一门式受理！在普陀这里，矛盾纠纷调处化解“最多跑一地”

邻里、婚恋、家庭、物业，百姓日常生活中免不了磕磕碰碰、矛盾纠纷，遇事找到说法、仅跑一地、就地解决，不仅能让小事不出楼道，难事不出街道，更能让百姓享有幸福感和安全感，让“枫桥经验”为城区平安建设献计出力。今年起，普陀区在宜川路街道试点打造宜馨法苑百姓法治驿站，以“零距离解决居民群众‘急难愁盼’矛盾纠纷多元化解平台”为目标，力求将各类矛盾纠纷解决在基层一线，让矛盾纠纷调处化解“最多跑一地”。

位于华阴路206号的宜馨法苑

宜馨法苑位于华阴路206号，面积近400平方米，工作日全天开放接待，开辟接待受理、分类调解、综合办公“三大功能区”，分设人民调解室、行政调解室、司法调解室、心理咨询室、宣告室等功能区域，实行“一门式”受理，实现“简易矛盾及时办、复杂矛盾精准办、疑难矛盾合力办”流转办理。

今年5月14日，宜川某小区九旬老太王某一家作为密接被转运至酒店隔离，王某与其保姆同住一室。隔离期间王某不慎摔倒，其家属拒绝前往定点医院救治，老人在隔离期满后回家。到家后，家属向居委表达送医需求，社区医院随即联系告知定点医院后家属再次拒绝送医。5月20日，家属拨打120将老人送医，王某伤情确诊为股骨粗隆间骨折，手术完成后于6月初出院回家。回家后不久，老人因身体不适再次送医，于6月20日在医院逝世。事后，家属向居委提出报销全部医疗费用和赔偿精神损失的诉求，居委解释无果后，矛盾流转至宜馨法苑。调解员接到工单后立即开展全方位调查，掌握调查情况后，宜馨法苑协调区信访办、区卫健委、区民政局、区妇联会同街道相关部门、居委会于7月5日首个联合接待日进行协调联调。协调联调现场，区相关部门代表从各自工作领域回应诉求，做到政策解释和引导，老人家属对区有关部门政策解答表示认可，自愿撤回赔偿诉求，接受政府生活困难帮扶做法。目前，相关部门已明确从医保民生政策、红十字会政策、慈善救助政策等方面给予关怀，各项工作正在推进中。

宜川路街道司法所主任科员胡鹏飞表示，“老太摔伤矛盾涉及多个事权部门，类似的矛盾以往申请人要跑多个部门提出诉求、询问政策，可能因为各部门政策不同、口径不一等而使申请人求助无门。通过联合接待集中力量下沉化解，当事人只要走进家门口的宜馨法苑这一扇门就能获得及时、明确、全面的政策引导，推动矛盾化早化小，从源头上防止了小问题转变为大矛盾。”

职能部门联合接待

为努力打造“遇事仅跑一地的窗口”，推动多元化解矛盾纠纷服务“一件事”在宜馨法苑落地见效。从7月5日起，试点将每周二、周四确定为联合接待日，11个相关委、办、局共同下沉一线，目前已有一半数量的矛盾纠纷得到初步化解，剩余的正在有序推进中。

7月14日，李某因前往前男友家中干扰对方正常生活被警方送至宜馨法苑，她控诉前男友在双方恋爱同居一年期间，以各种理由骗取其钱款30余万元，双方感情破裂后，自己多次上门索要钱款无果，此时男方承认钱款已被其用于网络赌博挥霍一空，无力退赔。为避免李某发生进一步过激行为，宜馨法苑随即启动司法所、派出所、结对律师所“三所联动”机制，由专业调解员当场对李某进行心理疏导，引导其通过合法途径解决合理诉求，最终促使其回归理性。在随后进一步的调解中，男方的父亲自愿成为担保人，双方在普陀区人民法院下沉法官的见证下明确了还款意向，并由法官现场对调解意见书进行了司法确认，女方拿着具备判决书法律效力的调解书连声感谢。

胡鹏飞介绍，宜川辖区人口密度大、老年人口占比高、老旧小区多、矛盾纠纷类型多样，宜馨法苑建立之初，就力争通过实施“闭环式”+“一站式”+“一条龙”社会矛盾纠纷调处机制，让居民难事不出街道，难事不上访。小区居民可以通过居委会或走进宜馨法苑申请纠纷调处，现场能解决的当场反馈受理，现场无法解决的，将信息录入预约系统，全程跟踪办理。街道层面对12345、人民来信来访等各渠道反馈的信息主动收集调处，做好矛盾纠纷的前端发现和源头预防。

下一步，普陀区将在全区推广“宜馨法苑”解纷一件事工作机制，整合资源，推动源头发现和一线处置，实现问题端和资源端的最优匹配，以社区平安，守护普陀平安。

记者、短视频制作：薛松

编辑：吴兴婷