极右翼内阁卷土重来！内塔尼亚胡：颠覆伊朗！伊核协议“恐怕更糟”？国际油价大涨
近日，内塔尼亚胡率领新一届政府在以色列议会宣誓就职，现年74岁的他是以色列历史上执政时间最长的总理，曾执掌以色列政坛15年。
一年多前，内塔尼亚胡曾在下台后表示“将很快回来”，如今他第三度出任总理。
内塔尼亚胡资料图。图源：视觉中国
内塔尼亚胡是出了名的强硬派右翼，其新政府更是由于极右翼政党的加入，被称为以色列“有史以来最右的政府”。新一届政府由利库德集团、宗教政党沙斯党和极右翼政党宗教犹太复国主义者党等6个政党组成。
宣誓前，内塔尼亚胡发表讲话称，新政府将主要推进3项主要任务：阻止伊朗发展核武器、加强基础设施建设以及加强以色列法律和秩序建设。事实上，内塔尼亚胡一直试图让美国政府采取更加强有力的措施一举推翻伊朗的政权，从而彻底消除来自伊朗的威胁。
去年11月，以色列举行自2019年4月以来的第五次议会选举，内塔尼亚胡所领导的右翼阵营赢得议会120个席位中的64个席位。
但随后的组阁之路并不顺利。由于盟友对一些重要部长职位的争夺十分激烈，内塔尼亚胡不得不花费大量时间协调。同时，为了让面临司法纠纷的几名议员顺利进入内阁，右翼阵营还需要在议会通过几项基本法修正案。
去年12月8日，内塔尼亚胡向以总统赫尔佐格申请延长组阁期限，21日，在组阁最终期限到来前不到半小时，内塔尼亚胡才“压哨”完成组阁。
2023年伊核问题将面临三大障碍
据澎湃新闻，上海国际问题研究院副研究员金良祥指出，尽管美伊以及有关各方并没有关闭伊核协议恢复履约谈判的大门，但进入2023年，谈判将面临诸多障碍，主要有三：
一是美国重拾将政权问题和核问题挂钩的政策。2015年伊核谈判之所以取得进展并达成了伊核全面协议，原因很多，包括奥巴马政府当年奉行的多边主义政策等，但其中比较关键的因素则是奥巴马政府采取将政权问题与核问题分开来看的政策。拜登政府虽然重视民主党政府在伊核问题上的遗产，但并没有采取相同的风格，不仅放弃了多边主义，而且强调价值观外交，重新拾起了将政权问题和核问题挂钩的老调。
二是随着拜登政府进入中后期，伊朗对协议获益的预期进一步下降。客观而言，伊朗有前车之鉴，并不预期能从协议中充分获得经济利益，但仍然希望协议部分得到兑现，并在一段时期内受益。如果与拜登政府达成协议，伊朗方面可以预期拜登任期内不会退出自己达成的协议，能够从协议中获得一部分利益。然而进入2023年，即使谈判顺利，即使从2023年6月算起，拜登政府距离任期结束只剩下18个月，扣除协议进入落实过程所需约1年时间，伊朗能够真正享受取消制裁的受益时间仅仅约为6个月。考虑到美国下届政府可能不会立即中断协议，再加上6个月，伊朗能够获得的窗口期大概12个月。这无论如何都不足以成为伊朗认真谈判的动力。
三是以色列右翼内塔尼亚胡再次出任以色列总理。早在2015年协议达成之时，正当国际社会称赞其为“历史性协议”之时，内塔尼亚胡便指责该协议为“历史性错误”，并在此后不遗余力攻击协议，并最终导致特朗普政府退出协议。内塔尼亚胡在伊核问题上的目标并不是解决伊核问题，而是忽悠美国政府采取更加强有力的措施一举推翻伊朗的政权，从而彻底消除来自伊朗的威胁。进入2023年以后，内塔尼亚胡携极右翼内阁卷土重来，势必继续通过美国国内亲以色列游说团体破坏相关谈判进程，掣肘伊核谈判。
国际油价夜盘狂飙，市场人士：预计原油价格运行中枢将较2022年下移
昨夜，国际油价大幅拉涨。WTI原油日内大涨4.00%，布伦特原油日内涨超3%。
一德期货分析师陈通告诉期货日报记者，今年俄罗斯供应降幅和中国需求演变将是决定原油市场平衡表的关键因素。俄罗斯使用新运输工具、新保险机制、新贸易方式等继续出售石油能够减轻西方限制措施的冲击，但估计无法完全抵消负面影响。随着稳增长政策持续加码和疫情防控政策的优化，中国经济发展态势有望出现好转，汽油、航空煤油等与居民出行挂钩的油品需求有望贡献超季节性增量。基准情境下，2023年全球石油供需将呈现紧平衡态势，但原油价格运行中枢将较2022年下移，主要是库存水平偏离五年均值的幅度已经大幅收窄，预计原油价格在80—100美元/桶区间波动的概率较大。
