数据交易成为新风口？

原创史乐蒙期货日报

特别关注•数据交易的机遇与挑战

编者按：数字经济时代下，数据作为生产要素，在社会经济活动中的作用越来越重要。在相关政策的推动下，国内掀起了新一轮的数据交易市场建设热潮。当前国内数据交易市场建设如何，面临哪些机遇和挑战，未来如何发展？近期，期货日报记者就此问题进行了调查走访，敬请关注。

“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。”二十大报告深刻阐明了数字经济在党和国家事业全局中的重要战略地位，为我国数字经济发展指明了前进方向，提供了根本遵循。

察势者明，趋势者智。数据要素作为数字经济深化发展的核心引擎，是做大做强做优数字经济、建设数字中国等国家重大战略的助推器。而加快培育数据要素市场,则是解放数据要素生产力的必经之路。

2020年中央文件将数据列为生产要素，数据领域的交易场所建设热情澎湃。近年来，北京、上海、湖南、广西等地的数据交易场所纷纷登场，定位高端且目标远大，均展现出要当引领者的魄力。

行业俗称：“无现货，不期货。”目前数据现货交易市场雄赳赳气昂昂，现阶段发展到哪一步了？有关数据交易的衍生品市场要不要跟上？这都是业内人士心中的疑惑。

数据要素意义非凡

当下，数字经济正在引领新经济发展。随之数据快速增长，数据对个人行为、企业决策、产业升级以及经济增长的影响也与日俱增。2017年12月8日，习近平总书记在主持中共中央政治局就实施国家大数据战略进行的第二次集体学习时指出：“要构建以数据为关键要素的数字经济。建设现代化经济体系离不开大数据发展和应用。”2020年4月10日，《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》（简称《意见》）正式公布。数据作为一种新型生产要素写入文件。

谈及数据在数字经济时代的意义，多位专家学者向期货日报记者表示，不仅可以催生和推动数字经济新产业、新业态、新模式发展，还可以通过数据流动驱动产业链和价值链的形成和对应的生产力要素倍增，优化资源配置和使用效率，以及打破信息孤岛，推动政府、市场、社会的治理模式的创新，向更科学、更高效的治理现代化发展。更重要的是，基于数据的场景开发，可以满足人民在生产、生活和消费模式等方面日益增长的美好需求，真正地服务于人民，推动人类社会迈向一个数智化发展的数字经济新时代。

国内数据交易市场仍处探索阶段

要素市场化的意义在于实现流动和配置。那么，数据交易市场是如何做的呢？

关于我国数据交易市场建设，据期货日报记者不完全统计，目前全国已成立40余家数据交易机构，运营上基本可归纳为“国有控股、政府指导、企业参与、市场运营”。在数据交易监管方面，目前全国各地已经相继成立了大数据管理局，监督管理数据交易市场，促进数据资源流通。

据期货日报记者调查了解，目前地方数据交易场所的服务产品是通过清洗、分析、建模、可视化等流程后加工形成的数据产品和数据资产。但俗话说：“生孩子容易，养孩子难。”相关数据显示，我国每年全社会数据量增长约40%，但真正被利用的数据增长率只有5.4%。与快速增长的海量数据相比，数据交易场所的发展与其并不在一个节奏上。

多家数据交易场所人士告诉记者，目前，各地的数据交易场所交易模式仍处于探索阶段，有的采取场内挂牌摘牌，有的则是按需采购数据来倒推交易产品。贵阳大数据交易所早期采用过电子撮合交易的方式，但之后不了了之。各地的数据交易场所在运营模式上仍处于探索的萌芽状态，形成一定交易规模的交易场所还未出现。

究其原因，记者从数据交易场所了解到，各家数据交易场所面临着数据产品确权难、定价难、互信难、入场难、监管难等关键共性难题。

时不我待，摸索前行

目前，虽然我国还存在诸多限制和制约数据自主有序流动的障碍，但国家层面已开始着手统筹协调。

2021年12月，国务院办公厅发布《要素市场化配置综合改革试点总体方案》，探索建立数据要素流通规则。今年7月，国家发展改革委牵头的数字经济发展部际联席会议制度建立。今年10月，《国务院关于数字经济发展情况的报告》提到，统筹推进全国数据要素市场体系。

