王文涛：谁砸龙江的牌子，就砸谁的饭碗！

“每年春节第一天上班，就召开深化机关作风整顿、优化营商环境大会，而且明确省纪委监委要查处曝光一批破坏营商环境的典型人和事，释放出‘谁砸龙江的牌子，就砸谁的饭碗’的强烈信号。”

9月6日，在国务院新闻办举行的专题发布会上，黑龙江省省长王文涛在回答关于营商环境建设的问题时，对今年黑龙江省在网上的两个热搜问题进行了回应。

具体内容，一起来看。

王文涛先从两个关键词说起：第一，“办事不求人”；第二，“投资必过山海关”，这是今年网上有关黑龙江的两个热搜。

为什么从这两个关键词说起？王文涛说，大家都感觉到在办事方面，很多都要求人，因此，我们在政府工作报告当中提出来打造“办事不求人”的营商环境。同时，企业家来了又提出“投资必过山海关”。

王文涛认为，“办事不求人”“投资必过山海关”指向的都是营商环境，营商环境改善是个大课题。习近平总书记在东北振兴座谈会上提了六个方面任务要求，第一个就是“以优化营商环境为基础，全面深化改革”，所以营商环境对黑龙江的发展至关重要。

“办事不求人”和营商环境紧密相连，“办事求人”，有的说是一种文化，也有的说是一种社会风气，各地或多或少都有，但是不能因为有就是合理的，它和社会主义市场经济体制是格格不入的，和市场化、法治化、国际化的营商环境要求也是格格不入的。

“办事不求人”成为热搜，说白了就是戳到了企业的痛点，百姓的泪点，以及政府工作当中的难点。穿透了讲，“办事求人”，其实“求”背后是极容易产生权权、权钱、钱钱的交易。市场化、法治化和国际化的要求是按规则办，不用去求人，因此，黑龙江省从“办事不求人”这么一个小切口进去，来推动营商环境这个大课题。

当然，做到“办事不求人”不是一蹴而就的，有文化、社会风气等非常复杂的因素，但是我们有信心、有决心，久久为功，踏石留印。

作为一个小切口进去，改善营商环境，从哪几个地方开始？

一是从老百姓办事不求人开始。

“办事不求人”提出以后，政府各个部门就相继落实怎么办事不求人，比如，提出上学不求人、看病不求人、办证不求人、打官司不求人等，各部门都来落实。再比如，教育部门提出上学不求人，从“四零”抓起，就是“零择校”“零择班”“零择位”“零指定”。

二是用“放管服”倒逼不求人。

其实很多权力、审批应该下放，比如转变政府职能，在哈尔滨新区，过去最麻烦的就是审批，现在对一些重点企业采取了“承诺即开工”，不用再去一个个跑，一承诺就开工。通过在哈尔滨新区实行的“办证即营业”，在大庆首推现已在全省推广的“首席服务官”等举措，倒逼不求人。

三是通过“键对键”来实现办事不求人。

这就是按照国务院的要求，推动“网上办、一次办、我帮办”，“让数据多跑路、百姓少跑腿”，这样很多办事可以在手机端、PC端去办。

我们要求90%的事拿到网上办，通过“键对键”减少“面对面”。还有10%怎么办？目前也在努力，有8%-9%需要到办事大厅窗口办的事要做到“一次办”，还可能留下1%左右的事怎么办？可能涉及到一些比较复杂的情况，就要由政府职能部门出面“我帮办”。

四是依法推动办事不求人。

大家都知道，经常讲“新官要理旧账”，但新官要怎么理旧账？要依法理旧账。不是求哪个部门、求哪个领导，而是依法走法律途径解决旧账问题。对于完全合法合规的，那就依法兑现。对于有可能存在着各种各样的问题，在当今条件和法律框架下可能会有一些难度的，也要依法解除，解除以后可能涉及到的赔偿问题，也必须回到法治轨道上来解决，通过依法办事来推动不求人。

黑龙江省高度重视优化营商环境，每年春节第一天上班，就召开深化机关作风整顿优化营商环境大会，而且明确省纪委监委要查处曝光一批破坏营商环境的典型人和事，释放出“谁砸龙江的牌子，就砸谁的饭碗”的强烈信号。

有句话说，“春江水暖鸭先知”，企业可能感受到了营商环境的积极变化，所以第二句话接着来，“投资必过山海关”。

目前，黑龙江正在大力招商引资，营造良好的环境，让企业来黑龙江龙江投资兴业，但是优化营商环境就像作风建设一样，永远在路上。我们要落实好《黑龙江省优化营商环境条例》，发挥好省市县三级营商环境建设监督局的职能作用，开展好国务院确定在东北试行营商环境的试评价工作，着力打造高效透明的政务环境、公平正义的法治环境、诚信守约的人文环境、绿水青山的生态环境以及风清气正的政治生态环境。

国家批准了黑龙江设立由三个片区组成的自由贸易试验区，黑龙江要抓住这个具有里程碑意义的发展契机，用好这个战略期，关键在于先行先试，大胆试，大胆闯。