这场城市大战，或将深刻改变中国！

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作者丨熊剑辉

2018年，在这个春暖花开、动物交配，再木有计划生育，甚至计生委都木有了的季节里，中国各大城市，正发生一件惊天动地大事——抢人。

3月22日，西安公安局突然宣布一项惊天计划：在校大学生，仅凭学生证、身份证就能在西安落户。“新政”实施头一天，紧急落户的人数就达到创纪录的8050人。

据说为安排一位女博士当场落户，西安公安调集警车、火速接送，10分钟就闪电落户。

闪电抢人，西安是有准备滴。春节前，西安就召集500多户籍民警开誓师大会，发誓要拿下这场“抢人攻坚战”。全场画风，堪比“严打”。

由于用力过猛，“西安抢人”很快被编成了段子：

1、去西安走亲戚，警察问：“是西安人吗？”答：“不是，是来走亲戚的。”警察：“带回派出所，按投亲靠友条件落户。”……

2、去西安站转车，警察问：“是西安人吗？”答：“不是。”警察问：“什么学历？哪年毕业？”答：“本科学历，今年毕业。”警察：“带回派出所，按学历落户，火车票报销。”……

现实比段子更魔幻。落户西安根本犯不着本科，甚至不用本人过去。大中专学历以上扫码落户，速度快的，户籍卡第二天就快递送上门了。

靠着天雷滚滚的“抢人”作战，西安在2018年前3个月抢入21万人，逼近2017年全年抢入25.7万人的战果。

别怪“十三朝古都”太“凶残”，大家都是被逼的。2017年，二线城市的“抢人战”已经打响。率先挑事的，据说是“九省通衢、千湖之城”、号称“东方芝加哥”的大武汉。

2017年初，时任武汉市委书记的陈一新下车伊始，就放出“5年留下百万大学生”的豪言，开出三副“猛药”：一是零门槛落户（40岁以下大专、本科全要，硕博不限年龄都收）；二是年薪给保底（专科4万、本科5万、硕士6万、博士8万）；三是住房加保障（大学生买房、租房全8折，全国首创）。

为抓落实，武汉专门成立“招才局”，“抢人”被列入“一把手工程”。

大招一出，谁与争锋。2017年，武汉人潮汹涌，落户大学生暴增30万，顿成大学生最青睐的二线城市。可招才局还有70万指标“乌云罩顶”，武汉还要朝“大学生最友好城市”的目标迈进。

这一下，全中国的市长大人都不淡定了。

与武汉神同步，被赞为“来了就不想走”的成都，一气儿推出“人才新政12条”，条件优厚得不像话：面试给补贴（1000块），求职免费住（7天），本科就落户，完全一副“大爷来玩啊”的媚态；租住公寓要是满5年，还能以低于入住当年的市场价买下，简直无风险锁定买房收益。

这让成都受欢迎程度爆棚，2017年户籍数暴增36万，竟然干过了大武汉。

2018年3月，杭州各大地铁站惊现“成都·许你一个美好的未来”广告牌。抢人抢钱抢地盘，竟然抢到西湖畔，除了成都更是没谁。

所有城市都急了：再不动手，人要被抢光。一场波澜壮阔的“抢人大战”骤然爆发。

当每座城市都吆喝着“城美、钱多、速来”，落户零门槛、工作生活补助、租房买房补贴等成了“抢人”标配。联想起数年前这些城市还俨然高冷、拒人千里，“抢人大战”的背后，究竟发生了什么？

这世上，没有无缘无故的爱。

2017年下半年，合肥三宗居住用地因不及底价流拍；12月，西安三宗地块因竞拍人不足而取消；同月，长沙三宗地块因无人出价流拍……有数据显示：2017年的7-10月，全国35个大中城市流拍土地达128宗，较2016年同期大涨37.6%。

在中央看来，房产调控，绝不松懈。但某些地方政府的需求是，如何既不放松调控，又能艺术地稳住房价？于是，打破户籍桎梏，大量引进人才，绝对是任谁也挑不出毛病的妙计！

年轻有为的大学生，就是张“行走的房票”。他们要消费就业、恋爱结婚、扶老携幼，人口上“一生二，二生三，三生万物”，妥妥的房地产刚需。用几万块“引进人才”，却能买断了一个人的“购房期权”，再为城市创造人口、创造财富，这对地方政府来说绝对是笔“好买卖”。

