观点丨刘元春解读当前面临巨大挑战的中国经济形势

刘元春

中国人民大学副校长

本文转载自4月29日央视新闻客户端。

29日上午，中共中央政治局召开会议，分析研究了当前经济形势和经济工作。

会议指出，新冠肺炎疫情和乌克兰危机导致风险挑战增多，我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，稳增长、稳就业、稳物价面临新的挑战。

会议要求，要加大宏观政策调节力度，扎实稳住经济，努力实现全年经济社会发展预期目标，保持经济运行在合理区间。要加快落实已经确定的政策，实施好退税减税降费等政策，用好各类货币政策工具。要抓紧谋划增量政策工具，加大相机调控力度，把握好目标导向下政策的提前量和冗余度。

今天中午，此次会议的消息一出，下午开盘A股三大股指就迅速反弹，截至收盘，上证指数收复3000点。

今年3月以来，由于国内疫情多发，给经济平稳运行带来了一定的不确定性和挑战。尤其是对包括深圳、上海在内的经济重镇，造成了一定的影响。

近期，国际货币基金组织对全球经济进行的新一轮评估显示，俄乌局势、新冠疫情等国际事件除了直接影响经济增长之外，也在对全球产业链产生深远影响。

国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃：有两件出乎意料的事情已经发生，一个是导致全球经济停滞的全球疫情，至今我们还受到影响，另一个是发生在欧洲的战争冲突，这不仅影响乌克兰，同时也导致大宗商品价格走高、食品价格走高，导致全球不确定性和难民危机等。

就在4月18日，国家统计局发布了一季度宏观经济数据。初步核算，一季度国内生产总值270178亿元，按不变价格计算，同比增长4.8%。

国家统计局新闻发言人付凌晖：总的来看，一季度我国经济延续恢复发展态势，总体运行在合理区间。同时也要看到，国内外环境复杂性不确定性加大，经济发展面临较多困难和挑战。

中国经济，稳中见韧

在复杂多变的国际国内形势下，中国经济实现4.8%的增速，面对新的下行压力，“稳”尤为可贵。而更加可贵的是，“进”的力量也在积蓄。承压而上，中国经济的韧性在发力，一系列稳增长、促消费、扩投资的政策已经密集出台。

面临巨大挑战的中国经济形势

刘元春：我们去年年底中央经济工作会议所确定的三大下行压力依然在持续，但同时我们会看到疫情重现，比2020年所看到的疫情的冲击更要严峻。因为这次疫情，一个是它的规模和它对于我们一些核心区域的冲击，还有一个就是我们整个的内外疫情防控的不对称，使我们的防疫工作比以往更艰难。那么同时我们还会看到乌克兰危机所带来的影响不是一天两天，而是格局性的变化，带来的大宗商品价格的暴涨，带来的全球物价水平的上扬，带来的国际金融格局的变异，那么实际上对于我们未来2到3个季度的冲击还会持续。所以说这些担忧实际上是大家心里面预期进一步减弱的几大核心。

鲜少露面的“稳物价”有着怎样的出场原因？

刘元春：第一个就是乌克兰危机所带来的大宗商品整体性的上扬，这个上扬一个是关系到能源，第二个关系到食品，还有一个关系到很多基础性的大宗商品，这个对于国计民生影响非常之大。第二个很重要的就是欧美本身的通货膨胀，整个西方发达国家的物价水平已经逼近6%。这样的物价水平的上扬，必定会通过购买中国的出口商品来进行通货膨胀的国际传递。所以较以往而言，不仅仅是一个成本的传递，同时还有一个需求拉动的传递。第三个通过我们前期疫情防控中间我们也会看到，对于我们的一些基础产品的供应链、产业链、销售链产生冲击，而这些冲击往往也会在物价上面出现一些短期的变化。这几大因素叠加在一起，可能使我们未来的价格压力持续抬头，同时在某些区域也会出现对于人民的生活产生很大的干扰。所以这是我们稳物价很重要的一个出发点。

疫情要防住，经济要稳住，发展要安全

今天上午，中共中央政治局召开会议，分析研究了当前经济形势和经济工作。明确要求：疫情要防住，经济要稳住，发展要安全。在国内外环境复杂性不确定性加大的风险挑战下，经济发展如何稳增长？

求解稳就业，需要非常规政策

刘元春：就业是今年稳增长和稳民生的一个核心焦点，也是考验我们政策是否到位的一个核心指标，所以说这里面就需要我们要采取稳就业的一些非常规的手段。①我们必须要稳市场主体，特别是通过对疫情冲击比较大的这些行业，中小微企业，特殊人群进行疫情补贴，保证这些市场主体不破产，甚至扩大一些雇佣，这是很重要的。②通过我们的一些增量政策的工具，特别是一些大型项目，尤其是在一些劳动密集型的基础设施建设，要加大力度，那么这里面不排除我们通过一些大型的工程启动，启动以工代赈的方式来解决我们所出现的一些就业难题，尤其是农民工的就业问题。③除了常规的稳增长、稳就业的政策，我们还需要出台一些非常规的政策，在疫情救助，在大型工程增量这方面做足文章。