金记者约你看两会

▷两会指哪两会？

全国人民代表大会和中国人民政治协商会议。两场会议都于每年3月份先后召开，大部分议程又同时进行，所以被称作两会。

▷两个会职能有何不同？

两个会议由于职责、性质不同，功能也不同。

 

全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，“一府两院”由它产生、对它负责、受它监督。人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国政治生活中发扬社会主义民主的一种重要形式。

 

政协委员也列席人大会议，讨论政府工作报告，计划、预算报告，两高工作报告等，但与人大会议不同的是，政协是讨论这些报告，提出意见和建议，不表决，不作出决议，而人大是审议、审查这些报告，要通过表决作出决议。

▷两会为何3月召开？

两会召开日期是在总结经验、遵循惯例的基础上确定的：

 

全国人大的重要职责是，批准工作报告和预算。每年一季度的预算支出比较多，占全年支出的三分之一，全国人大批准预算不能太迟。

 

财政年度以自然年度计算，如果全国人大开会太早，相关数据统计不上来，只能根据前一年度的情况制定预算，会不准确。3月举行，可以给统计和总结留出时间。 

 

另外一个原因在于春节假期。农历新年一般在1月底2月初，春节之后，给代表委员留出一些准备时间，也是全国两会在3月举行的考量因素。

▷这些两会说法，千万别弄混

“届”和“次”别弄混：人大会议是“×届全国人大×次会议”，政协会议是“全国政协×届×次会议”。

 

“代表”和“委员”别弄混：全国人民代表大会的成员是“代表”，中国人民政治协商会议的成员是“委员”。

 

“议案”和“提案”别弄混：人大代表提的是“议案”，政协委员提的是“提案”。

 

“审议”和“讨论”别弄混：全国人民代表“审议”政府工作报告，全国政协委员“讨论”政府工作报告。

 

“界别”和“届别”别弄混：“届”是从时间上说的，指的是九届、十届、上一届、本届等。“界”则是针对政协委员的工作领域分类而言，如“经济界委员”等。

▷“十三五”规划：今年全国两会的主要议题之一是审查和批准“十三五”规划纲要。在创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念上，我国将怎样设置今后五年经济社会发展的重要指标，如何扮演在世界舞台上的角色，都有赖于“十三五”规划纲要这张新蓝图予以明确。

▷经济增速：虽然我国政府已多次强调“不唯GDP论英雄”，但这项数据依然是经济社会发展的重要指标。我国政府明确提出，从国内生产总值翻一番看，2016年至2020年经济年均增长底线是6.5%以上。“十三五”开局年的中国经济如何“起跑”，势必成为外界研判中国未来五年经济发展的窗口。