银保监会最新中央巡视整改进展：全力落实稳经济、保持反腐高压态势…确保反馈问题改彻底、改到位

9月9日，银保监会官方网站公布十九届中央第八轮巡视整改进展情况显示，银保监会党委通过全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全力提升金融服务实体经济质效，毫不松懈防范化解金融风险，大力推进金融改革和完善内部治理，坚定不移推进银行业保险业对外开放等方面，整改落实巡视反馈重点问题。同时，落实“两个责任”，推动形成严的氛围。

根据中央统一部署，2021年10月10日至12月20日，中央第四巡视组对银保监会党委开展常规巡视；2022年2月22日，中央巡视组向银保监会党委反馈巡视意见。

下一步，银保监会将聚焦坚持和加强党中央对金融工作的集中统一领导、服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革等，推动巡视整改常态化、长效化，做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休，真正把中央巡视整改要求落到实处。

增强金融工作政治性、人民性

银保监会指出，巡视以来，银保监会党委先后召开19次党委会议、4次理论学习中心组会议，深入学习领会党的十九大和十九届历次全会精神，重点学习习近平总书记党的十八大以来关于金融工作的重要论述和重要指示批示精神。

通过引导银行保险机构满足新市民创业就业、购房安居等金融需求，补齐第三支柱养老保险短板等，切实增强金融监管工作的政治性、人民性。

此外，配合地方党委政府稳妥处置河南、安徽村镇银行风险事件，严厉打击金融犯罪，分批启动账外业务客户资金垫付等，持续提升人民群众金融服务获得感。

在下一步工作中，银保监会指出，要旗帜鲜明讲政治。牢固树立政治机关意识，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，持续推动党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神在银行业保险业落地生根见效。

全力落实稳经济 支持地方“保交楼”

在整改落实过程中，银保监会积极推出有利于经济稳定的政策措施，支持经济运行保持在合理区间。银保监会表示，巡视以来，出台改善重点领域和薄弱环节金融服务的政策文件18件，开展信贷贯彻新发展理念服务实体经济专项检查，有力支持稳定宏观经济大盘。

同时，推动普惠金融稳步发展。切实提高普惠政策精准性，继续明确普惠型小微企业贷款“两增”目标，推动提高信用贷款和“首贷户”比重。促进小微企业综合融资成本稳中有降，督促银行保险机构加大服务收费的优惠减免力度。加大银行业保险业支持乡村振兴工作的力度，要求实现产粮大县贷款、涉农贷款余额持续增长。

在保险保障方面，出台进一步丰富人身保险产品供给的政策，加大对老年人、儿童及新产业、灵活就业人员的保障力度。鼓励保险公司参与长期护理保险制度试点，指导建立大病保险信息平台，推动保险行业信息与医保信息互联互通。

银保监会表示，下一步，将全力落实稳住经济一揽子政策措施，不断改善对重点领域和薄弱环节的金融服务。持续提升新市民金融服务质效。深入开展涉企违规收费专项整治。支持地方做好“保交楼”工作，促进房地产市场平稳健康发展。

加快推动地方政府发行专项债补充中小银行资本

防范化解重大风险是永恒主题，银保监会指出，巡视以来，银保监会有序推进高风险中小金融机构风险处置。指导辽沈银行吸收合并营口沿海银行、辽阳银行；批准中原银行吸收合并洛阳银行、平顶山银行和焦作中旅银行；沈阳农商行顺利完成辽阳农商行和太子河村镇银行承接工作。同时，会同财政部、人民银行加快推动地方政府发行专项债券补充中小银行资本。

行政处罚方面，上半年共实施行政处罚4077件，同比增长45.35%，处罚责任人员3157人次，同比增长46.91%，罚没金额合计12.57亿元。印发《关于进一步加强行政执法工作的通知》，进一步形成严紧硬的监管氛围。

银保监会指出，下一步，仍将坚持不懈防范化解金融风险。有序推进高风险金融机构处置。坚决打击非法金融活动。

此外，在金融改革和内部治理方面，要持续深化银行业保险业改革开放，深入推进农信社改革，深化金融资产管理公司体制机制改革；持续强化公司治理监管，提升监管数字化智能化水平，着力优化地方金融机构监管协同机制，积极落实金融业开放举措。

保持反腐高压态势 坚决整治“靠监管吃监管”

银保监会指出，巡视以来，在推动形成严的氛围方面，银保监会党委主要是加强重点领域、关键环节的廉洁风险防控。

一是坚决整治“靠监管吃监管”。会党委支持驻会纪检监察组加大问题线索办理力度，目前巡视移交的问题线索已全部进入处置程序。例如，严肃查处原银监会农村中小金融机构监管部主任姜丽明“靠监管吃监管”问题；开展监管干部以权谋私问题专项整治；围绕完善监督，开展系统干部投融资行为、公私分开、非公务交往和监管问责等执行情况检查或“回头看”。

二是一体推进惩治金融腐败和防控金融风险。加大对重点风险地区银保监局监管履职和腐败问题查办力度。通过严肃查处监管“内鬼”，对有关风险所涉监管履职问题进行问责等，督促系统上下用好“反面典型”，以案为鉴，深刻吸取教训等，让违纪违法者付出沉重代价。

银保监会党委表示，接下来，要推动全面从严治党向纵深发展。始终把全面从严治党作为银行保险监管工作健康发展的重要保证。保持惩治金融腐败的高压态势，严肃查处金融风险背后的腐败问题。驰而不息纠“四风”树新风。持续强化党风党纪教育，认真落实清廉金融文化建设指导意见，着力营造清正廉洁氛围。践行新时代党的组织路线，坚持正确选人用人导向，持续加强领导班子建设、干部人才队伍建设和基层党组织建设。

此外，银保监会还指出，要健全巡视整改长效机制。坚持“当下改”与“长久立”有机结合，把抓好巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，着力形成常态化长效化整改推进机制，切实解决金融领域共性问题和深层次问题，持续破除制约金融业高质量发展的体制机制障碍，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治，确保巡视反馈问题改彻底、改到位，向党中央交上一份满意答卷。