超3.7万亿元！税费支持政策显效，这些企业受益明显

欧阳剑环中国证券报

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新增减税降费及退税缓税缓费超3.7万亿元、留抵退税合计已达23097亿元……在11月16日举行的国务院政策例行吹风会上，多位国家税务总局相关负责人介绍了系列税费支持政策的最新成效。

新增减税降费及退税缓税缓费

超3.7万亿元

国家税务总局副局长王道树介绍，截至11月10日，今年以来全国税务系统合计办理新增减税降费及退税缓税缓费超3.7万亿元。

其中，已退到纳税人账户的增值税留抵退税款达23097亿元，超过去年全年退税规模的3.5倍；新增减税降费7896亿元；累计办理缓税缓费6797亿元。

“各项税费支持政策积极作用不断显现。”王道树表示，一是减轻企业税费负担。税务部门监测的全国10万户重点税源企业每百元营业收入税费负担下降了5.3%，其中装备制造业下降9.6%，帮助广大市场主体爬坡过坎、纾困解难。

二是助力经济回稳向上。增值税发票数据显示，随着系列税费支持政策迅速落地，二季度全国企业销售收入同比增长1.1%，扭转了前期下滑局面，三季度以来同比增长3.4%，呈现回稳向好势头。

三是增强企业发展动能。1月1日-11月10日，全国企业采购设备投资同比增长4.9%，比上半年加快1个百分点，其中装备制造业采购设备投资同比增长9.8%，发展动能进一步增强。

留抵退税合计已达23097亿元

国家税务总局总审计师兼收入规划核算司司长蔡自力表示，4月以来已退到纳税人账户的增值税留抵退税款合计21864亿元，加上今年一季度继续实施的留抵退税老政策1233亿元，截至11月10日，留抵退税合计已达23097亿元。

“大规模增值税留抵退税是今年新的组合式税费支持政策的‘重头戏’。”蔡自力表示，分行业看，制造业退税6176亿元，占比26.7%，是受益最明显的行业；交通运输业退税3527亿元，占比15.3%；电力、热力、燃气及水生产和供应业退税1995亿元，占比8.6%；批发和零售业退税1753亿元，占比7.6%；建筑业退税1246亿元，占比5.4%；科技服务业、软件信息服务业和生态保护环境治理业退税1196亿元，占比5.2%。

分企业规模看，小微企业是受益主体。今年以来，已获得留抵退税的纳税人中，小微企业户数占比93.1%，共享受退税9178亿元，金额占比39.7%；中型企业退税5104亿元，大型企业退税8815亿元，金额占比分别为22.1%、38.2%。

“免税”+“减征”政策同向发力

促进汽车市场回暖企稳

“今年为支持汽车市场发展，党中央、国务院及时决策，果断延续了新能源汽车免征车购税政策，及时出台了减征部分乘用车车购税政策。”王道树介绍，“延续性+阶段性”优惠搭配出台，免税政策和减征政策同向发力，对促进汽车市场回暖企稳、刺激国内消费发挥了重要作用。

从执行情况看，王道树表示，新能源汽车免征政策效应明显。截至11月10日，今年以来累计免征新能源汽车车购税686.2亿元，同比增长101.2%。机动车销售统一发票数据显示，截至11月10日，累计销售新能源汽车448万辆，同比增长78.1%。

减征部分乘用车车购税政策执行平稳、成效比较明显。今年6月至11月10日，共为符合条件的乘用车减征车购税397.5亿元。机动车销售统一发票数据显示，今年6-10月，2.0升及以下排量乘用车销量约652.3万辆，与政策实施前的1-5月份相比，环比增长20.6%。

制造业增量留抵退税到账提速

此前国务院常务会议决定，对制造业新增增值税留抵税额实行即申即退，到账平均时间压缩至两个工作日。

税务总局货物和劳务税司负责人吴晓强介绍，在各方共同努力下，全国各省（区、市）和计划单列市的制造业增量留抵退税到账平均时间均压缩至两个工作日以内，提速近80%。该措施实施后，9月20日至11月10日，全国税务机关又为制造业纳税人新办理增量留抵退税341亿元，使今年制造业留抵退税累计达6176亿元，退税规模居各行业首位。

“增值税发票数据显示，今年以来，制造业退税企业销售收入同比增长8.8%，比无退税企业高4.2个百分点，购进金额同比增长11.7%，比无退税企业高5.8个百分点。”吴晓强称。

严查狠打骗取留抵退税等违法行为

蔡自力介绍，今年以来，税务部门统筹加快退税进度和加强风险防控，重点围绕严查狠打骗取留抵退税等违法行为，有效护航各项税费支持政策落准落稳落好，努力确保政策红利精准直达守法诚信经营的市场主体。

截至11月10日，税务部门通过查处一批涉嫌骗取或违规取得留抵退税企业，挽回各类税款损失合计142.9亿元。同时，税务部门聚焦“假企业”虚开发票、“假出口”骗取出口退税、“假申报”骗取税费优惠等各类违法行为，深入推进常态化打击虚开骗税工作。今年以来，已累计挽回税款损失334.33亿元。

编辑：亚文辉