湖北公共卫生补短板蹄疾步稳

武汉市东湖新城社区党总支书记、居委会主任陶久娣

“你这次来，有没有觉得我们小区的路变宽了？蛮多居民这么说。”3月9日，武汉市东湖新城社区党员和群众服务中心门口，社区党总支书记陶久娣笑着问湖北日报全媒记者。

“其实只是重新铺了沥青。”没等记者回答，她揭开谜底：“是小区服务提档、环境变好，居民们心里更舒坦了。”

去年3月10日，在抗击疫情的关键时刻，习近平总书记来到湖北武汉视察疫情防控工作，东湖新城社区成为视察的重要一站。

大战即大考，大考定有“必答题”。坚持党建引领，推进省域治理现代化，是习近平总书记和党中央交给湖北的“必答题”。

一年来，我省完善共建共治共享的社会治理制度、加强和创新社会治理，全力推进省域治理现代化，让人民群众实实在在感受到发生在身边的巨大变化。

武汉市东湖新城社区卫生服务站全科医生胡爱丽

“总书记视察社区卫生服务站时，我正在药房工作，起身激动地向总书记挥手，总书记也笑着跟我挥了挥手。”东湖新城社区卫生服务站全科医生胡爱丽说，总书记的殷殷嘱托，一直激励着她立足岗位再创佳绩。“如今，为了方便居民看病，我们社区卫生服务站开通了线上咨询和线上就诊服务。社区卫生服务站还新开设了一间理疗室，配备了一名理疗师。下一步，我们打算开设中医科。”

武汉市东湖新城社区居委会委员、社区网格员熊文静

东湖新城社区居委会委员、社区网格员熊文静清楚地记得，总书记视察社区党群服务中心时，她正和几名同事在电脑前整理居民信息。总书记走进来时，面带微笑，目光温暖，这让她心里暖洋洋的，“感觉就像见到自己的亲人一样。”

“能在总书记牵挂着的社区干事创业，我既感到自豪，也深感责任重大。”熊文静说，现在，居民们对社区服务的期望更高了，社区小伙伴对自己的要求也更高，以前开展工作的目标是达标，现在则要不断挑战自己，朝着更加优秀的方向努力。

武汉东湖新技术开发区人民法院东湖人民法庭庭长、社区下沉党员杜厚胜

“见到总书记时的情景，时常浮现在眼前。”武汉东湖新技术开发区人民法院东湖人民法庭庭长、社区下沉党员杜厚胜说，总书记来到东湖新城社区生活物资集中配送点时，向他提的问题特别具体、特别实在——爱心菜是不是每天有？有哪些品种？生活物资套餐怎么采购？“我真切感受到总书记亲民爱民的情怀。”

“总书记的关心，让我深刻体会到下沉工作的意义和党员身份的价值。”杜厚胜说，作为一名下沉社区的党员干部，一年来，他积极参与社区值守、治安巡逻、卫生清扫等活动，并运用自己作为法官的专业优势，帮助社区调解矛盾、化解纠纷，力所能及地把党的温暖和关怀送到群众身边。

东湖新城是典型的“村改居”社区，小区停车位不足，业主停车曾经主要靠抢，消防通道、绿化带经常被私家车“塞”满。

去年至今，来自省委办公厅、武汉旅游体育集团、东湖生态旅游风景区管委会办公室、东湖生态旅游风景区城管执法四中队的161名党员，下沉东湖新城社区。

一年间，社区新建了200多个停车位，更新了智慧门禁、监控摄像头，社区道路升级成沥青路。

“停车难”这一“硬骨头”被成功啃下，原因何在？陶久娣说：重心下移，力量下沉，资源下沉，带来治理能力大提升。

2020年4月，我省启动市域社会治理现代化试点，13个市州分两期纳入国家级试点验收，3个省直管市及神农架林区纳入省级试点验收。

2020年6月，省委十一届七次全会审议通过《中共湖北省委关于贯彻落实党的十九届四中全会精神、推进省域治理现代化的决定》，为加快推进省域治理体系和治理能力现代化提供了“路线图”“任务书”。

