疫情期海外风险预警 | 德国、印度、以色列
德国
“北溪”管道多处泄露，欧洲能源危机恶化，多地集会抗议能源涨价通胀增加，卢布明爆发游行要求政府启用北溪-2管道并结束对俄制裁，反气候变化人士首都集会谴责化石燃料政策，挺、反堕胎活动人士在柏林举行年度游行，法兰克福举行对立主题集会，工会运动、能源短缺及局部骚乱风险高企持续预警
截至2022年9月27日，德国新冠疫情累计确诊病例超3304万例，累计死亡病例超14万例。近期，德国多地出现抗议活动，反对能源涨价、通胀增加，呼吁政府给予援助。9月27日，萨克森-安哈特州首府马格德堡举行工会抗议，反对生活成本和能源价格上涨。9月19日，北莱茵-威斯特法伦州首府杜塞尔多夫举行示威活动。9月15日，新勃兰登堡市中心举行两场抗议行动，分别谴责高能源燃料价格及政府政策不明。9月12日和5日，萨克森州莱比锡市举行人数众多的示威集会。9月11日，德国工会联合会在埃尔福特举行示威，谴责高能源价格，呼吁政府给予额外援助，约1000人参与。未来数周，示威或将持续发生。另外，9月18日，代表“俄裔德国人协会”的活动人士在法兰克福举行抗议活动，参与人数较4月及5月的类似集会大幅增加。同日，“法兰克福为乌克兰”联盟举行了对立主题示威。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2022年9月27日，在“北溪-2”和“北溪-1”天然气管道相继发生泄漏事件后，德国内政部表示对管道破坏问题“非常重视”。27日，丹麦能源署证实，26日丹麦附近水域“北溪-2”管道发现一个泄漏点后，“北溪-1”管道又发现两个泄漏点。27日，俄罗斯“北溪-1”项目运营方发布声明称，“北溪-1”和“北溪-2”海底输气管道三条管线一天内同时发生损坏前所未有，目前尚无法评估维修时间。26日，丹麦海事管理局称，俄罗斯“北溪-2”天然气管道在该国波罗的海博恩霍尔姆岛东南部海域出现天然气泄漏，并要求船只远离相关区域。目前，瑞典和丹麦已就该事件成立危机小组。分析指，“北溪-1”管道和“北溪-2”管道在丹麦和瑞典海域受损可能比预想更严重，或进一步导致欧洲能源危机恶化，虽然目前没有任何天然气通过管道运送，但不确定性增加将导致天然气涨价。9月25日，德国北部城市卢布明爆发游行示威活动。示威民众要求德国联邦政府迅速启用“北溪-2”天然气管道并结束对俄罗斯的能源制裁。示威者指出，一旦管道投入使用，俄气将再次流向德国，能源价格可以迅速下降，然而联邦政府一再排除启用该项目的可能性。据悉，9月早些时候，约1800多人参与了一场类似主题的游行。“北溪-1”管道2011年建成，东起俄罗斯的维堡，经由波罗的海海底通往德国格赖夫斯瓦尔德。“北溪-2”管道2021年9月建成，与“北溪-1”基本平行，东起俄罗斯的乌斯季卢加，经波罗的海到达德国卢布明。就输气能力而言，北溪-2号投入运营后，俄气向欧供气总能力将达2975亿立方米/年，能满足欧洲市场全部外购需求。另外，9月17日至20日，德国反气候变化运动组织“世界灭绝叛乱”（XR）在首都柏林举行抗议活动，谴责政府的化石燃料政策。此外，9月17日，反堕胎活动人士在柏林勃兰登堡门西侧的“三月十八日广场”举行一年一度的“生命游行”，组织方预计有9000人与会。同日，支持堕胎权利的活动人士在勃兰登堡门东侧的巴黎广场集会，组织方预计约有2500人参加。
点评
ICOVER平台专家分析，当前，德国总体治安状况良好，但部分地区盗抢案件呈上升趋势，扒窃、拎包案件对赴德中国游客构成较大危害；德国有大量外来移民，外国人犯罪问题较为突出，且近年来移民相关社会问题突出，（极）右翼势力逐渐获得更多话语权，民粹主义与狭隘民族主义上升势头迅猛，德国东部地区屡次发生仇外排外势力袭击外国人（包括中国公民）事件。2021年9月，德国举行联邦议会选举；12月8日，德国联邦议院投票选举新总理，社民党人朔尔茨成功赢得选举，正式当选德国新一届联邦总理，取代此前执政16年的默克尔。受新冠疫情影响，德国经济一度陷入负增长，之后逐渐好转，但俄乌冲突导致的能源供应危机，再次极大阻碍德国经济的复苏进程。目前，通往德国的“北溪-2”受政治因素影响，至今尚未正式启动，但其内部已充入3亿立方米的天然气，“北溪”管道无法投运，将持续影响到2023年欧洲天然气供给，使天然气价格在很长时间内保持高位。2022年6月，德政府宣布启动天然气紧缺应急方案。德工业联合会表示，俄天然气供应的中断将对德制造业产生灾难性影响，将不可避免地使经济陷入衰退。德意志联邦银行评估，如停止俄能源供应，德国经济在2023年将缩减3%以上。9月，经济合作与发展组织（OECD）发布最新中期经济展望，预测德国经济将在2023年出现衰退。