新增光伏近15.84GW！江苏可再生能源“十四五”规划解析！

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文| 国际能源网团队

6月30日，江苏省发布《“十四五”可再生能源发展专项规划》规划提出：“扩大可再生能源装机规模。到2025年，全省可再生能源装机力争达到6600万千瓦以上，省内可再生能源装机占总装机比重超过34%。其中，风电装机达到2800万千瓦以上，光伏发电装机达到3500万千瓦以上。”据此测算，“十四五”期间新增光伏15.84GW,新增风电12.5GW。

在消纳方面，江苏省可再生能源“十四五”规划明确提出：“到2025年，全省可再生能源电力总量消纳责任权重预期力争达到25.1%左右，非水电可再生能源电力消纳责任权重预期力争达到16.3%左右。”

在此背景下，7月15日江苏省光伏产业协会将在江苏南京举办“2022江苏光伏产业发展论坛”，邀请全国知名专家、机构学者、企业大咖，将进一步分析江苏省光伏发展的机遇和挑战。

江苏省在“十四五”期间，不仅确定了非常宏伟的可再生能源装机目标，而且对于这些装机的消纳也做出了相应的规划。整个政策的出台在前期的目标确定过程中是经过几轮反复论证过的，是非常适合当地能源结构形式和未来能源发展趋势的。

新增装机15.84GW

“十四五”年均增长近4GW

国际能源网（微信公众号：inencom）了解到，根据国家能源局数据显示：江苏2021年光伏累计装机已经达到1916万千瓦，如此计算，未来4年，江苏光伏装机只需要增加1584万千瓦就可以完成任务，平均计算下来，江苏每年新增装机只要达到396万千瓦即可实现目标。

今年江苏省发改委已经发布两批光伏发电市场化并网项目名单，两批项目规模累计超3GW,其中渔光互补类复合项目装机规模达255.955万千瓦，占比85.21%。

对比之前《江苏省“十四五”可再生能源发展专项规划（征求意见稿）》确定的光伏装机累计26GW，正式文件已经将装机量增加了9GW，但对于全省光伏发展的势头来说，这点增量不足挂齿。

国际能源网（微信公众号：inencom），了解到，今年1-5月，全省新增光伏装机已达到154.3万千瓦，以此推算，如果后续全省新增光伏装机的速度以此频率计算，全年装机量约370.32万千瓦，距离396万千瓦的年均装机量差距并不大。

此次规划提出的光伏消纳也不是问题。因为从以往的经验判断，100%消纳光伏发电，只需要配备一定的储能，做好电力市场化交易规范，让相应的企业有利可图，消纳这部分光伏发电并不难。

国际能源网（微信公众号：inencom）认为，因为首先江苏省是用能大户，2021年全年用电量突破7000亿千瓦时，其中工业用电量高达4980亿千瓦时，位居全国第二。

也就是说当地对电力的需求量是非常可观的，就地消纳不成问题。即使江苏省用不了这么多，其周边的上海、浙江等地都是用能量大的省份，可以通过外送通道，将一些富余电力输送到周边省份。

我国“西电东送”重点工程——白鹤滩—江苏±800千伏特高压直流工程近日竣工投产。工程起于四川凉山彝族自治州布拖县，止于江苏常熟市，途经四川、重庆、湖北、安徽、江苏5省市，线路全长2080公里，有这样的特高压输电网络，江苏和周边甚至是更远的省市的电网关联度也会非常紧密。电力调度配合度会增加，各省份之间可以互通有无。

由此可见，“十四五”时期，江苏光伏产业会呈现比较快速的发展阶段，相应的光伏设备企业、光伏投资企业、光伏运维公司、光伏EPC服务商的日子会比较红火，不仅如此，当地光伏还会带动储能产业同步快速发展。

形势大好

难题到底在哪里？

我们国家在2018年开始就提出让光伏产业实现高质量发展，时至今日，光伏产业淘汰了一批企业，也拆除了一些违规项目，进入“十四五”新阶段，光伏如何再将高质量发展更进一步？当“十四五”新规划已经确定之时，光伏产业又面临哪些新问题？

对于光伏的用地问题、项目审批问题、光伏设备价格上涨问题、技术更新迭代问题是目前全省发展光伏的现实存在的问题。

因为江苏全省的土地面积并不算大，又是江南鱼米之乡，耕地红线不能碰，农业用地也有限制，水面光伏虽然有比较成功的案例，但也发生过像泗洪水面光伏因为涉嫌违反水利部发布的《水利部关于加强河湖水域岸线空间管控的指导意见》文件而要被拆除的反面教材。因此对于全省的光伏规划来说，怎样选择光伏项目用地比较难。