非凡十年丨务实建言、凝心聚力，为长宁高质量发展贡献政协力量！

上海长宁

十年来，长宁区政协以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中共中央对人民政协工作的指示要求，在中共长宁区委的坚强领导下，紧紧围绕全区工作大局，充分发挥专门协商机构作用，勤勉履职，务实建言，凝心聚力，政协委员同心同德、群策群力，为实现长宁高质量发展贡献政协力量。

坚持党建引领

筑牢共同思想政治基础

以党的政治建设为统领，长宁区政协始终把牢政治方向，自觉把中央、市委和区委的各项决策部署贯彻落实到政协工作中。2019年，区政协依托中共界别建立了政协党建工作领导小组，全面统筹政协党建工作，合力推动工作落实，使政协党组作用发挥有了更好的支撑、各项工作得到更好的推动。依托6个专委会建立党小组，围绕专委会工作、中共党员委员联系党外委员、履职评价等开展活动，发挥引领作用。政协全会期间建立临时党组织，落实双向发力，进一步加强党对政协工作的领导。通过主动实践创新，形成了具有长宁特色、政协特点且契合实际、务实管用的党建工作新格局，开拓了以党建强政治、带队伍、促履职、增团结的良好局面。

区政协始终把强化创新理论武装放在首要位置。通过集中培训、专题辅导、座谈交流等方式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以及中共十八大、十九大和十八届、十九届历次全会精神、中央政协工作会议精神，围绕庆祝新中国成立70周年、中国共产党成立100周年、人民政协成立70周年等重大节点开展系列学习教育活动，引导广大委员在学思践悟中进一步深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

区政协还积极开展各类协商调研学习会、报告会等多层面多形式的学习活动，组织跨界别委员深入交流；强化委员尤其是初任委员的理论培训，使其尽快熟悉政协理论和履职要求；探索委员网络学习新模式，开设委员微课，帮助委员拓宽视野，与时俱进推动学习往深里走、往实里走、往心里走。积极推进政协理论进区委党校、行政学院和社会主义学院，政协领导每年为区委党校专题培训班学员作报告等。

围绕中心履职

推动协商议政富有成效

围绕中心、服务大局是人民政协履行职能的基本原则，是政协有为的具体体现。区政协紧紧围绕全区中心任务，强化专门协商机构作用，在建言资政和凝聚共识上持续“双向发力”，推动协商议政更加富有成效。

十年来，围绕党的建设、培育发展社会组织、完善基本公共服务体系建设、科创中心建设、虹桥时尚创意产业集聚区建设、航空服务业发展、“四新”经济发展、历史文化风貌区保护、构建更好的创新产业生态圈、推动制度创新、全面推进老旧商务楼宇改造、东虹桥一体化发展等区委重点课题全面深入调研论证，形成调研报告。其中，关于虹桥时尚创意产业集聚区建设调研，提出的“打造‘时尚金三角’”的设想，纳入了区第十次党代会报告之中。关于历史文化风貌区保护课题调研，提出的打造“一圈四轴多点”等七个方面的对策建议，被吸纳到区政府有关城市风貌保护利用的规划和实施项目中。关于全面推进老旧商务楼宇改造调研，排摸出50多个近、中、远期可实施更新的项目清单，大部分已被列入区政府城市更新工作项目。

十年来，区政协聚焦产业转型、城区管理、社会事业、文化发展、城市更新等主题开展专题调研；围绕医养融合发展、依法治区、嵌入式养老等内容开展各类专题协商；组织委员参与国际精品城区指标体系编制前期调研；助力科学编制区“十四五”规划，形成专报提交区委、区政府；探索将全会期间参与政府工作报告的协商前置到会前，为区委、区政府决策广纳群言、广集民智、广聚民意……经过不断探索实践，基本形成了宽领域、多层次、常态化的协商议政格局。

