

截至11月20日14时，7名受伤人员生命体征平稳，1名受伤人员伤情危重，正在进行抢救治疗。

三、19名遇难者情况

截至目前，此次火灾共造成19人遇难。其中，男性11人（18岁以下6人），女性8人（18岁以下2人）。目前，专案组通过家属辨认、DNA检验等手段初步确定了19名遇难者身份（附名单），涉及户籍情况如下：山东4人、河南4人、河北4人、陕西2人、北京2人、黑龙江1人、新疆1人、吉林1人。

四、涉案人员情况

18日，公安机关以涉嫌重大责任事故罪立案侦查。目前，共查获涉案人员18人，均已采取刑事拘留强制措施，案件正在进一步审查中。

上述涉案人员共分3个层次，具体情况如下：
1.起火房屋院落原始承租人1人
樊某某，男，61岁，山东人。
2.出租房经营及管理人员6人
王某某（男，51岁，山东人），出租房经营人。
孟某某（男，43岁，吉林人），出租房经营人。
吕某某（女，44岁，吉林人），出租房经营人。
韩某某（男，45岁，陕西人），出租房经营人。
樊某某（男，35岁，山东人），出租房经营人。
冯某某（男，49岁，河北人），出租房管理人。
3.出租房日常电路电器维修及冷库建设、设备安装调试人员11人（均无相关专业资质）
樊某某（男，36岁，河北人），维修工人。
李某（男，38岁，河北人），维修工人。
李某某（男，53岁，河北人），维修工人。
单某某（男，35岁，河北人），维修工人。
王某（男，21岁，河北人），维修工人。
李某（男，41岁，河北人），维修工人。
王某（男，40岁，山东人），冷库建设人员。
杨某某（男，39岁，河北人），冷库建设人员。
杨某某（男，42岁，河南人），冷库建设人员。
张某（男，28岁，山西人），冷库建设人员。
韩某（男，19岁，河南人），冷库建设人员。
五、大兴区善后处置工作情况
火灾发生后，大兴区委、区政府成立了由区级领导组成的工作组，并设置医疗救助、家属接待、法律服务等专项工作小组协调处置善后工作。
工作组依据遇难和受伤人员的户籍、亲属关系等情况，设置了工作专班，进行对接服务，同时，为每个专班配备医疗救护、法律服务、安全保障等工作人员，确保接待抚慰工作稳妥有序。
截至目前，工作组已经与27名受伤和遇难人员家属取得了联系，共接待家属95人，其中，遇难人员家属85人，受伤人员家属10人。
同时，对因火灾紧急疏散存在生活、居住困难的人员，由属地派出所统一登记核录，提供临时住所，有效保障生活需要。