【十年答卷】在涵养民生情怀中铺就“人民生活高品质”之路

人民群众对美好生活的向往，应写入每一项“民生工程”里，写入“柴米油盐”的人间烟火里，写入“幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶”的真实图景里。

在着力增进民生福祉、实现人民生活高品质上，普陀区围绕筑牢社会保障网络、办好人民满意的教育、提升市民健康水平、优化养老服务供给、健全“家门口”服务体系几大方面不断发力，坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，尽力而为、量力而行。

“要自觉将人民城市理念贯彻落实到城区发展全过程和城区工作各方面，及时了解群众所思所想，精准回应群众所需所盼。”创造高品质生活的重大意义尽显于此——始终坚持以人民为中心的发展思想。

群众的所思所想、所需所盼，离不开民生兜底保障“安全网”的织密织牢。“坚决稳住就业基本盘，打响普陀“乐业”品牌；持续改善居民居住条件，加快推进旧住房成套改造工作和老旧小区再提升计划；关心关爱困难群体，精准落实差异化帮困救助政策，持续完善社会保障体系和社会救助体系……”

例如，2021年，普陀区开展了“居家环境适老化改造”试点，已为816户老年人家庭提供改造服务。长寿路街道、甘泉路街道、长征镇试点“老年认知障碍友好社区”，对社区轻度认知障碍人群提供帮扶服务，累计完成8000人次的认知障碍风险测评。此外，加快建设“普陀区养老服务平台”、推进老年照护统一需求评估体系建设、加密社区为老服务点位，普陀区致力于优化养老服供给、全面建设老年友好型城区。

70年踔厉风发、笃行致远，造就了曹杨新村安居乐业、幸福温暖的工人新村人民城市建设样本，也成为普陀一张靓丽的城市名片。近年来，曹杨新村街道持续推进旧住房成套改造，曹杨环浜治理更新，美丽街区、美丽道路建设及城市治理更新等民生工程，更是不断更新着名片。作为上海街道体制改革后第一个从大镇析出的街道，万里这片昔日的“飞地”在短短几年内大展拳脚、蓬勃发展。现如今提起万里，许多人便会想到法式社区建筑风貌、47%的社区绿地率、日渐成熟的各类配套设施……

不论是破“旧”立“新”的“老街道”，还是“乘势而上”的“新街道”，他们在打造人民城市之路上始终守正笃实、久久为功，也让人民群众对美好生活的向往不断照进现实。而这些，都是普陀锚定人民群众高品质生活的掠影。办好人民满意的教育、深入实施“健康普陀365战略”、着力打造“半马苏河”活力秀带、推动“15分钟社区生活圈”提质增效、大力发扬“人靠谱（普），事办妥（陀）”的精神，打响有普陀特色的文化品牌……围绕人民群众对美好生活的憧憬，普陀区在结构化题型中踩中要点，在开放式答卷中擘画蓝图。

在提升社区事务办理服务的能级上，近年来普陀全面推行线上“一网通办”，线下“全市通办”“全年无休”“一口受理”的标准化受理模式。此外，长寿、甘泉、石泉、长征、桃浦等街镇在网格化综合片区内设置社区事务受理服务中心延伸点，延伸点设有综合窗口，接入社区事务受理系统，能现场接受各类事项。

未来将打造智能便捷的数字化公共服务体系，围绕社区生活服务推出更多数字化应用场景；整合利用各类存量设施进行改造升级，为群众创造更多适宜休闲活动的空间；丰富精神文化生活，不断办好老百姓家门口的文化服务；打造更多高品质体育赛事，不断推动全民健身、全民健康……美好生活的定义无限。

绿波荡漾的水面、宽敞整洁的步道、小而美的“口袋花园”……如今的“半马苏河”中远两湾城段天蓝、水绿、岸青，是周边居民日常健身休闲的好去处。从“不可能完成的任务”到“家门口的风景”的背后，是普陀区贯彻“全过程人民民主”的一次生动实践，也是持续完善“大民生”工作格局的有力探索。

在苏州河长达42公里的中心城区岸线中，有1.69公里位于中远两湾城小区内部。这一段要实现贯通开放，必须得到这个上海内环线以内最大的住宅小区业主集体投票同意，要想将“万条心”拧成“一股绳”，这中间的难，不言而喻。“其实，不支持很多是因为不了解。苏州河沿线综合整治，岸线品质提升了，最直接受益的就是小区居民。”宜川路街道党工委书记钱晓莉说，“这对我们是个提醒，做好工作必须要认真倾听居民的意见和建议，做好民主协商。”

于是，从绿化带树木的品种、休憩座椅的样式、安全监控的设置，到小区其他区域的翻新，以及后期沿岸地区的维护……在贯通过程中，从方案的设计到步道栏杆的选用，每一处细节中远两湾城的居民都参与进来。在此过程中，宜川路街道还通过不断提炼和总结，形成了“丈量十法”和全过程人民民主“两湾八步法”。如今，在中远两湾城一种良好的氛围正在形成，居民们遇到问题第一个想到的是通过社区里的“红色议事厅”、居委会、社区小程序等渠道——提出自己的建议和想法，成为社区自治的参与者、推动者、受益者。

“要和群众商量着办，发动群众一起办，让群众在参与中有更多获得感、更高满意度。”在持续完善“大民生”工作格局中，普陀深知要义——要调动方方面面的力量共同参与，形成强大合力。要以一个个民生工程、一项项制度改革、一份份优秀的答卷来回应群众期盼，浓墨重彩地书写“人民至上”的价值理念，要以“大民生”转动“大发展”，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。