与此同时，各地的数据交易场所也已围绕行业的共性难题寻找突破方向。期货日报记者调查了解到，比如在数据交易法律法规和行业标准方面，山东数据交易有限公司牵头制定了数据登记团体标准《数据产品登记信息描述规范》《数据产品登记业务流程规范》；上海数据交易所发布了促进数据合规流动的七项规范（试行）与六项指引（试行）；北京国际大数据交易所发布了《北京数据交易服务指南》。在确权方面，广州数据交易所坚持“无场景不登记、无登记不交易、无合规不上架”的原则，并在全国率先探索成立数据合规委员会，建立合规会审机制，确保数据资产合规登记权威性。

目前，大家所做的努力都是为了“让数据交易起来”。但对数据交易场所而言，交易并不是唯一。多位数据交易场所人士认为，数据从产生到发挥要素作用的全过程涉及漫长的产业链，如何实现交易与产业链中的采集、存储加工、分析应用、金融等节点互相反哺，打造多元的综合服务，是数据交易场所能活到“黎明”的关键。

全球数据交易市场也处在初级阶段

从全球看，运用大数据推动经济和社会生活发展正成为趋势。那么，其他国家和地区的数据交易市场又是如何发展的呢？

期货日报记者查阅资料了解到，美国于2012年5月建立了“一体化”的政府数据服务平台“Data.gov”，市场还包括美国微软Azure、DataMarket等数据平台。当前美国数据要素市场交易主要有C2B、B2B和B2B2C三种模式。日本数据要素交易市场是以“数据银行”为核心建立起来的市场体系。此外，还有德国率先打造数据空间，建立可信流通体系；英国金融行业先行先试，促进数据市场交易；韩国推行Mydata（数据管理）模式，等等。

期货日报记者通过分析对比发现，大家的共同点在于，即一定要有一个平台来承担数据资源的配置，一定要注重数据安全和保护。但从交易规模的成熟度来看，目前大家都处于一个初级探索阶段，还未形成一个统一的、具有规模的数据交易市场。

筑牢现货基础，开展期货交易为时尚早

4月10日，《关于加快建设全国统一大市场的意见》正式发布。其中明确提出，加快培育数据要素市场。该文件的主体就是：建设全国统一大市场旨在打破地方保护和市场分割，突破制约经济周期的关键堵点，促进商品要素资源在更大范围内的顺畅流动。

但期货日报记者发现，在目前数据交易市场建设中，仍存在着定位重复、各自为战的割裂局面。为此，不少地区正在积极探索双方挂牌数据产品跨区域互认、数据要素跨区域有序流动和配置。比如上海数据交易所与苏州大数据交易所进行合作，实现双方数据要素市场的互联互通；贵阳大数据交易所与深圳数据交易有限公司进行合作，共同探索跨行业、多领域数据要素流通的应用解决方案、数据商及交易流通规则互认推广。

现货和期货好比一对孪生兄弟，二者密不可分。从长远来看，一个期现良性互动的市场才能更好地优化资源配置，打破要素流动中的堵点、难点。数据现货市场已经起步，那么数据期货乃至衍生品市场研究是不是也要跟上？

有业内人士认为，开展前瞻性研究具有重大积极意义，但现阶段开展数据期货乃至具体产品的研究为时尚早，因为还没有一个有足够的量、足够的规模、足够的市场参与主体的现货市场作为研究之基。“期货是建立在现货的基础之上的，开展数据期货交易，需要有一个强大的、市场化的、流通性强的现货市场作为基础。目前，数据现货交易市场刚刚起步，并不具备发展期货市场的基础条件。”

上述业内人士的观点不无道理，像碳交易市场，从概念提出到试点，再到如今全国统一碳市场的建立，历经十余年，而相关期货等衍生品还未推出。由此来看，的确为时尚早。

不过，有句老话说得好：“等想起来再动身，一切都晚了！”也有部分人士认为，期货市场具有自身独特的功能和优势，在促进要素资源在更大范围内畅通流动等方面，可以发挥重要的作用。无论开展数据期货交易的市场基础、市场条件是否具备，但基于数据乃至数据交易领域的相关衍生品前瞻性研究，有关方面应重视起来，以迎接未来数字化时代的到来。

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责任编辑：李国雷主管：谭亚敏