2020年12月，省委十一届八次全会审议通过《中共湖北省委关于制定全省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议》，强调加快省域治理现代化步伐，以党建为引领，做强街镇、夯实社区，构建共建共治共享的城乡基层社会治理格局。

乡镇街道、城乡社区，是社会治理的基础和支撑。去年以来，全省逾百万党员干部下沉社区。伴随这场声势浩大的党员干部下沉社区活动，一同沉进基层的，还有理念、资源、政策、资金。

在推进省域治理现代化的过程中，我省深化街道管理体制改革、着力建设社会化、职业化、专业化社区工作者队伍，开展城市社区党组织书记事业岗位管理试点，完善现代乡村治理制度。建立协同机制，充分调动各方力量参与基层社会治理，建好用好城市社区党组织书记、社区工作者、志愿者“三支队伍”，推动党员干部常态化下沉社区。以新时代“枫桥经验”为指导，完善矛盾纠纷多元化解机制，积极将社会矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。

2021年省政府工作报告，对加强和创新社会治理提出了更高要求——坚持治理重心下移、力量下沉、资源下倾，更大力度向基层放权赋能；深入推进市域社会治理现代化试点；深化街道管理体制改革；建强社区工作者队伍；推动党员干部下沉社区常态化长效化；规范发展社会组织。支持志愿服务和慈善事业健康发展。

“容姐姐，电梯的扶手好用不？”“好用得很，这下再不担心了。”

3月7日，刚走进18号楼，正碰到居民容利芬出电梯，东湖新城社区第六网格的网格员徐丹迎上前询问。容利芬腰部有伤，她担心在乘电梯时，如果电梯发生异常，腰部会因突然承压而“吃不消”。

“能否给电梯加装扶手？”容利芬在网格群咨询。徐丹很快回复：“马上协调。”没几天，扶手就装上了。

“容利芬反映问题的网格群，就是疫情期间居民上报健康信息、购物需求的微信群。疫情进入常态化防控阶段，这个微信群被保留，作为服务居民的线上阵地。”徐丹说，居民有任何需要，直接在群里“吆喝”一嗓子，网格员和物业会及时响应。

东湖新城社区有3300多户居民。去年10月，社区的网格数量从8个增加至12个，每名网格员服务的居民户数，从平均500多户减少到300多户。网格变小，便于网格员更精细地服务居民。今年3月，80岁以上的老人办理高龄津贴，全部由网格员上门代办。

服务好了，居民们争当社区治理的“主角”。

去年7月，东湖新城社区的6位居民组建老东湖巡逻队，短短8个多月，队员人数就增加了10多倍，如今有78人。去年3月10日，东湖新城社区仅有一支志愿服务队，如今，社区活跃着5支志愿服务队。

社区老年人爱跳广场舞，但人多队伍杂，从早跳到晚，影响居民休息。东湖新城社区艺术团应运而生，整合社区现有的广场舞队伍，统一在相对固定的时段跳舞，自觉控制音量，避免扰民。

有的业主爱养宠物，却忽视街坊邻里的感受，居民自发成立爱宠之家，通过组织联谊活动，引导养宠物的业主文明养宠。

在荆楚大地，千千万万个小区，正经历着与东湖新城社区相似的蜕变。

宜昌市宝联社区黄龙小区是老旧小区，有居民圈地种菜、乱搭乱建。社区打算开展小区改造，但改造就要拆违，居民意见难统一。社区运用共治思维探索“三轮入户法”，由改造意愿强烈的居民自行组织，进行第一轮入户；由小区党员、业委会成员开展第二轮入户；社区工作人员进行第三轮入户，充分收集居民意见，及时完善改造方案。小区改造的居民支持率很快达到100%。

在江岸区的新江岸社区，有300多位居民是退役军人。社区引导他们成立党员退役军人志愿服务队，参与疫情常态化防控、社区治安巡逻、家电维修、清洁家园等活动。如今，该志愿服务队员已由2019年10月的20多人，发展到了51人。

襄阳市汉丹小区探索建立党建引领社区自治联动机制，小区党委定期与党员居民协商小区治理问题。如今，“堵”在居民心头40多年的下水道淤塞难题解决了，社区里还装上了太阳能路灯和楼道灯。

