“卢布结算令”：如何影响世界经济？

文丨周子衡

3月31日，俄罗斯总统普京签发命令称，要求“不友好”国家从4月1日开始以卢布支付天然气交易，否则将被视为违约。根据俄气“卢布结算令”，购买俄罗斯天然气，不友好国家购买俄气须在俄银行开设卢布账户，如拒绝，则构成违约，责任由卖家承担。俄方认定的不友好国家或地区，包括美国、英国、欧盟成员国、乌克兰、日本，及韩国等。该总统令已于4月1日起生效，俄罗斯天然气工业股份公司称，俄气无条件完全遵守本国法律，且已于同日正式向相关买方发送通知，告知新规。

“卢布结算令”的出台、扩容

“卢布结算令”生效之际，俄罗斯并未立即停止向欧洲供气。俄总统新闻秘书佩斯科夫解释称，鉴于4月的购气费用应在4月下半月或5月结算，俄方不会立即对欧洲断气；对已供气的费用是否要用卢布结算，“卢布结算令”没有追溯效力。另据报道，俄气正在考量对欧洲断气的可能性并评估所带来的影响。

另据报道，俄罗斯正考虑扩大卢布结算令的适用范围。俄下议院议长沃洛金称，扩大以卢布计价的出口产品清单，包括石油、化肥、谷物、煤炭、金属、木材等，以利俄罗斯。3月30日，亚马尔-欧洲天然气管道的流量降到了零，这条管道的输气量占到了对欧供应量的15%，同日，其他输欧天然管道的流量是稳定的，31日，该管道的流量恢复了常态。这表明，对欧“断气”在技术上根本不成问题••••••

“卢布结算令”所涉各方的立场

对于俄气“卢布结算令”，欧洲国家领导人此前公开表示反对，坚持以欧元结算。4月1日之后，德法两国甚或考虑对俄的进一步制裁措施。然而，考虑到俄罗斯天然气对欧洲不可替代的重要性，欧洲买方或妥协 ，即从此前遭制裁的俄罗斯央行购买卢布。“卢布结算令”正给西方国家带来如暴风雨般的巨大压力，相关国家政府及企业正在联手紧急磋商对策。

欧洲巨大的能源缺口须进口俄罗斯天然气，没有其他任何可替代的方案。欧盟近26%的石油需求来自俄罗斯，近40%的天然气需求也来自俄罗斯。具体来看，德国对俄气的依赖度达49%，法国达25%，保加利亚达77%，芬兰达和拉脱维亚均达93%，北马其顿达100%，等等，不一而足。至于2024年欧洲清洁能源转型如预想得以实现，那么也是“远水解不了近渴”。事实上，去年10月欧洲过低的能源储备使其已经陷入了能源危机的冲击之中，俄乌冲突则最终迫使德国终止了已建成的北溪2号项目，无疑，这更令欧洲能源情势雪上加霜。

值此，白宫宣布，释放1.8亿桶原油，即每日100万桶，持续三个月，以平抑油价，同时，启动美气输欧方案。问题是，输欧的液化天然气（LNG）年内达150亿立方米，而欧洲的天然气缺口是1500亿立方米，远不足替代俄气弥补缺口。另，俄气是管道天然气，相当部分直接用来发电。输入欧洲的液化天然气的接受方主要在西班牙，用来接受北海的液化气，大量接收美国等欧洲之外的液化气，欧洲缺乏足够的设施与能力。即便欧洲加紧建设来补足设施之不足，以德国为例，仅LNG码头环境测评一项一般耗时需2年。这就表明，欧洲能源设施与结构决定了它无法摆脱俄罗斯天然气。即便美气LNG替代了俄气，但是价格要高出俄管道天然气5-7倍。当然，天然气价格已经涨到每立方米3500美元，上涨了10倍，不论液化气，还是管道气，有气总比没气好。