此外，区政协建立了对接、协作、反馈三大机制，形成支持和推动协商民主建设的“大合唱”。与区政府党组沟通对接机制，推动工作同频共振、同向发力。与区委统战部沟通协作机制，强化统一战线功能和工作整合，定期沟通、协作开展工作，实现统战组织各项工作有机贯通、紧密结合。与区各大口党委建立委员履职反馈机制，形成全区支持政协工作和委员履职的良好氛围。

拓展履职平台

促进基层共治工作格局

十年来，区政协始终把握政协的性质定位和特点优势，发挥政协协商在基层治理中的作用，扎实稳妥推进政协协商与基层协商有效衔接，畅通了委员群众“双向参与”渠道，形成了政协助力基层民主协商、促进多元共治的工作格局。

在区委的领导和支持下，依托“两代表一委员”联合接待机制，区政协拓展建立了委员“履职在街镇”平台，并根据市政协打造“协商于民”品牌要求，在10个街镇挂牌成立“协商于民”政协委员工作站，打破界别和专委会限制，推动在长宁的全国政协委员、市政协委员以及区政协委员下沉入站，纳入街镇整体工作。坚持“街镇所思、群众所盼、委员所能”，以“街镇交议题、政协带议题、委员自选题”的方式，推动委员参与基层社会治理工作，帮助基层建立规范、有序、有效协商制度机制。比如，围绕华阳路街道长宁路396弄路管会项目，组织委员中的律师和高校社会工作专业教授，参与、帮助、指导基层建立体现居民“知情权、决策权、参与权和监督权”的公约和章程，为基层群众自治开辟新的路径和方法，成为长宁推进全过程人民民主的典型案例。

同时，努力拓宽委员联系群众渠道，推进委员向界别群众述职活动覆盖至政协全部27个界别。探索通过专委会与街镇结对，开展“五个一”活动，即参加一次社区代表会议、举行一次专业咨询、组织一次专项视察、反映一批社情民意、走访一次困难居民，得到了委员的积极响应，成为委员参与社区治理的有效载体。

发挥委员作用

凝心聚力共谱和谐篇章

出席全会、提交提案、撰写社情民意、协商发言……委员参加的每一次活动都可以“得分”。为了促进委员的高效履职，释放委员履职的战斗力和主体意识，区政协把创新委员管理机制、完善委员履职评价制度作为政协工作创新突破口和着力点，在2017年通过制定专委会工作综合评价办法和委员履职情况评价办法，探索积分制量化管理模式，全面、综合、客观评价专委会工作、委员履职实效，打出了激励委员积极履职的“组合拳”。

履职有引导、履职有舞台、履职有保障，十年来，区政协坚持突出委员主体作用，积极探索委员履职新机制、新平台、新途径，充分调动委员履职尽责的积极性、主动性和创造性，委员履职保障机制、激励表彰机制等进一步健全。除了邀请委员参加常委会会议重点工作通报，专题协商会前邀请部门负责同志作知情性通报之外，还开设了委员学堂，帮助委员拓宽视野、更好了解区情。落实“双联系”制度，加强与委员的联系沟通。向委员送出生日祝福，为委员提供茶室、咖啡室等活动场所，着力建设“委员之家”，增强政协组织的凝聚力和委员归属感。在疫情考验中，区政协第一时间组织发动广大委员以坚定信心和责任担当，持续做好白衣执甲抗疫、坚守社区阵地、捐款捐物、稳产稳岗、志愿服务、建言献策等工作，为战胜疫情谋良策、聚人心、作贡献，真正做到非常时期担起非常之责、关键时刻尽到关键之力。

十年风雨无阻，十年砥砺前行。未来，区政协将在中共长宁区委的领导下，紧扣中共长宁区第十一次代表大会确定的目标任务，围绕团结和民主两大主题，充分发挥专门协商机构作用，着力提高政治协商、民主监督、参政议政水平，更好凝聚共识，为加快建设具有世界影响力的国际精品城区贡献智慧和力量。

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图片来源于长宁区政协

文字：朱　梅

编辑：李冰倩

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