全国人大代表蒋胜男：12个建议议案，关注保护原创、聚焦民生议题

全国人大代表、温州大学研究员蒋胜男

蒋胜男：有三方面原因，一是处罚力度不够，作者被抄袭或盗版得到的赔偿远小于实际造成的损失；二是打击网络盗版在技术层面存在难点，比如使用海外IP地址等隐藏盗版行为；三是现行著作权法律制度不能适应产业发展新需求，一些新兴的文化消费热点(如“洗稿”、人工智能作品、体育赛事等)中的权利认定和传播行为的可版权性（即可作为版权认定的属性）在实践中引起争议。

蒋胜男：建议主管著作权的部门和网络监管部门在持续加大执法力度的同时，多措并举遏制盗版。一是强化对搜索引擎、广告联盟等服务提供商的监管——建议主管部门提高对广告服务提供商的要求，严格依照广告法，对网站投放违规违法的广告一一追究处理，屡犯者从重予以累加处理。二是引导网络文学平台充分尊重作家群体权益。建议主管部门在双方合约上进行规范，尽早出台制式合同，使网络文学平台能够充分尊重原创、保护知识产权，让文化市场在健康的生态中持续繁荣。

蒋胜男：一是完善“一带一路”国家电影出口支持政策，通过资金、政策引导等方面的工作，邀请更多中小型影视公司参与其中；二是完善影视公司获取“一带一路”国家电影信息的渠道，完善影视翻译管理制度，重视影视翻译人才培养。

蒋胜男：2020年，网络作者与网站合作风波引发社会关注，我提出了《推出著作权制式合同》的解决建议，得到大量网络作家支持转发。同时，我也看到网络作家没有全国性协会，缺乏全国性组织部门帮助维权，所以建议尽早成立中国网络作家协会，这一提议得到了中作协领导的支持。今年《关于尽早成立中国网络作家协会的建议》也是希望能够继续推动中国网络作家协会的成立。

蒋胜男：从紧急程度来说，肯定是民生问题第一。要满足人民群众对获得感、幸福感、安全感的需求，才能满足人民向往美好生活的新时代需要。老百姓不仅要求更高水准的物质文化生活，而且要求美好生活，这包含完善民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的内容。我提出的《改善产假和陪产假规定的建议》是为了满足人民群众的获得感需求，《关于进行全国打拐专项行动的建议》《解除35岁职场恐惧，修订国家公务员报考年龄限制的建议》《修改刑法第240条，提高拐卖妇女儿童罪收买者刑期的议案》是为了满足人民群众的安全感需求，让人民群众在生产生活中能够安定幸福，可以全面投入中国特色社会主义的建设和新时代的美好生活。