全国人大代表赵冬苓：建议立法强化短视频平台责任，建立黑名单制度

原创冯刚综艺报

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2022年全国两会，全国人大代表、中国电视剧编剧工作委员会副会长赵冬苓提出了《关于保护文艺创作繁荣，加大短视频侵权惩治力度的提案》《关于完善网络直播平台涉税信息报告制度的建议》。提案、建议一方面希望有关部门提高对短视频侵权行为的打击力度，切实保护创作者利益；另一方面，希望国家税务总局能够出台合规性指引，细化相关法律法规，引导直播平台和主播更好地履行纳税义务。

全国人大代表、中国电视剧编剧工作委员会副会长赵冬苓

《综艺报》：

关于治理短视频侵权乱象，你有哪些建议？

赵冬苓：解决短视频侵权应该出“重拳”，加大惩治力度才能够取得好效果。我建议通过立法强化短视频平台责任；各级法院在审理短视频影视剪辑类侵权案件时，应提高判赔金额，对恶意侵权行为适用惩罚性赔偿；相关版权主管部门，文化执法部门应加大对短视频平台的监督及管理，建立黑名单制度，定期约谈违规平台，对侵权严重的平台进行行政处罚并向社会通报；有关行业协会，加大对版权保护的宣传，落实“先授权后使用”的版权原则，以此解决短视频侵权问题。

《综艺报》：

围绕直播带货涉税问题，你提出了哪些具体建议？

赵冬苓：第一、建议国家税务总局出台《电子商务平台经营者涉税信息报送合规指引》，国家税务总局可结合不同平台的经营模式和发展特点，制定专门涉税信息报送规则，对《电子商务法》等相关条款作出细化规定，明确涉税信息报送内容、时间、对象等。第二、建议加强平台涉税信息报送义务的分级分类管理，区分不同平台主体的涉税信息管理责任。第三、为直播平台涉税义务履行确立必要的例外原则。建议由国家税务总局结合交易规模的大小、交易模式的特征、交易频率等内容对信息报送范围进行管理；对于零星小额的交易信息、由其他第三方主体（如房产交易所、证券交易所）提供更有优势的信息，可以作为信息报送义务的例外予以明确。第四、明确直播营销平台涉税信息报送的管辖权规则。

《综艺报》：

今年的政府工作报告中，有哪些你关注的内容？

赵冬苓：今年的政府工作报告里提到了严惩拐卖妇女儿童的犯罪问题。这是一个没有得到很好解决的历史遗留问题，需要在未来的日子里予以切实解决。虽然大数据时代下，拐卖人口的情况相对减少，但对于各地拐卖人口问题的清查，应该快速而深入地展开。对于被拐卖的妇女，要遵从她们的意愿，妥善安置；对于被拐卖的儿童，应该不论年限帮助他们寻亲，根据具体情况进行个案处理。

《综艺报》：

近年来，主旋律作品越来越受到年轻观众青睐，你如何看待这一现象？

赵冬苓：这是一种必然趋势。主旋律作品反映的是社会主流价值观，这类作品不止在我国主流语境出现，在西方同样存在。近两年主旋律作品创作有着可喜变化：创作者将更多精力放到如何让主旋律作品更好看的研究上，更加符合艺术创作规律。此外，网络视听平台也更加重视此类题材的创作，当主旋律作品成为主要赛道，就会有更多人拿出更多精力研究它的内在规律。我相信未来主旋律创作会越来越好。

《综艺报》：

对于年轻编剧，你在主旋律及现实题材创作方面有哪些经验分享？

赵冬苓：主旋律作品一定要尊重艺术创作规律。不仅要有意义，还要有意思，这样才能让更多的人关注。现实题材创作一定要“下生活”，在生活中寻找灵感和素材，只有这样才能让作品更真实，避免悬浮。