目前，德国主要风险包括：公共卫生安全风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、经济与金融风险、潜在恐怖活动风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻德国各地，尤其是首都柏林、法兰克福、慕尼黑、德累斯顿、斯图加特、汉堡、科隆、不莱梅等中心城市，中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期敏感时期与未来数月，应提高警惕，注意安全防备及预防本土传播的各类疫情，减少在政党设施、犹太教堂等宗教设施、公共广场、公共交通系统、交通枢纽、体育场馆、音乐厅、大型娱乐设施、购物中心、宾馆、酒吧等人群密集场所的逗留时间，避免前往穆斯林移民社区、难民聚居地、族群冲突区、贫民区等高危区域，避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题，以免遭受恐袭或警方行动波及影响。在外人员应随时留意当地媒体对疫情及防疫措施的最新报道。同时，应严格遵循德国军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
印度
印人党及印度教组织示威谴责DMK议员对印度教的贬损言论，国大党全国大游行队伍近日将到卡纳塔克邦，或举行集会为明年邦议会选举造势，农民联盟BKU在政府对话后解除哈里亚纳邦道路封锁，国防雇员首都集会要求废除养老金计划，极左反政府武装组建周期间当局加强多邦安保措施，党派斗争、集会示威及社会治安风险持续预警
截至2022年9月27日，印度新冠疫情累计确诊病例超4457万例，累计死亡病例超52万例。9月27日，印度教民族主义组织印度教穆纳尼在本地治里联盟领地发起罢工行动，谴责泰米尔纳德邦执政的德拉维达进步联盟党（DMK）议员对印度教徒发表的贬损言论。9月26日，印度人民党（BJP，印人党）在泰米尔纳德邦举行抗议活动并呼吁全邦集会，谴责DMK议员、前工会部长拉贾的贬损言论。另外，9月30日，反对派印度国大党（INC）9月7日启动的全国抗议游行队伍预计将进入卡纳塔克邦，届时或在该邦举行参与人数较多的集会，为2023年邦议会选举造势。大游行旨在谴责印人党在通胀和失业率飙升等问题上治理不善。9月27日，印度人民党联合党（JDU）呼吁在比哈尔邦首府巴特那等地举行抗议游行，谴责印人党领导的中央政府治下的经济与社会问题。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2022年9月26日，印度农民联盟BKU在与政府举行谈判后，解除了对哈里亚纳邦的道路封锁。9月23日至24日，联盟成员实施封路行动，要求邦政府立即采购作物并提高补偿金额。数百名活动人士封锁了44号国道部分路段，导致德里邦和旁遮普邦间交通中断。9月26日，印度国防部雇员在首都新德里的简塔曼塔天文台举行抗议活动，要求废除自2004年来实施的国家养老金计划。另外，9月21日至27日，极左翼印共毛派“纳萨尔”(Naxalite)反政府武“组建周”周年期间，当局加强了安得拉邦、比哈尔邦、恰蒂斯加尔邦、贾坎德邦、马哈拉施特拉邦、奥里萨邦和特伦甘纳邦等地的安全措施，防范潜在暴力活动。
点评
ICOVER平台专家分析，当前，印度政局较稳定，2019年4月至5月的史上最大规模大选以现任总理莫迪（Narendra Modi）连任结束。2022年7月18日，印度举行新一任总统选举，21日执政的全国民主联盟推举的候选人穆尔穆宣布获胜并于25日宣誓就职。截至2022年3月，国内已有10个邦完成新一届议会选举。联邦执政党印度人民党（BJP）赢得北方邦在内的5邦执政权，大幅增加了该党在2024大选中的获胜几率。传统党派国大党逐渐式微，势力范围被其他党派瓜分，恐难以在其余邦区议会选举中取得较大成果。印度安保措施相对健全，国内社会治安状况总体良好，犯罪率相对较低，总体属安全可控；但暴恐活动、民族宗教冲突时有发生，社会不安定因素仍长期存在。为应对新冠肺炎疫情对经济的冲击，过去两年政府出台多项政策支持经济增长，目前印度经济基本恢复至疫情前水平，但美联储加息、俄乌冲突及全球大宗商品价格不断上涨加剧国内通胀压力，给复苏势头造成一定阻碍。6月消费者价格指数（CPI）升至7.01%，仅次于4月7.79%的8年内最高水平。目前，印度主要风险包括：公共卫生安全风险、社会治安风险、武装冲突风险、恐怖活动风险、民族宗教文化风险、国际关系风险、经济与金融风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻印度各地，尤其是西北部印控克什米尔地区、首都、孟买、班加罗尔、海得拉巴、东部毛派“红色走廊”、东北七邦等地区，中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节。应谨慎或避免前往高危与敏感区域，密切关注当地媒体对疫情、各类安全事件的跟踪报道，提高警惕，注意安全防备及预防本土传播的各类疫情；提前储备基本物资，减少与陌生人员接触，避免单独及不必要的外出；外出时应保持低调，缩短在东北部及中部农村地区、政府与军警服务设施、各类宗教场所、种姓与族群混居地、大型交通枢纽（含机场、火车站、港口等）、法院、议会大楼、政党设施、旅游景点、露天市场、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间；提高驻地与施工现场安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告，以免遭受影响。同时，应严格遵循印度军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