当前，匈牙利等国已经明确表明立场，将使用卢布购买俄气，意大利、韩国、日本等或有松动并转向使用卢布购买。波兰希望从挪威经丹麦输入天然气，可以满足波兰半数的天然气需求，不过这要等到年底。立陶宛依托其LNG码头，弃用俄气。

作为欧洲主要经济体，法德依旧坚持其反对“卢布结算令”的立场，问题是，德法并未就此拿出有效的对策来。

“卢布结算令”折射出俄方立场

过去三十年，从前苏联坍塌中浴火重生的俄罗斯，在政治上，终究未能赢得西方的信任；在安全上，更受到北约东扩的不断挤压；在经济上，继因克里米亚遭受西方制裁后，本轮俄乌冲突爆发更使其受到了西方甚为“决绝”的制裁——将俄主要银行排斥在SWIFT系统之外，并冻结俄央行资产，没收与侵夺俄企乃至俄个人境外资产，等等；甚或在文化上，西方世界也掀起了阵阵“排俄”风潮••••••坦言之，俄乌冲突使西方与俄罗斯脆弱的关系面临全面破裂的危局，俄罗斯感受到来自西方的政治、安全、经济、文化等全面的孤立乃至排斥。其中，对俄的经济制裁，旨在约束与限制俄货币经济的正常对外往来，乃至要拔除并摧毁其货币经济体系的根基。这种局面，事实上，已经达到甚或越过了是斯大林时代开启东西方“冷战”时的危险界限。

在俄国人的历史记忆中，战后欧洲复兴的马歇尔计划排斥了苏联，而1948年6月20日西德马克的发行标志着——德国，作为欧洲的心脏，被彻底地裂解开来，进而标志着——战后欧洲经济不可逆地一分为二，东西方“分灶吃饭”，各过各的生活，共同浴血奋战的反法西斯盟友自此便已彻彻底底地分道扬镳了。后冷战短暂的蜜月过后，欧洲历史兜兜转转、磕磕碰碰地又回到1948年6月的那个星期日，俄罗斯被冻结了央行海外资产，被踢出了SWIFT，它必须与欧美日本等分灶吃饭、各算各账了。

自俄罗斯天然气开始的“卢布结算令”所折射出的俄方立场就是，“欧洲饭票”——欧元，在俄国不再好使！

俄气“卢布结算令”的本质

在“卢布结算令”颁行之前，俄国便将卢布与黄金挂起钩来，这已令此前大贬值的卢布快速升值，“卢布结算令”践行之日，卢布对美元的比价大体恢复到俄乌冲突爆发前的水平。值此，俄气“卢布结算令”更令市场上难以获得充沛的卢布。

事实上，使用欧元支付购买俄气的资金渠道是存在，欧俄之间的货币结算也是畅通的。对此，克里姆林宫建议德方，在俄罗斯天然气工业银行开立卢布账户，支付欧元后，由俄银行转兑为卢布，用以结算购买俄气。然而，这一建议遭到柏林的根本拒绝。原因何在？

“卢布结算令”并不是俄方完全拒绝接受欧元或美元支付，而是不以欧元等为计价与结算货币，俄气“卢布结算令”的本质是，以卢布计价并结算俄罗斯天然气。拓展开来，对俄货物贸易的计价与结算货币或将全面转变为“卢布”。以俄罗斯天然气市场占比而言，每年预估有3200亿美元的交易货值，既往主要是以欧元、美元等交易，若以卢布替换，意味着其他交易币种退出结算，主要来说，欧元将因此持续贬值。即便欧洲屈服，由此接受修正欧元在国际贸易中的地位，但是美元也会受此影响而走弱，并非美国所乐见。卢布挂钩黄金及“卢布结算令”是大宗商品及货物贸易霸权对工业制造及金融经济霸权所发动的反遏制措施及反冲击挑战。

以俄罗斯在全球货物贸易，特别是大宗商品，中的地位而言，俄罗斯确立卢布计价结算货币地位的意志几乎是不可撼动的，尤其是针对其所谓“不友好国家或地区”方面，拓展“卢布结算令”的适用范围，将使克里姆林宫的决心看上去更像是不断收紧的绞索••••••

