工信部等三部门发文！进一步扩大汽车消费，促进工业稳增长

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11月21日，工业和信息化部、国家发展改革委、国务院国资委联合印发《关于巩固回升向好趋势加力振作工业经济的通知》，从多措并举夯实工业经济回稳基础、分业施策强化重点产业稳定发展、分区施策促进各地区工业经济协同发展、分企施策持续提升企业活力等方面提出17项促进工业稳增长的具体举措。

五大重点

夯实工业经济回稳基础

工信部有关负责人表示，工业是经济增长的主体和引擎，振作工业经济是稳住经济大盘的坚实支撑。“当前产业链供应链还存在一些卡点堵点，企业生产经营还面临不少困难，10月份工业经济主要指标出现小幅波动，持续恢复基础仍不稳固。”

据介绍，《通知》针对当前工业经济运行中面临的突出矛盾困难，提出5个方面稳增长重点工作举措，在需求侧着力拉消费、促投资、稳出口，畅通经济循环；在供给侧针对关键环节“卡脖子”、新增长点支撑不足等结构性制约，着力推进补链强链，加快培育新动能。

具体来看，一是加快推动重大项目建设形成实物工作量。有力有序推进制造业“十四五”相关规划重大工程项目实施，用好各类政策性工具，支持企业设备更新改造投资，引导政府投资基金加大出资力度。二是深挖市场潜能扩大消费需求。稳定汽车等大宗消费，深入推进消费品“三品”全国行系列活动，挖掘绿色消费、信息消费潜力。三是稳定工业产品出口。落实好稳外贸政策措施，加强外贸企业服务保障，支持发展外贸新业态。四是提升产业链供应链韧性和安全水平。指导企业应对疫情冲击实现稳产达产，加强能源和重要原材料、关键零部件供应保障。五是持续壮大新动能。大力培育先进制造业集群，促进新一代信息技术与制造业深度融合，加快发展数字经济。

《通知》指出，进一步扩大汽车消费，落实好2.0升及以下排量乘用车阶段性减半征收购置税、新能源汽车免征购置税延续等优惠政策，启动公共领域车辆全面电动化城市试点。

《通知》明确，持续壮大新动能，深入实施先进制造业集群发展专项行动，构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、高端装备、工业软件、绿色环保等一批新的增长引擎。深入开展工业互联网创新发展工程，实施5G行业应用“十百千”工程，推动各地高质量建设工业互联网示范区和“5G+工业互联网”融合应用先导区。

《通知》指出，在行业方面坚持分业施策，提出推动原材料行业提质增效、巩固装备制造业良好势头、促进消费品行业稳定恢复，不断提升产业链发展水平，发挥各行业对工业稳增长的拉动作用。

原材料行业提质增效方面，《通知》明确，落实落细工业领域以及石化化工、钢铁、有色金属、建材等重点行业碳达峰实施方案，加快节能降碳装备技术推广应用。做好大宗原材料保供稳价，灵活运用国家储备开展市场调节。研究制定重点资源开发和产业发展总体方案，开展光伏压延玻璃产能预警，指导光伏压延玻璃项目合理布局。

《通知》提出，巩固装备制造业良好势头。打好关键核心技术攻坚战，提高大飞机、航空发动机及燃气轮机、船舶与海洋工程装备、高端数控机床等重大技术装备自主设计和系统集成能力。优化实施首台（套）重大技术装备、重点新材料首批次保险补偿试点政策，推动首台（套）、首批次等创新产品研发创新和推广应用。

此外，《通知》明确，在区域方面，东部工业大省主动发挥稳经济关键支撑作用、中西部地区努力巩固较快增长态势、东北地区推动全面振兴取得新突破。在企业方面，充分发挥大型企业特别是中央工业企业“顶梁柱”作用、加力支持中小企业和民营企业专精特新发展、强化对外资企业的服务保障，大中小协同、内外资并重激发企业发展活力，夯实稳增长微观基础。

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