以色列
犹太新年及赎罪日接踵而至，安保升级，中使馆提醒侨胞加强安全防范，以方约旦河西岸军事行动引发巴激进人士暴力回应，多地袭击频发，社会治安、局部武装冲突及国际关系风险高企持续预警
截至2022年9月27日，以色列新冠疫情累计确诊病例超465万例，累计死亡病例超1万例。10月4日日落至5日日落期间，以色列全国将开展赎罪日活动，企业、学校和政府服务机构将停止运营。因传统上禁止开车，届时或影响出租车、铁路服务和其他公共交通服务。此外，以色列可能会关闭与约旦河西岸和加沙地带之间的边境口岸。9月25日至27日，以色列全国各地庆祝犹太新年。9月26日下午，耶路撒冷老城阿克萨清真寺和狮门附近发生冲突。9月25日，中国驻以色列大使馆发布通知，提醒中国公民在以色列犹太新年期间加强安全防范。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，近期，巴勒斯坦激进人士对以色列发动多次袭击，回击以军7月以来在约旦河西岸开展的军事行动，地区紧张局势有所加剧。9月24日，一巴勒斯坦人对约旦河西岸一处以色列定居点附近的检查站发动驾车冲撞袭击。9月22日，一巴勒斯坦人在以色列特拉维夫本古里安机场（TLV）发动驾车冲撞袭击。9月22日夜间，以色列中央区莫丁市希拉特路口发生持刀伤人事件，致3人受伤。9月20日，以色列特拉维夫区Holon发生巴勒斯坦人持刀袭击，致1人死亡。9月14日，西岸北部城市杰宁一处检查站发生枪击，1名以色列军人及2名巴勒斯坦人死亡。
点评
ICOVER平台专家分析，当前，以色列政局总体较稳定。2021年6月，以色列新一届政府宣誓就职，“统一右翼联盟”领导人贝内特出任总理两年，然后由中间党派“拥有未来”党领导人拉皮德接任总理。新政府包括中左翼政党“拥有未来”党、统一右翼联盟、中间党派蓝白党、联合阿拉伯党等8个政党，这是以色列历史上首个有阿拉伯政党参加的政府，也结束了右翼政党利库德集团领导人内塔尼亚胡连续12年的执政。近年来，巴以边境地区武装冲突威胁持续不断，美国政府2020年1月底公布“中东和平新计划”后，巴以、巴美关系持续恶化。2021年穆斯林斋月，巴以经历2014年以来最大规模的军事冲突，11天内数千名平民伤亡。2022年8月初，双方再次交火，持续三天的冲突造成至少44人死亡、300余人受伤，系近年最严重冲突。2022年3月下旬以来，以色列多地发生袭击事件，共造成14名以色列人死亡。按以色列警方说法，袭击者中既有与极端组织“伊斯兰国”相关联的以色列阿拉伯人，也有来自约旦河西岸的巴勒斯坦人。以色列南部地区面临来自西奈半岛武装组织的火箭弹威胁，北部地区则面临来自黎巴嫩、叙利亚境内的火箭弹威胁。2022年4月3日，中国外交部领事司和中国驻以色列使馆发布通知称，近期以多个城市接连发生多起严重暴力袭击事件，造成多人伤亡，提醒在以中国公民和机构密切关注当地安全形势，远离冲突高发地区，提高警惕，加强安全防范，该提醒有效期至9月30日。目前，以色列主要风险包括：公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、武装冲突风险、民族宗教文化风险、国际关系风险、社会治安风险、潜在恐怖活动风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻以色列各地的中资企业与在外人员，应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期与未来数月，应提高警惕，谨慎或避免前往加沙地带边境40公里以内范围、约旦河西岸地区、东耶路撒冷等敏感区域。中资企业应留意驻地周边异常情况及可疑人员，减少与陌生人员接触，注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎，减少在政治集会场所、政党设施、犹太教极端正统派群体聚居地、少数族裔聚居地、美国使领馆、宗教节庆场所、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题，以免遭受影响。中方企业应做好全面合规经营管理，完善社会责任管理制度，尊重当地文化信仰、风俗禁忌，重视工会组织及所在社区诉求，加强交流并妥善处理各类群际关系，保证当地雇员与周边民众各项合法权益。中方人员应提前购买人身和财产保险，尽可能减少因骚乱或袭击事件造成的人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循以色列军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
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