冷战时期，前苏联对外货物贸易以美元等西方主要货币结算，克里姆林宫将外汇结余放置在欧洲银行内，形成了所谓的“欧洲美元”。冷战时期，作为“欧洲美元”的始作俑者前苏联，似乎并不担心，躺在欧洲银行里打着苏联标记的“欧洲美元”会被西方人冻结或侵夺。时势移易，克里姆林宫发现，在西方眼中，原来莫斯科同喀布尔坐在同一列货币囚车的车厢中，他们伸出的车厢之外的手脚或被困锁住，或径直砍掉。

由此，俄气“卢布结算令”或被解读为是对西方对俄制裁的反制措施，甚或报复手段，这是非常片面的。事实上，“货币战”已经开打了，主战场已由“卢布结算令”设定在俄欧天然气贸易结算货币的争夺上。

去年12月，美元对卢布汇价为1：76；战前，汇价为1:81.6；俄乌冲突后，汇价为1:137，卢布近乎腰斩；4月1日，“卢布结算令”颁行当日， 卢布对美元汇价达到 1:82.5，大体收复失地。不过，一切还只是刚刚开始••••••

能源短缺+卢布结算=欧元崩坏？

欧洲计划在2024年降低俄国能源需求到零，途径是采用清洁能源。姑且不论，欧洲是否能够达成这一目标，需要明确的是，在此目标达成之前，俄罗斯究竟应充当何种角色？

天然气、石油、煤炭等便宜的俄罗斯能源西输入欧，从根本上提振了欧洲经济，也奠定了欧洲第一大经济体德国的工业经济奇迹。须知，德国经济奇迹是奠定在低成本发电的基础之上的，而现在德国正在落实限电措施，施行电力配给制。于是乎，有政客甚至向民众呼吁多穿一件毛衣御寒来对抗俄国，更有官员吁请获得充足的俄罗斯小麦而不使小朋友挨饿。当前，英国的Fish and Chips 连锁快餐店因缺少俄罗斯的鱼而面临大范围关张，西班牙的葵花籽油脱销了（俄罗斯占全球葵花籽油出口的62%），对俄经济制裁的反噬效应不断蔓延开来。欧洲能源短缺只是对俄经济制裁反噬效应的一部分而已。

2020年，欧盟与俄罗斯之间的贸易额超过了1743亿美元，欧洲从俄罗斯的进口总额达到了953亿美元。能源出口垄断了欧盟从俄罗斯进口总额的70%，其次是农业和初级原料，占4.5%，而钢铁和铁则占到4%，化工材料占到4%。2021年俄欧双边贸易额达2820亿美元，占俄进出口总额的35.7%。在2019年，欧洲对俄罗斯市场的直接投资额超过了3110亿美元，俄在欧的直接投资仅为1360亿美元。另，据欧洲央行称，俄罗斯欠欧洲银行的债务总额超过了600亿美元。从账面上看，作为俄罗斯最大贸易伙伴及最大海外投资来源地，欧洲似乎能够左右俄罗斯的经济命运，但是，从结构上看，俄罗斯已经处于对欧经贸关系的底部，或者说，其货币劣势已近极限。特别是经历了之前的外部经济制裁之后，俄罗斯在与西方的经济摩擦与冲突中，似乎已经没有再多可以失去的。

当前，俄乌冲突已对全球大宗商品价格造成破坏，全球能源、粮食等大宗商品价格飙升，加上全球通货膨胀情势急速恶化，全球货币体系已然吱嘎作响，不堪重负。有如埃及等国货币情势严重恶化，斯里兰卡甚或濒临破产。

