【百日行动】上海公安通报“百日行动”战果

上海公安通报

“百日行动”战果

自今年6月25日公安部在全国部署夏季治安打击整治“百日行动”以来，上海警方依托风险防控“一平台、三体系”为主体的新型现代警务机制，全力打好风险隐患清零战、突出违法犯罪歼灭战、社会面防控整体战“三大战役”，捍卫城市安全。行动期间，全市报警类110警情同比下降32.5%，刑事案件破案数同比上升43.1%，亡人交通事故数同比下降14.9%。

夏季治安打击整治“百日行动”开展以来，上海公安经侦部门结合“砺剑”系列专项行动，依托新型现代警务机制建设，精准预警、精准打击、精准处置各类突出经济犯罪及风险隐患，形成密集攻势，迅速掀起高潮，强力推进领域区域经济风险的源头治理，全力服务经济社会大局。期间，全市公安经侦部门累计侦破各类经济犯罪案件1200余起，打击处理3000余人。打击力度、出击速度、辐射广度、集中战果均系前所未有。

“百日行动”以来，上海公安经侦部门针对跨地域、多团伙、成链条的突出经济犯罪，坚持上游下游一起打，源头末端一起查，在公安部和市局的统一部署下，发起26起集群战役，会同全国19个省市公安机关，集中捣毁了130 余个职业犯罪团伙。期间，我们还部署开展了上海公安经侦历史上规模最大的一场集中收网打击行动，在全国17个省市开展集中打击，连破经济犯罪案件64起，涉及金融、商贸、涉税、证券期货、食品药品环境、知识产权等全部领域，涉案金额181亿余元。

    例如近期，总队牵头静安、青浦、虹口、嘉定等9家分局，针对某大宗商品进口领域经济活动突出经济犯罪风险开展研判分析，从中发现了虚开、骗汇、洗钱等多项突出经济犯罪风险，并在公安部的统一部署下，在全国范围内发起集群战役，在上海、江苏、福建、重庆、浙江、广东等6个省市成功捣毁12个虚开犯罪团伙，深挖捣毁分散在本市和浙江等地的3个骗汇犯罪团伙，涉案金额价税合计80余亿元，骗汇金额1.5亿美元。

“百日行动”以来，上海公安经侦部门针对严重侵害人民群众财产安全，人民群众深恶痛绝的投资理财类经济犯罪持续发起凌厉攻势，会同相关行政监管部门，侦破了一大批以影视投资、商户加盟、保险产品增值等各类名目为幌的投资理财类经济犯罪案件，抓获犯罪嫌疑人850余名。我们不断密切与证监部门的协作，捣毁36个证券犯罪团伙；对11起利用短视频平台引流的非法经营证券投资咨询业务案件开展集中收网，抓获包括所谓“讲师”“咨询师”“投资顾问”，以及市场推销、网络技术服务等在内的犯罪嫌疑人50余名，端窝点、捣团伙、粉碎话术，助力净化资本市场和网络环境，保护广大投资人合法权益。

“百日行动”期间，上海公安经侦部门深入走访行业协会、重点企业，了解其在生产经营活动中的困境和需求，汇聚了一批重要线索后迅即开展研判，侦破了20余起新类型经济犯罪案件，通过重拳严打、标本兼治，铲断了一批新兴黑灰产业链条，有力整肃了行业风气。其中，就包括社会广泛关注的流量造假类案件。期间，上海公安经侦部门会同网安部门，联合市网信办等互联网行业主管部门进行专题研判，精准预警、精准打击、精准处置假销量、假点评、假流量、假粉丝等各类流量造假犯罪，切实整治行业乱象，保障群众合法权益，捍卫市场秩序。今年6月以来，全市公安经侦部门在公安部和市局的指挥带领下，先后发起集群战役5起，侦破流量造假犯罪案件20余起，涉案金额1.4亿余元，并首次全链条抓获包括刷单中介、手机卡商、技术改码、职业刷手等多个环节的犯罪团伙。