“以前居民们遇到烦心事，喜欢上纲上线，抱怨邻居、责怪社区。”东湖新城社区居民肖红英说，如今，无论是干部群众还是邻里之间，大家处得像一家人，互相体谅成了常态。“社区的人情味儿，更足了。”

去年3月10日起，一场新鲜水产保供战在武汉拉开。图为江夏区梁子湖水产集团职工全力捕捞。（通讯员 董义忠 摄）

“民生稳，人心就稳，社会就稳。”

“密切监测市场供需和价格动态，保障米面粮油、肉禽蛋奶等生活必需品供应，畅通‘最后一公里’。”

“武汉人喜欢吃活鱼，在条件允许的情况下应多组织供应。”

去年3月10日，习近平总书记在湖北考察新冠肺炎疫情防控工作时的温暖嘱托，犹在耳旁，重视民生冷暖的拳拳爱心如春风吹拂荆楚大地。

“当时买了两条鱼，不到50元，跟平时价格差不多。那口鲜味，绝对是战疫胜利的信号！”

回想起去年的那一幕，武汉市武昌区水果湖街黄鹂路社区居民王辉仍激动不已。

王辉清晰地记得，那是去年3月13日上午9点，社区群里发来通知：活鱼运输车已到达小区门口，请居民们按楼栋依次下楼排队购买。

“真的是喜出望外，完全没想到在疫情这么严峻的情况下，居然还能吃到活鱼。”

直到看到新闻报道，王辉才知道，原来是习近平总书记一直在牵挂着大家。“我的眼泪都要流出来了，总书记连吃活鱼都替我们想到了！”

江夏区梁子湖水产集团总经理杨少明，也对当时的场景记忆犹新。

他说，武汉临江滨湖，活鱼一直是武汉人餐桌上不可或缺的佳肴。每年农历新年都是梁子湖水产集团最忙碌的时候，他们会将鱼从大湖赶到小湖，集中囤养，准备春节保供。去年突如其来的疫情，让集团上下措手不及，“受封城影响，打捞缺人手、外销没出路，真是一筹莫展。”

响应总书记号召，为了让市民吃上新鲜的活鱼，去年3月10日起，在省、市防疫指挥部的统筹调度下，一场新鲜水产保供战随即在武汉拉开。梁子湖水产集团临时组织80余人，加班加点连轴转，将每天的捕捞量从5万斤加到了15万斤。政府、社区、志愿者也全都行动起来，顺利打通了活鱼入户的“最后一公里”。

从那以后，汤逊湖渔场5斤到7斤重的“胖头鱼”，以4.5元一斤的亲民价格直供社区，从出水到入户只需要2个小时。这期间，梁子湖水产集团累计为武汉市民供给活鱼250万斤，还向医院、社区捐赠了3.8万斤。

社区是鲜鱼配送“最后一公里”。武昌区粮道街民主路社区居民舒俊回忆，“当时运输过程会有折损，在社区一停留，活鱼可能就奄奄一息了。”为让400余户居民吃上活鱼，来自武昌区建设局的两名下沉社区党员干部主动请缨，几块木板、一张防水布，不到半个小时，就把一个近8平方米的简易鱼池搭建完成。

“鱼池是中转站，也是休息站，必须保证鱼活蹦乱跳。”舒俊说，首批团购的4200斤鱼陆续配送到居民手中，每一条都是鲜活的。此后，社区又团购了几批鱼，简易鱼池发挥了有效作用。

据统计，去年2月1日至3月10日，武汉市水产品消费量为3886吨，日均19万斤左右。而从3月11日至4月7日，全市水产品消费量增加至14688吨，日均104.9万斤，日均供应量增长了4.5倍。整个封城期间，共有近2万吨活鱼“游”进了武汉市民家中。

吃活鱼，事虽小，但只要是关系市民百姓衣食冷暖的事，都是总书记惦念的大事。

一年来，在习近平总书记重要讲话精神的指引下，湖北以民生为要，保基本、兜底线、解急难，从一桩桩“民生小事”入手，千方百计增进民生福祉。

看财政投入——全省大力压减公用经费和一般性支出，用于优先保基本民生，民生支出比重持续保持在75%以上。

看就业保障——全省点对点输送70万人外出务工，带动717万人跨区域返岗就业，援企稳岗660万个次，开发扶贫公益岗位31.4万个；多渠道多方式帮助高校毕业生、退役军人等重点群体就业。

