【烦恼！】楼下百人大跳交谊舞 居民被吵到卖房搬家
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案件聚焦
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消息来源：看看新闻授权发布 郭南一 施亚娟
从两年前开始，求助人郑先生家楼下的一片空地上，一到晚上7点左右，就开始聚集起一些舞蹈爱好者，大跳交谊舞。可这伴舞的音乐声，令他不胜其扰。
晚上7点左右，特勤员来到了大华二路真华路路口，见到了郑先生。他告诉特勤员，就在这条马路对面，一家银行门口100多平米的空地上，每当夜幕降临，就有不少上了年纪的人，伴随着外置音箱播放的音乐，跳起交谊舞。
特勤员去的那天，或许因为气温比较低，或者时间有点早，聚集在一起的人数大概只有五、六十人，但即使这样，放眼一看还是觉得人影憧憧。
郑先生和不少居民就住在距离这片空地不远处的铂金华府小区。如果住在临街的楼里，最近的住户与空地的直线距离不超过20米，外置音箱产生的伴奏以及嘈杂的交谈声，几乎每天都会定时光临，这令小区不少居民不堪其扰。
那么这个跳舞伴奏到底有多强呢？居然还能把住户逼得卖房搬家走人。特勤员来到空地，使用测量分贝的手机软件进行测试，结果是分贝值维持在65上下，显然这个数值并不低。
那在居民区附近，大声放音乐的行为是否存在不合法的情况？一旦违法，应该由谁来管理呢？特勤员找到了空地所属的大场镇镇政府。
因此噪音扰民的问题，城管就得拉上公安一起来管，根据《上海市社会生活噪声污染防治办法》规定，对制造社会生活噪声干扰他人正常生活的行为，公安机关有权对其进行行政处罚。
之后，公安，城管，环保来到大华二路真华路口的空地，针对跳广场舞噪音扰民的问题，开展了一次联合执法行动。执法人员提早到达，对跳舞的人群进行沟通和劝导。
在执法人员的耐心劝解下，空地上的人们没有跳舞就自行散去。负责这一区域的城管队员也表示，他们之后每天都会定时来这一区域进行巡查，发现问题及时劝导。
音量调低就能解决问题吗？2013年3月起实施的《上海市社会生活噪声污染防治办法》，明确规定在公园、公共绿地、广场、道路等公共场所开展健身、娱乐等活动的，禁止使用带有外置扩音装置的音响器材，干扰他人正常生活。
这次联合执法虽然把跳舞的人群驱散，看似解决了噪音扰民的问题，但后续却没有明确要求，跳舞的人群，不再使用外置音箱。
那么，究竟还有什么办法可以长效管理广场舞扰民呢？本周，《噪声污染防治法草案》二审稿已经提请全国人大常委会审议。草案对现行环境噪声污染防治法进行修改，通过立法，对广场舞噪声扰民，作了有针对性的规定。
其实，除了立法，我们针对公共场所噪音扰民的问题，在治理方面，应该还有不少路径可供选择。我们也看到，在上海，不少街道、居委、物业等部门都开展了形式多样的工作。希望属地政府能够站出来，发挥更大的作用，积极应对，跨前一步，疏堵结合，才能把矛盾解决在激化之前。
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