CNESA原创 | 12地发布储能地方补贴，浙江、广东近期储能补贴政策分析

2021年下半年，浙江、广东等地陆续发布针对储能的直接补贴政策，对比以往相关政策，近期的储能补贴政策主要集中在东南沿海经济发达地区，补贴形式以投资补贴和运营补贴为主，结合浙江、广东等地的分时电价政策、辅助服务政策、需求响应政策等，适当的补贴，能够有效提升当地储能项目的经济性，结合当地电力市场改革以及用能需求，将拓展出多元的商业模式。

11月浙江省发布的《关于浙江省加快新型储能示范应用的实施意见》，文件中明确提出过渡期间，年利用小时数不低于600小时的调峰项目给予3年容量补贴（200元、180元、170元/千瓦）；联合火电机组调频的示范项目，Kpd值>0.9的按储能容量每月给予20万千瓦时/兆瓦调频奖励一定用煤量指标。此外，非市场情况下，调峰项目的充放电损耗电量暂纳入全省电网线损统计范畴。

若按照一座100MW/200MWh规模的储能电站，投资建设成本以1800元/KWh进行测算，总投资约3.6亿元。3年容量补贴（即装机补贴）为2000万元、1800万元、1700万元，合计5500万元；按照《浙江省第三方独立主体参与电力辅助服务市场交易规则（试行）》政策，若以储能参与深调价格（最高限价）来计算，全年调用600小时：填谷400元/MWh×300次×200MWh=2400万元，削峰500元/MWh×300次×0.85×200MWh=2550万元，每年调峰收益约4950万元。综合容量补贴及调峰收益，尚难完全实现收支平衡。

 根据浙江最新出台的辅助服务市场交易规则，浙江的调频考核指标为主要体现在调节速率、响应时间和调节精度，其中调节速率所占权重最大，综合来看考核指标有利于储能参与调频市场，据联盟调研了解到，目前浙江的火储联合调频项目的Kpd值预测可以达到0.95,高于政策中0.9的要求。若煤价回归正常后，按储能容量每月给予20万千瓦时/兆瓦调频奖励一定用煤量指标，增发电量也将是一笔较好的收益。

根据浙江监管办发布的第二季度辅助服务总补偿费用了解到，4-6月，浙江辅助服务总补偿费用每月在5700万元-6000万元左右，其中调频的补偿费用在2500万元-2700万元左右，约占总费用的50%左右。在目前浙江政策的支持下，独立储能电站若想获得较好经济性，还需要综合考虑调峰和调频市场的收益。

9月温州发布《温州市制造业千企节能改造行动方案（2021-2023）（征求意见稿）》，针对用户侧储能按照实际放电量给予储能运营主体0.8元/千瓦时的补贴。同期义乌市发布《关于推动源网荷储协调发展和加快区域光伏产业发展的实施细则（征求意见稿）》，提出对接受电网统调的储能系统按照峰段实际放电量给予储能运营主体0.25元/千瓦时补贴，补贴两年。同时，储能电站可以将容量置换给光伏电站或置换给企业作为可中断负荷资源（同一电站的容量资源，不可同时与多个主体进行置换），此外储能系统优先参与需求响应，按照储能系统容量每年给予储能运营主体 6 元/千瓦的补贴，按照响应期间实际放电量给予储能运营主体 4 元/千瓦时的补贴。

10月，在广东用电紧张的背景下广东肇庆发布了《肇庆高新区节约用电支持制造业发展的若干措施》中，对区内企业建设储能、冰蓄冷项目的，建成使用后给予150元/千瓦补贴，每个区内企业最高补贴100万元，错峰用电时期，储能负荷可以冲抵错峰用电的负荷指标。光伏自用项目，建成使用后给予300元/千瓦补贴，每个区内企业最高补贴100万元，企业光伏发电自用的，错峰用电时期，光伏部分负荷不纳入错峰用电的负荷指标。

结合整个政策来看：安装储能的收益主要有：1、获得补贴150元/KW,最高100万元（估算储能规模约6-7MW）；2、储能负荷可以冲抵错峰用电指标，工厂获得更多用电时间；3、光伏不纳入错峰用电负荷指标，储能与光伏相结合可以获得更多的用电时间，储能可以结合光伏发电情况，设计多个时段充放电策略，使工厂获得更多用电时间。

此外，佛山市顺德各地区在用电紧张的情况下，频繁出台鼓励企业有序用电的各项政策，企业通过建设储能设施，参与有序用电、错峰用电的，可以获得安装补贴、发电量补贴等支持。在用电紧张，尖峰负荷压力逐年加大的背景下，用户侧储能的价值凸显，并逐渐成为刚需，成为新建园区必要的配套设施。

2021年以来，据中关村储能产业技术联盟统计，共有12个省市地区发布了储能直接补贴政策，与之前的政策对比从补贴力度与补贴形式上都有较大的突破。通过对补贴政策的梳理与分析，我们认为结合各地分时电价及进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的推进，用户侧储能作为独立市场主体将更有利于获得装机、运营、需求响应等补贴，参与各类市场交易，也更易于和分布式光伏等资源相结合拓展不同形式的商业模式，获得更多收益。十四五时期，用户侧储能作为优质的可调负荷，将是市场化发展最好地应用领域之一，具有可观地发展空间。

而对于辅助服务市场，在国家新版“两个细则”的政策思路下，各地辅助服务市场尚需一段时间推进新的辅助服务品种，健全灵活的市场机制，完善费用分担和传导机制，随着可再生能源规模的不断增长，需要逐步扩大辅助服务市场规模。