省“两会”系列新闻发布会（第三场）| 争当长三角一体化高质量发展安徽排头兵

安徽发布

1月13日下午，省“两会”新闻中心举办省“两会”系列新闻发布会（第三场），邀请中共宣城市委书记陶方启，中共宣城市委副书记、宣城市人民政府市长孔晓宏围绕“争当长三角一体化高质量发展安徽排头兵”介绍有关情况，并回答记者提问。

下面我们一起看看发布会主要内容

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新闻发布会现场

NEWS

新闻发布会现场（陈海生摄）

发布人：中共宣城市委书记陶方启（陈海生摄）

中共宣城市委副书记、宣城市人民政府市长孔晓宏（陈海生摄）

主持人：安徽省政府新闻办公室主任郑明武（陈海生摄）

新闻发布会现场（陈海生摄）

新闻发布会主要内容

问答环节

安徽卫视安徽新闻联播记者：

宣城市在全省率先提出东向发展，并持之以恒加力推进。请问近些年宣城市融入长三角一体化发展取得显著成效？

中共宣城市委书记陶方启：

在省委省政府的坚强领导下，近些年宣城融入长三角一体化发展确实取得了很多成绩，可以说收获良多、感触很深。如果用一个字来概括这些感受，那就是“变”。

一是宣城的位置在变“重”。过去受行政区划限制，宣城处于长三角之外，属于边缘地带。随着这些年的融入实践，特别是长三角一体化发展上升为国家战略，宣城由“圈外”变成了“群内”，由“边缘”变成了“前沿”，由“成员”变成了“中心”，由“我与长三角”变成了“我的长三角”，在长三角的战略地位更为凸显。

二是宣城的影响力在变“大”。过去宣城在对接融入中，基本上都是我们到沪苏浙上门学习、登门求教、寻求合作，而他们来宣很少。招商也是如此。随着长三角一体化发展深入推进，沪苏浙城市主动来宣城交流增多，上海市松江区、南京市、常州市、杭州市、湖州市以及一些县区和部门都先后我市对接考察，由“单向融入”变为“双向互动”。沪苏浙企业、客商、游客更是纷至沓来，把宣城作为产业转移、休闲旅游的“首选地”，宣城在沪苏浙地区的影响力、知名度不断提升。

三是经济结构和增长质量在变“新”。不仅速度加快、体量扩大，而且产业集群集聚，块状经济逐步形成，企业在转移中转型升级，市场竞争力和内在质量不断增强，如我刚才提到的宣城新塘羽绒产业园、宣城经开区锂电新能源、广德PCB产业园、宁国中德智造小镇等就是例证。同时近几年来，我市战略性新兴产业、高新技术产业发展迅速，一直保持两位数以上的增速，占全部工业比重处于全省前列。强化绿色智造，2019年，我市获评国家绿色工厂4家、绿色设计产品8个，均居全省第1位；新增省级智能工厂、数字化车间13个，居全省第4位；绩溪富凯特材高端轴承钢及润滑脂项目入选国家强基工程；企业吸纳技术合同成交额增幅居全省第1位；万元工业增加值能耗同比下降6%，超省下达年度目标3个百分点。加快淘汰落后产能，近三年共处置盘活“僵尸企业”近200户，盘活土地1万余亩。

四是干部的观念作风在变“优”。这是最为宝贵的变化。在与沪苏浙对标对接中，我们的干部包括群众的思想观念、精神状态、作风效能都发生了巨大变化，思发展、比进步的氛围更浓，争一流、扛红旗的意识更强，干事创业、攻坚克难的劲头更足，这种在理念、作风上的嬗变，是最大收获，也最为根本。

中国新闻社记者：

宣城是G60科创走廊城市，这些年一直非常重视科技创新。请问下一步宣城如何在科技创新方面继续发力，来争当长三角一体化高质量发展安徽排头兵？

中共宣城市委副书记、市长孔晓宏：

大创新大发展，小创新小发展，不创新难发展。争当排头兵，不仅是一体化的排头兵，更是高质量的排头兵。宣城历来高度重视科技创新工作，创新能力、潜力在全省靠前。刚才方启书记也介绍了，我们把打造科技创新成果转移转化基地作为目标之一，充分体现了科技创新在宣城发展的重要地位。接下来，我们将继续强化创新驱动，重点在以下三个方面发力，就是三个“强力推动”：

一是强力推动创新宣城建设。实施“三个一”：出台一个文件，就是出台《关于全面加快科技创新体系建设推动经济高质量发展的实施意见》，作为今年市委市政府1号文件。打造“一座城”，就是大力推进宛陵科创城建设运营，精心打造市域科技创新基地。目前，一期8.5万平方米已经交付，一批科创项目和科创团队即将入驻。建设“一块地”，就是强化跨区域“双创”合作，探索“孵化在外、转化在宣”合作模式，在上海建设“科创飞地”。

二是强力推动创新能力提升。继续实施高新技术企业培育行动，确保今年新认定高新技术企业100户，高新技术产业增加值增长15%以上，对接产学研合作项目300项以上，全社会研发经费投入强度达1.8%以上。

三是强力推动人才集聚。深入实施“宛陵聚才行动”，积极参与长三角G60科创走廊人才新高地行动，引进高层次科创团队不少于10家，吸引更多市外高层次人才来宣创新创业。

人民日报记者：

陶书记刚才介绍说宣城融入长三角一体化发展中，将重点打造“一区、一枢纽、三基地”，请问宣城在这方面是如何考虑的？

中共宣城市委书记陶方启：

打造“一区、一枢纽、三基地”是我们落实国家规划纲要、省《行动计划》提出的方向定位，体现了省委对宣城“争当长三角更高质量一体化发展安徽排头兵”的要求，切合宣城现阶段发展实际。