对于俄罗斯而言，俄乌冲突所带来本轮对俄货币经济制裁打破了既有的结构与秩序，其本身具有不可逆的破坏性，这不仅体现为制裁的反噬，更体现在对俄制裁所启动的货币战，解除了俄罗斯“去美元化”，乃至“去欧元化”的限制。这或许才是所谓金融核弹冲击的真正要害所在。须知，俄欧贸易使用欧元其来有自，根本来说，它是俄国弃用美元的替代方案，并非欧元或欧洲的超强实力使然；历史地看，俄欧贸易货币选择权柄各执一端，谁轻谁重为未可知。当前，政治角力与经济制裁使其折断了，那么，卢布与欧元就会决出高下了。

对欧洲而言，欧元区对俄货物贸易自俄气开启限用卢布结算，意味着欧元被迫大量转兑卢布，预示着欧元将出现持续贬值。“卢布结算令”的颁行，标志着卢布作为国际货币地位的急升，也意味着欧元国际货币地位的急贬。如虑及欧洲日趋严重的通货膨胀态势以及跨年绵延且日趋严重的能源危机，欧洲工贸经济难免困顿，如因政治正确而与能源、粮食、原材料的主要来源国在货币结算上死命互殴，那么，欧元或被反杀亦未可知。未来，“卢布结算令”在使卢布经济止损反盈并成为贸易硬通货后，或并不足以拉抬卢布成为国际硬通货，但卢布杠上欧元，则足令后者跛脚破功。

以德国经济为例

3月30日，德国“协调消费价格指数（Harmonised CPI）”显示，3月份的通胀率同比上升7.3%，远高出经济学家预期6.2%的增幅，环比上升创有数据纪录以来的新高。从各分项来看，商品和能源同比涨幅最大，商品指数从同比上涨12.3%，较上月涨幅加速；能源价格指数同比上涨近40%，较以往同比涨幅几乎翻倍；食物价格指数同比上涨6.2%，服务价格指数和租金价格指数保持平稳。德国上一次出现类似的高通胀率是在1981年秋天，当时由于第一次海湾战争，原油价格急剧上涨，拖累德国经济。当前情势下，预估德国在今年夏天便将迎来两位数的通货膨胀。坐拥3.8兆美元GDP的德国经济通胀高企，且大概率陷入停滞与衰退，由此，东欧经济将全面垮掉。

解决货币经济问题，须用适宜的经济方法，且须创造有益的政治氛围。但是，近来德国的一系列的言论与举措令人沮丧。有如，德国有关经济部门正在考虑没收，俄罗斯天然气工业股份公司（Gazprom）和俄罗斯石油公司在德国的子公司。俄罗斯天然气股份旗下的公司在德国和奥地利的储存设施总容量是60亿立方米。4月1日，俄罗斯天然气工业股份公司表示，将退出在德国柏林的子公司业务，涉及业务范围包括储存和天然气能源在德国捷克运营、加油站网络等。因在欧洲市场不受欢迎而面临充满敌意的政治和监管环境，作为欧洲天然气市场的积极参与者，俄气公司事实上正在退出欧洲市场，缩回到俄国，将所有业务整合在一个地方——圣彼得堡，并很可能在政府支持下，重新布局。无疑，俄国人将德国没收俄气子公司的事儿当真了，当前的情势之下，也没有办法不使其当真。问题是，德国在俄直接投资240亿欧元，没收对方的公司将带来更大的互相伤害。

欧洲经济的能源基础破碎了，像一艘桅杆折断的船在全球通胀与货币危局的惊涛骇浪中载沉载浮，而其舵手德国经济，或将义无反顾地撞向“卢布结算令”这块硕大无朋的礁石。欧元、欧元区经济有能力与信心击碎横亘在其面前的卢布铡刀吗？••••••

回首历史，石油输出国组织施行石油禁运，以石油为武器惩罚赎罪日战争期间支持以色列的国家，石油禁运持续了近半年，油价翻了两番。石油危机使全球最强大的美国经济陷入二次大战之后最大且漫长的经济危机之中，直至里根总统的第二个任期才渐步从滞胀的泥淖中爬出来。即便如此，美元绑定石油贸易，这一格局始终没有受到动摇。现如今，欧洲经济的能源短板使其在面对“卢布结算令”时必须作出抉择，要气，还是要欧元？

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