宏观层面，美联储将明年利率峰值的预期上调至5%以上，而且没有官员认为要在2023年进行降息，超出了市场预期。此外，欧洲央行称通胀仍有上行风险，未来预计将不止一次加息50个基点；英国央行更是表明，即便明年经济将衰退，控制通胀的加息也不会停下。
对此，陈通表示，西方央行持续的货币紧缩政策不仅增加了经济下行压力，也加剧了市场对美欧等OECD国家经济将陷入衰退的担忧。当前美债10Y-2Y（10年期减2年期）、10Y-1Y以及10Y-3M收益率呈现全面倒挂的局面，暗示美国经济衰退风险实际上正在快速上升。美国12月份Markit制造业PMI初值录得46.2，创下近31个月以来新低，也是连续第二个月录得在“荣枯线”之下。欧元区12月份制造业PMI录得47.8，已连续六个月录得在“荣枯线”以下。部分OECD国家经济衰退正由预期走向现实，石油需求也将面临重大不确定性，国际能源署预计2023年OECD国家柴油需求将减少21万桶/日，拖累总体石油需求增速降至39桶/日，较2022年130万桶/日的增速大幅放缓。
值得注意的是，与OECD国家处于或接近衰退不同，2023年中国、印度等非OECD国家预计经济情况相对较好，将呈现温和复苏的态势。IMF预计2023年中国、印度实际GDP增长率将分别达到4.6%和6.1%，在主要经济体中处于领先水平。
具体来看，11月中国官方制造业PMI录得48，依旧处于荣枯线以下。随着稳增长政策的持续加码和疫情防控政策的优化，中国经济发展态势有望出现好转，汽油、航空煤油等与居民出行挂钩的油品需求有望贡献超季节性增量。自2022年6月以来，印度政府上调了柴油、汽油和航空煤油的出口税，并向部分石油企业征收“暴利税”，以限制出口、保障国内市场供给。印度政府的干预使其国内燃料价格保持相对稳定，与此同时美国和中国的柴油价格分别上升了50%和14%。此外，印度经济增长依旧强劲，11月制造业PMI终值从10月的55.3升至55.7，新订单也在快速增长。印度石油部数据显示，印度11月的燃料消耗量同比增长10.2%，攀升至8个月以来的高点。
“需要指出的是，由于经济下行和疫情冲击的压力仍在持续，2023年一季度中国石油需求可能会出现一个‘至暗时刻’，二季度才会出现明显的复苏。IEA预计2023年中国石油需求增速有望达到+81.8万桶/日，而2022年为-41.8万桶/日。虽然面临海外市场需求不足、利率高企等因素的影响，明年印度石油需求增长可能会有所放缓，但仍将继续看到较高的消费数字。IEA预计2023年印度石油需求增速有望达到+19.1万桶/日，而2022年为+38.6万桶/日。”陈通说。
俄罗斯原油方面，据悉，除去欧盟对俄油一系列制裁，美国政府还加大了对经纪公司、贸易商伪造发票和交易信息行为的打击力度，同时对交易进行全流程监控。其中重点防范炼油厂以名义低价购入俄罗斯石油，但是又用返利的方式补贴给俄罗斯石油企业，使得石油的实际进口价格高于上限价格。美国财政部还着重强调了应严格调查俄罗斯石油的转口贸易，只有当俄罗斯的原油在另一个国家或司法辖区经历了重大转变，比如说它被加工成了一种新的产品，才能对其进行豁免。仅仅将俄罗斯的原油与外国其他产地的原油进行简单混合，并不能算重大转变。
对此，陈通认为，短期来看，西方制裁措施将对俄罗斯石油的生产和出口产生明显不利影响，俄罗斯也在因势利导，试图克服制裁限制，双方围绕石油的博弈远未结束。“自2022年初以来，俄罗斯已经购买了100多艘油轮，向印度、中国和土耳其供应石油，其中有大约30艘超级油轮。此前，多项公开报道显示，过去半年来俄罗斯一直都在通过‘灰色空间’向欧洲出口，比如，通过第三方船只将俄罗斯石油装运到在意大利、保加利亚以及罗马尼亚的炼油厂，在这些欧洲当地的炼油厂完成精炼后，销往到欧洲市场；又或者通过混兑等方式，模糊来源地，使俄油以混合油的身份“变相”出现在欧洲市场。”
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责任编辑：孙亚宁 主管：张海强
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