关于打造绿色发展样板区。宣城有好山好水，更要保护好。这既是贯彻落实习近平生态文明思想的政治责任，也是贯彻新发展理念的必然要求。宣城作为全国首批生态文明建设示范市，在融入发展中，必须坚守底色、擦亮绿色，坚持绿色发展、生态优先，打造绿色发展样板，实现绿水青山与金山银山的有机统一。

关于打造区域性综合交通枢纽。一体化发展，交通要先行。有了完善的交通网络，才能人畅其行、物畅其流。虽然近年来我市交通基础条件有了较大改善，但与苏浙相比还有差距，还有一些“断头路”、“瓶颈路”，全省4个不通高速的县，其中包括宣城的泾县、旌德县，水运也是我们的短板，物流成本相对较高。我们提出打造区域性综合交通枢纽，就是要拉长区位优势长板，让各种资源要素更好更快汇集宣城，服务发展。

关于打造先进制造基地。工业特别是先进制造业是经济发展的骨干支撑。宣城目前仍处于工业化中期，“工业强市”是现阶段最为重要而紧要的任务。我们提出打造先进制造基地，就是着眼于宣城发展阶段性特征，着眼于长三角产业分工协作，着眼于错位发展、长远发展，为赢得未来区域竞争打好基础。

关于打造科技创新成果转移转化基地。创新是引领发展的第一动力，未来的区域竞争其核心就是科技创新能力之争。宣城是G60科创走廊城市之一，同时还有合工大宣城校区。我们提出打造科技创新成果转移转化基地，就是要充分用好G60科创走廊城市科创资源，依托宛陵科创城平台，加强与沪苏浙高校院所、科研机构对接合作，强化产学研用协同创新，将宛陵科创城打造成“G60科技成果转化示范基地”，促进科技成果更多向我市转移，为高质量发展提供强劲动力和活力。

关于打造生态文化旅游基地。宣城是长三角的重要生态屏障、皖南国际文化旅游示范区核心区，是省《行动计划》确定的“一圈五区”之一。我们提出打造生态文化旅游基地，就是要充分发挥好宣城独特的生态、文化资源优势，把宣城打造成践行“两山”理念的示范区、沪苏浙地区的“后花园”。

国际商报记者：

良好的营商环境是发展的重要保证。请问下一步宣城在打造“四最”营商环境方面还要采取哪些举措？

中共宣城市委副书记、市长孔晓宏：

实践中我们感到，一个地方的发展，既需要硬环境的支撑力，更需要软环境的吸引力。近年来，宣城市坚持服务对标、超高对接，在全省营商环境评价中政务服务指标位居第一。

下一步，我们将认真贯彻落实国务院《优化营商环境条例》，全面对标沪苏浙，开展营商环境提升系列行动。

一是持续深化政务服务改革。深化“放管服”和商事制度改革，落实企业开办一窗受理、一网通办、一次采集、一套材料、一档管理、一日办结“六个一”体系建设，真正实现“一次不用跑、事情能办好”。

二是持续优化惠企服务。实施稳企强企增企行动，深入开展“四送一服”双千工程。做实“智慧政务”，加强皖事通APP宣城分站建设，提升实体大厅服务功能。

三是持续完善体制机制。认真贯彻落实四中全会精神，在推进市域治理现代化的总框架下，加强与长三角区域政策、制度体系的无缝对接。比如，加强与全国一体化政务服务平台、长三角“一网通办”平台衔接贯通，提高跨区域数据共享和数字化治理水平；参与构建长三角法治营商环境建设区域协同机制，建立政务服务“好差评”制度；在各级政务服务中心推行全天候“随时办”服务等，进一步提升政务效能、服务质量。

光明日报记者：

宣城市将围绕“争当排头兵”，重点在“六个一体化”上寻求突破，请介绍下相关情况。

中共宣城市委书记陶方启：

《宣城行动计划》按照“创新共建、协调共进、绿色共保、开放共赢、民生共享”原则，系统部署了8个方面重点任务，涵盖了经济社会发展的方方面面。在工作推进中，我们考虑要从最有共识的事、最需要率先突破的事、最有利于增强人民群众获得感的事做起，来体现标杆性进度、展现示范化成果。所以，我们提出，在全面融入过程中，重点要在“六个一体化”上突破。其内容很丰富，因为时间关系不一一列举。我想说的是，这“六个一体化”中，最为关键就是“产业分工协作一体化”。

对当前宣城来说，抓住这一轮产业转移机遇，更多更好地承接项目，发展壮大实体经济，是重中之重。在这方面，我们考虑要“市场”与“政府”两只手同时发挥作用，

一方面，发挥好市场作用，把招商的重点、主攻方向、力量更多投向沪苏浙，强化以商招商，推行“产业+基金+政策+平台”招商模式，着力招大引强引优，加快产业集聚；

另一方面，进一步加大与沪苏浙重点城市政府之间合作，探索共建合作园区、发展“飞地经济”，集群式承接产业转移。目前，我市9个省级以上开发区都与沪苏浙相关园区建立合作关系。当前我们要在深入推进苏皖合作示范区、宣城萧山产业园等现有合作园区共建的同时，积极推进“一岭六县”长三角产业合作发展试验区建设，加强与上海光明集团对接合作，力争尽快取得实质性突破。

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