“百日行动”以来，上海公安经侦部门多措并举促进追逃追赃工作。在追赃“内圈”，我们以预防打击利用离岸公司和地下钱庄向境外转移赃款“歼击22”专项行动为抓手，集中侦破了20余起利用虚拟币、虚拟游戏代币、虚假股权收购等跨境转移资金的新型洗钱、非法买卖外汇案件，坚决斩断非法资金转移通道，从源头压降和遏制各类上游犯罪，最大限度推动追赃挽损工作。在追逃“外圈”，我们强力推进“猎狐”行动，深化国际合作，加强境外追赃、加大劝返力度、加密防逃措施，在百日内，从11个国家和地区追回30名涉嫌洗钱、售假、串通投标、职务侵占、挪用资金、虚开犯罪等突出经济犯罪的外逃经济犯罪嫌疑人，追缴赃款1.4亿余元。

下阶段，上海公安经侦部门将持续紧盯侵害人民群众切身利益的各类突出经济犯罪，持之以恒打防并行，切实防范化解金融风险，维护市民群众合法权益，护航上海“五个中心”建设，以实际行动迎接党的二十大胜利召开!

夏季治安打击整治“百日行动”开展以来，治安总队结合市局“砺剑”系列专项行动，围绕重点攻坚任务，重拳打击突出违法犯罪，严惩带有季节性特点的违法行为，动态清零各类安全隐患，切实让群众感觉到安全触手可及、就在身边。

全市治安部门紧盯群众反映强烈、影响地区安全的突出违法犯罪，更快破大案、更多破小案。

一方面聚焦群众反映强烈的突出违法犯罪。坚持“高压严打”原则，深挖违法犯罪线索，依法查处休闲娱乐场所违反防疫政策及涉“黄赌”违法犯罪行为；全面滚动排查射击游艺场所，集中清查收缴非法枪爆物品，今年8月，上海警方对收缴的管制刀具及仿真枪组织开展了集中销毁，严厉打击涉枪涉爆违法犯罪。

另一方面持续强化季节性治安案件查处。针对夏季治安特点，对易发高发的寻衅滋事、殴打他人、故意伤害等影响群众安全感的治安案件依法加大惩处力度。

全市治安部门聚焦城市街面、市域道口，持续加强治安巡逻防控，及时消除隐患，不断强化治安掌控力。

一方面加强街面巡控，守护城市“烟火气”。坚持“警力跟着警情走”，将巡逻勤务向夜晚时段和相关点位延伸，特别强化对露天餐饮集中路段、纳凉避暑场所以及案件多发部位的巡逻防控和驻点守护，科学设置必巡线1万余条，进一步提升街面见警率、管事率和响应速度。

另一方面提升道口查控效能，筑牢护城防线。发挥好城市道口“滤网”和屏障作用，加强对可疑车辆和人员的盘查，坚决将风险隐患拦截在上海市域以外。比如：在宝山洋桥检查站，民警坚持精准查控，紧盯半挂车、货运车等重点车辆做到“逢车必检”“逢疑必究”，行动以来，共查处非法运输易燃易爆物品案件13起。

全市治安部门加强对各类隐患的排查整改，全力把风险消除在萌芽状态、未发之时，坚决守牢公共安全底线。

一方面加强隐患排查，消除火灾隐患。聚焦老旧小区、“城中村”、沿街商铺等重点区域，全面排查整改安全出口、疏散通道占用堵塞、消防设施停用等火灾隐患。比如，在浦东新区梅园地区居住着1500余名独居老人，梅园新村派出所对这一特殊群体逐一开展消防安全风险评估，分级分类落实针对性防范措施，受到居民群众广泛好评。

另一方面集中清查整治，净化治安环境。立足本市疫情防控要求和夏季治安特点，聚焦易滋生治安违法犯罪的娱乐休闲服务等场所，开展全覆盖、多轮次清查整治。

“警力有限 民力无穷”，全市治安部门坚持人民城市理念，充分调动群防群治力量参与社会管理，加强矛盾纠纷排查化解，不断提升群众安全感满意度。

一方面深入推进“平安屋”“平安商户联盟”建设。组织发动保安员、平安志愿者、楼组长、商户店员等各类群防群治力量，配合公安机关开展巡逻防控、防范宣传、应急处置等工作。目前，已在全市建成“平安屋”2100余个、组建“平安商户联盟”队伍270余支，日均参与值守群防群治力量1.1万余人。