2017年10月至今，全国20多个重点城市发布的“人才新政”，大都包含租房、购房优惠。这当然是一种体恤惠民，但也等于拿着喇叭大喊：热烈欢迎接盘侠！

但对富有远见的城市来说，“抢人”绝不只是为了在“房住不炒”的新时代再多卖几块地。不少资金充沛、产业强大的“准一线”都奋力“抢人”，其长远目的，是为了抢夺最后的人口红利，为城市的百年辉煌奠定胜机。

2017年年末，当朋友圈晒满“我的18岁”时，最早一批“00后”即将成年。与此同时，国家统计局却公布了一连串让人忧心的数字：2017年，中国新出生人口仅为1723万，较2016年再减63万。

相较80年代“第三次生育高峰”，新生人口遭遇断崖并非新闻。但它导致的后果是，00后（1.6亿）比80后（2.47亿）足足少了8700万人。这是个超越德国总人口的恐怖数字。

对比13.9亿的总人口，“少子”的问题似乎不大。但2017年，中国60岁以上人口达2.4亿（老龄化率17.26%），劳动力平均年龄高达37岁。遥想10年后的早高峰，地铁公交上难觅小鲜肉，把你挤得喘不过气来的，会是一群赶着上班的大叔大妈。

当然，普通人不关心这些无聊数字。但富有远见的城市领导，已经预见到悲剧的诞生。“少子化+老龄化”同步袭来，引发的叠加后果令人忧心。它表现在家庭中，就是夫妇二人赚钱，却要养活一个孩子、两对父母；它表现在城市里，就是劳动力不足、养老金赤字，进而导致新兴产业不振、房产价格下跌。

这是任何城市无法承受之痛。

实际上，人口型城市衰败已现端倪，东北是最典型案例。

80年代开始，东北狠抓计划生育，导致生育率一路下降。沈阳、长春、哈尔滨等大城市人口自然增长率竟长期低于全国，特定年份竟跌到负数。

东北“造人”能力不行，“抢人”能力更差。2010年全国第六次人口普查显示，东北人口净流出180万；另有报告显示，2015年，东北成为人口流失“重灾区”，流失人口TOP5的城市中，大连第一、哈尔滨第四、长春第五。

多年来，人们不断诟病东北的产业政策、营商环境，鲜有人注意到东北已掉进低生育、净流出、老龄化的“人口陷阱”，且靠自身力量难以脱困。没有人口，再怎么定政策、调结构、促产业，都是一种徒劳。

实际上，城市发展的聚集效应早已证明：越是超级城市，越能抵御经济危机冲击；越是小城镇，经济越脆弱，很容易陷入衰败死循环。

当年轻人口的减少是既成事实，睿智的城市不但要率先“抢人”，而且要疯狂“抢人”。这是一场此消彼长的“零和博弈”，胜者才有希望，败者则会失去未来。

最近，又一个前所未见的数据触动了敏感之人的神经：2017年，北京、上海、天津的常住人口和外来人口，首次“双降”。“逃离北上广”呼号多年，终于略见行动，哪怕北京仅减少2.2万常住人口，也是1978年以来从未出现过的奇景。

房价高、房租贵、交通堵、落户难，是一线城市的通病。当清华毕业生倾其一生买不起清华学区房，耗尽青春的人终究会发现，这是永远不属于自己的城市，离开是最现实的选择。有统计显示，北大毕业生的留京率，已从2014年的55.87%跌至2016年的46.22%，半数以上离开北京。

在这个节骨眼上“抢人”，简直是二三线梦寐以求的时代机遇。

二三线中谁能真正脱颖而出，则见仁见智。

2018年2月，西安突然获批成为“国家中心城市”，引发强烈震撼。此前，仅北京、天津、上海、广州、重庆、成都、武汉、郑州8座城市享此殊荣。进入“国家中心城市”序列，被认为是“国家钦定”的“新一线城市”，未来有望成为全球化的经贸、文化、产业中心。

有人则认为，这种计划经济的城市逻辑早已落伍，中国城市的真正实力就看GDP排行榜：2017年，上海以3万亿独占鳌头，北深广则属2万亿豪强；二线则是“万亿俱乐部”，聚集着冲击“新一线”的种子，依次是重庆、天津、苏州、成都、武汉、杭州、南京、青岛、无锡、长沙。