看兜底救助——全省更加重视保障困难群众基本生活，决不让经济下行冲击民生底线。扩大低保范围，发放价格临时补贴2332万人次，实施临时救助37.4万人次。养老金按时足额发放。完成棚户区改造4.9万套，农村危房改造实现动态清零。

看医疗卫生——疫情之下，满足群众就医需求是重大考验。全省推行远程医疗、预约诊疗，扩大基本医保跨省异地就医住院费用直接结算范围。实施“双分诊、双缓冲”，去年5月起正常医疗秩序全面恢复。常用药和医用耗材价格大幅降低，减轻群众医药负担43.8亿元。

看脱贫攻坚——面对疫情、汛情叠加，全省鼓足干劲，尽锐出战，出台“决战决胜脱贫攻坚15条”，对贫困劳动力托底安置，加快减贫市场主体复产复工；助力产销对接，通过“国家扶贫832平台”等各大电商平台，推销贫困地区农产品；对易返贫易致贫人口动态监测，及时纳入救助帮扶，防止因疫返贫、因疫致贫。全省581万贫困人口全部脱贫，37个贫困县全部摘帽，4821个贫困村全部出列，荆楚儿女彻底告别绝对贫困。

武汉商户对复工复产信心十足。图为去年7月，汉街人气已经恢复。(湖北日报全媒记者 蔡俊 摄)

3月5日，武汉市肺科医院副院长陈先祥经过行政楼，发现一株对节白蜡已鼓起芽包，即将吐出新绿。在肺科医院，这株对节白蜡被称作“同心树”。它是去年援鄂医疗队离开前，与武汉同行共同种下的。

肺科医院是武汉首批新冠肺炎定点医院，在全国11支援鄂医疗队的支援下，成功打赢了武汉保卫战。

“疫过天晴，有全国人民的支持与帮助，我们更有信心守护湖北百姓健康。”陈先祥介绍，去年以来，该院开设中医科，使中医药参与到了院内诸多呼吸系统疾病的救治中，有效纾解了广大患者的病痛；还成立了全省首个肺结节多学科联合管理工作室，对CT都看不太清楚的微小结节精准判断。

总书记的牵挂，已然化成湖北民生保障的不竭动力。

武汉在读高中生小军（化名）确诊为慢性荨麻疹后，去年9月以来连续3次通过在武汉市第一医院互联网医院线上复诊，药品均快递到家。疫情以来，武汉市第一医院迅速上线互联网医院，开设线上科室38个，上线医生518名，提供在线电子处方与药品配送服务，开通重症在线处方，极大保障了疫情期间患者用药需求。一年来，其线上问诊总量达到94741单，开具处方总量39007个，配送药品合计31270单，不仅满足了武汉市患者需求，还覆盖全国22个省、5个自治区与4个直辖市。

在武汉市蔡甸区侏儒街东山村，原贫困户尹晟的母亲给记者算了一笔账：“领养了30只鸡，自家孵了20只，按每只150元算，全年共增收7500元。”

尹晟今年39岁，幼年摔伤落下癫痫，丧失基本劳动能力，日常生活由年近80岁的父母照顾。“销路不愁，帮扶队帮忙在网上卖，价格还高些！”尹晟的母亲说，工作队给每户送了100元饲料，鸡蛋和土鸡都由他们上门收走，有大家的热心帮衬，她对尹晟的未来生活也放心。

“疫情之后，我们的生意一定要做得比以前更红火。”去年4月下旬，武昌昙华林重新开街，商户张家顺毅然选择了坚守。他说，总书记来武汉让他无比振奋，对复工复产信心十足。彼时，街上游客虽然稀少，但张家顺决心尝试直播带客。“3个小时，有300多名网友在线交流，效果非常好。”

如今，昙华林历史文化街区的“磨扬工”“解忧咖啡”咖啡屋、“汉绣艺社”工作室等相继开通直播，送券送优惠，纷纷为昙华林打call，这里的人气已经恢复。