另一方面深化矛盾纠纷排查化解。全市民警主动进社区、进农村、进企业、进校园，依托“三所联动”“大调解”等机制，推动源头调处化解。比如：虹口分局深化推进派出所、司法所、律师事务所联动排查化解矛盾纠纷工作机制，打造 “虹馨·三所联动”品牌项目，在全区195个居委会全量设立了公安调解工作点和司法法律服务工作室，与9家律师事务所、75名律师签约开展社区法律服务，“百日行动”以来已主动排摸各类纠纷120余起，化解率超过98%。

下一步，全市治安部门将继续严厉打击突出违法犯罪，有效整治突出治安问题，动态清零各类风险隐患，不断提升发现力、防范力、处置力、打击力以及社会治安掌控力，全力为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会治安环境。

夏季治安打击整治“百日行动”开展以来，上海公安刑侦部门紧贴社会治安形势特点和公安部专项行动部署要求，聚焦侵害人民群众生命财产安全的各类突出违法犯罪，全力破案攻坚，持续掀起打击高潮。行动以来，上海公安刑侦部门先后发起集群打击、集中收网行动100余次，侦破各类刑事案件1.1万余起，抓获犯罪嫌疑人1.2万余人，狠狠打击了犯罪分子的嚣张气焰，全面净化了社会治安环境，有效维护了社会大局的持续稳定。

行动以来，上海公安刑侦部门雷霆出击、尽锐出战，对严重危害社会稳定、危及人民群众生命财产安全的重大案件，紧抓破案“黄金期”，全部做到“即发即破”，破案时间以小时计，在保持连续7年命案全破、连续4年抢案全破的基础上，深入开展积案攻坚，成功侦破了一批疑难命案、抢案和诈骗积案，其中命案积案14起，时间跨度最长达31年。

与此同时，针对利用网络实施的涉恶苗子性问题，上海公安刑侦部门密切关注形势变化，依法严厉打击网络“裸聊敲诈”、网络“套路贷”、网络“水军”滋事等新兴犯罪活动，深挖其上下游犯罪团伙，强力整治网络空间乱象。对于各类涉恶苗子性违法犯罪坚持“打早、打小、露头就打”，行动期间共破获各类涉恶苗子性案件150余起。

当前，电信网络诈骗形势依旧严峻，诈骗集团不断更新犯罪工具和诈骗手法，更具隐蔽性和迷惑性。对此，上海公安刑侦部门始终保持高压严打态势，重点加大研判攻坚非接触侵财案件力度，通过深入组织开展“断卡”“断流”“拔钉”等专项行动，先后在全国多地发起10余次集中收网行动，侦破电信网络诈骗案件3600余起，打掉电信网络诈骗黑灰产团伙660余个，缴获涉诈“两卡”2万余张。同时，始终秉持“案后追赃不如案中止损、案中止损不如事先防范”理念，扎实推进打防管控宣各项措施，从预警劝阻、资金拦阻、止付挽损、追赃返还四个维度，筑牢资金“防护圈”，最大限度减少电信网络诈骗受害群众和企业损失，有力促成全市电诈案件持续下降。“百日行动”期间，通过止付冻结、线下追缴，直接挽回群众被骗资金8500余万元，全力“捂牢”人民群众的钱袋子。

老有所养、幼有所育，关乎家庭幸福、社会稳定。对侵害妇女、儿童、老年人等群体合法权益的违法犯罪，上海公安刑侦部门全量梳理，深挖扩案，不间断开展集群战役、集中行动，全市共破获养老诈骗案件450余起，查扣涉案资产超过4亿元。今年8月上旬，市公安局刑侦总队会同浦东分局从数起疑似“传销”警情入手，成功打掉一个通过社交软件结识老年人、以虚构国家秘密工程投资项目为幌子实施诈骗的团伙，抓获犯罪嫌疑人140余名，涉案金额高达1000万元。

结合禁毒“清源断流”行动，上海公安刑侦部门针对毒品犯罪新特点新变化，坚持露头就打、主动进攻，通过“集群打零”、专案攻坚、跨省联动打击，全力清剿吸贩毒网络，成功侦破一批重特大毒品案件，不断消除涉毒风险隐患。