要成为“新一线”，就要理解一线究竟怎样炼成，它们之间又有怎样此消彼长的关系。

上海（2016年老龄化率31.6%，2017年人口减少1.37万），中国顶级贸易、制造、科技中心，全球金融中心。这里既能深入长江、又能通达世界的绝佳位置，奠定其富庶百年的根基。

曾经，中国一半的财富在此聚集；如今，全球十分之一的集装箱由此吞吐；人民币原油期货的挂牌，奠定了上海作为人民币国际化桥头堡的未来地位。上海的目标中没有任何中国城市，它要超越的是东京、纽约这样的世界之城。

北京（2016年老龄化率24%，2017年人口减少2.2万），中国顶级的政治、科技、文化中心；由于金融机构、央企总部扎堆，聚集资金规模超越沪港，亦是中国顶级“金融之城”。这种由权力、金融、科技、文化“四轮驱动”的发展模式，难以为其他城市效仿。

北京的经济被上海碾压百年，但互联网革命兴起后，GDP开始疯狂飙升，并坐拥中国一半“独角兽”，远超上海。有人乐观预言，2025年京沪之间必有一战，届时一线桂冠或将易主。

广州（2016年老龄化率17.76%，2017年人口增加45.49万），中国顶级贸易、制造中心。这座引领珠三角的大城已辉煌上百年，但2016、2017年的GDP被深圳超越；房价则跌出一线，与杭州、南京为伍；抢人虽然生猛，但局限于广东省内，典型的例子就是，普通话在深圳畅行无阻，但在广州必用粤语。

深圳（2015年老龄化率6.6%，2017年人口增加62万），中国顶级制造、贸易、金融、科技中心。从80年代低端制造业起步，90年代抓金融，21世纪搞全球贸易和高科技制造，深圳精准抓住了时代赋予的每次机会，是一线中最年轻、最具爆发潜力的未来之城。

2018年3月，世界知识产权组织（WIPO）公布的数字让人刷新认知：2017年全球专利（PCT）排行榜上，美国第一、中国第二、日本第三、深圳第四、德国第五。有种伤害就叫比较，深圳的PCT量是北京的3倍、上海的10倍、广州的10倍。

2016年，深圳宣布“大专、中级职称以上皆可落户”的“新政”，成为“抢人大战”遥遥领先的发起者。此后，深圳市、区两级政府给新市民疯狂补贴的壮举，加上投资上千亿、大建40万套保障房的承诺，让深圳在2017年的“抢人大战”中一举夺魁。

携超越广州之威，深圳某人大代表已放出豪言：上海，将不是深圳的对手。

“新一线”要崛起，学不了北京，因为不占天时；也极难学上海、广州，通三江、达四海，靠的是地利；唯一能学的只有深圳，海纳百川、广聚贤才，可占人和。

2017年，深圳实际GDP超越广州、香港，成为珠三角城市群的新核心。实现如此超越的秘密：一是疯狂吸纳了来自广州、武汉、长沙、北京的人才；二是在高科技领域，真正以北京为师。

深圳市前副市长唐杰曾坦言：深圳科技创新最大的伙伴城市，是北京。当北京最顶尖的科研成果问世，却宁愿跨越2400公里，以实现规模化和产业化落地。这是深圳的速度、智慧赋予的魅力，也是其科技创新的一大秘密。

这个秘密归根结底，还是坚持改革、保护创新，坚定不移走市场化的发展道路。这是任何城市都可以效仿的模式。从这个角度看，哪些二线城市能够做到以科技人才为师，以企业产业为尊，崛起为“新一线”则是一清二楚。

可以预见，“抢人大战”过后，二三线城市极可能再掀起一轮企业争夺战，以奠定未来城市发展的产业格局。在“抢人”中胜出的城市，在产业科技争夺战中可能强者恒强；后知后觉的城市，亡羊补牢、为时不晚（4月4日石家庄加入战团）；不知不觉的城市，只能坐视“失血”，跌落产业空心化、老龄化的深渊。

这场城市大战，或将深刻改变中国，也注定与我们每个人的命运息息相关。如果你逃离了终将衰落的家乡，却陷落在意外衰落的他乡，显然是另一种人生悲剧。这一选择，甚至比个人努力更重要。人们终究会发现，在任何一个时代，风云人物与宏图大业，只会聚集在少数几个永载史册的城市里。