深入开展“飓风”系列专项行动，上海公安刑侦部门以追促打、以打促防，聚焦“百日行动”重点任务、重点目标、重点人员，精准研判、快速响应，不断延伸追逃打击触角，成功抓获在逃人员4600余名，对犯罪分子掀起强大攻势、形成有力震慑。同时，以“反拐行动圆梦计划”为抓手，充分运用刑侦新技术为群众寻找失联、失散的亲人，尽最大努力让离散家庭早日实现团圆。

下一步，上海公安刑侦部门将认真总结提炼“百日行动”的经验做法，紧盯人民群众深恶痛觉、社会影响恶劣的重点案件不放，坚持重拳打、精准打、持续打、攻坚打，全力破现案、攻坚积案、追捕在逃犯罪嫌疑人，坚决摧毁犯罪生态、斩断犯罪利益链条，切实维护市民群众人身财产安全，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

“百日行动”开展以来，全市公安交警部门以“严纠违、除隐患、保平安”为主线，严厉打击各类易致祸、易致乱、易致堵交通违法，高频开展市、区两级交通违法整治行动，最大限度提升执法管理“覆盖面”，从多个维度推动道路交通“隐患清零”，全力降控发生严重道路交通事故风险。同期，全市接报交通类“110”警情同比下降8.4%；发生亡人交通事故数同比下降14.9%。

结合夏季道路交通特点，已经开学季、中秋假期等特殊事件节点的交通形势，交警总队组织全市交警部门紧盯机动车、非机动车、行人各类易致祸、易致乱、易致堵交通违法，构建形成“专项+综合、集中+日常”的重点交通违法整治体系，全面净化道路交通环境，保障市民安全出行。

在酒驾醉驾方面，公安交警部门围绕酒驾醉驾易发、多发区域、点位，每周末组织开展全市统一行动，日均设置酒驾醉驾整治卡点150余处。“百日行动”以来，全市共查处酒驾醉驾交通违法4100余起（酒后驾驶2600余起、醉酒驾驶1400余起），涉酒亡人交通事故同比下降16.7%。

公路易肇事肇祸违法方面，公安交警部门依托公路收费站、交警执法站，紧盯“两客一危一面一货”、6座以上小型客车、农用车等重点车辆，全面强化路面管控。行动以来，全市共查处公路“三超一疲劳”、无证驾驶、货车违法载人、不按规定车道行驶等易肇事肇祸重点违法1.3万余起，公路一般程序以上事故同比下降29.2%。

其他重点交通违法方面，围绕“一盔一带”“客载货”大型车“右转不停”等违法行为，公安交警部门结合日常交通执法管理工作，常态组织开展开展区域性集中整治，加大对重点违法的现场查处力度。同期，全市接报交通事故类警情同比下降19.4%。

为进一步降压交通事故，打造更安全的交通环境，公安交警部门依托新型现代警务机制建设，围绕“人、车、路、企业、时段”5大维度，构建以“风险防控”为核心的新型现代化精准交通管理工作模式，形成了“清单式、动态化”的交通安全隐患清零机制。通过这个机制，公安交警部门加大对高速公路中央开口护栏强度不足、路口无信号灯且标志标线缺失、临水临河道路安全护栏缺失等7大类高风险隐患类别的排查整改，全力保障道路交通运行平稳、安全。“百日行动”以来，已累计整改高速公路中央开口护栏强度不足隐患点位460余处、路口无信号灯且标志标线缺失隐患点位2800余处、临水临河道路安全护栏缺失隐患点位2200余处。

同时，为深入调查分析事故成因，及时消除道路安全隐患，我们建立了一般程序道路交通事故自查、道路交通亡人事故反查的“查评检视”工作机制，组织各级交警部门通过分析事故成因，查摆关联风险，溯源反查对应隐患及排查前期整改情况，不断总结经验、举一反三，提升道路交通事故防控整体工作能力和水平。“百日行动”以来，已累计对71起典型交通事故开展查评检视工作，排查整改相关交通安全隐患90处。

下一步，交警总队将保持“百日行动”以来本市道路交通安全良好态势，继续提升执法精度、保持执法力度、规范文明执法，进一步提升市民群众对本市道路交通管理的感受度和满意度。