留给江浙沪的时间，不多了...

  岛 君 说  

或许是受振兴东北这一口号的影响，提到老龄化的问题东三省从来就躲不开，但若放眼于全国来看，四川、重庆乃至江浙沪地区的老龄化程度其实未必比东北低了多少。

本文作者认为老龄化程度与经济发展水平并无严格的对应关系，在分析地区老龄化程度时还应将该地区的生育率、外来人口流入以及本地人口外流等多种因素考虑在内。

同时，老龄化压力较为明显的地区也应做好充分的准备，提高人口吸附力，从而在流动人口争夺中不断增强自己的优势。

作 者：西部君

来 源：西部城事(ID：xibuchengshi0518)

要问中国老龄化最严重的地区在哪里，可能很多人都会想到东三省。

比如这两天，辽宁发布的《2017年老年人口信息和老龄事业发展状况报告》就引起了媒体的广泛讨论。

《报告》显示，截至2017年末，辽宁户籍总人口为4232.57万，60岁及以上老人958.74万，占总人口的22.65%；65岁及以上老人608.17万，占总人口14.37%。

当一个国家或地区65岁及以上老年人口数量占比超过7%时，就意味着这个国家或地区进入了老龄化；比例达到14%即进入深度老龄化；20%则进入超老龄化。

按这个标准来看，辽宁目前算是“深度老龄化”状态。因为年轻人口大量外流、产业萎缩的背景，外界在谈论老龄化时，很容易将目光聚集在辽宁以及东北地区。但东北地区的真的将全国甩在后面了吗？其实未必。

注：全国65岁及以上人口数量

如果还是以户籍人口为统计口径，我们可以举几个例子。比如发达地区江苏，2016年的数据显示，该省60岁及以上老人1719.26万，占比22.1%；65岁及以上老人1167.55万，占比达到15.01%，只从户籍人口年龄结构来看，跟辽宁的情况不相上下。

成都上个月也公布了相关数据。60岁及以上老人303.98万，占总户籍人口的21.18%；65岁及以上人口210.18万，占比也达到14.64%。

当然与辽宁不同，江苏是重要的人口流入地，成都作为省会城市，也吸纳了很多周边地区的务工人员。对二者来说，相对于按户籍人口统计，按常住人口无疑更加客观，这也说明老龄化受人口流动的巨大影响。

那么，辽宁、江苏之外的其他地区呢？

为了方便对比，西部君对各地的老年人口进行了梳理。因为统计口径差别很大，有些是户籍口径，有些是常住人口口径，还有地区数据缺失，所以西部君以中国统计年鉴中的抽样调查为依据，数据年份是2016年，数据未必精确，但同样有足够的参照性。

重庆、四川，老龄化不容小觑

先来看一张65岁及以上老人的占比排名。

制图：西部君

2016年的抽样数据显示，各地区的老龄化程度，至少可以分为6挡。

第一档以上海为界，还包括重庆、四川、江苏、辽宁。65岁及以上老人占比在13%左右，逼近14%的深度老龄化水平；

第二档以天津为界，还包括黑龙江、湖南、北京、山东、浙江、湖北、安徽，占比全都超过11%；

第三档是河北、吉林、陕西，占比接近11%；

第四档以内蒙古为界，还包括河南、福建、甘肃、广西、贵州、江西，占比介于9%—10%；

第五档以青海为界，还包括山西、云南、海南、宁夏、广东、新疆，占比在7%、8%左右，属于年轻化的地区；

第六档为西藏，65岁及以上老人占比4.98%。当然这和西藏的统计样本数最少有一定关系。

如果以分区域来看，可以发现不少有意思的地方。比如同样是东北地区，辽宁、黑龙江高居全国前列，但吉林却只排在15位，形成明显分化；发达的江浙沪包邮区，最低的浙江，65岁及以上老人也有11.6%，三个地区全部进入全国前10。

西部君所关注的西部，则成为落差最大的地区。重庆和四川高居前二，如果按照老龄化加速的趋势，2017年、2018年应该也达到了深度老龄化水平。

除了重庆四川，榜单上的下一个西部省份是陕西，已经排到了16位。甘肃、广西和贵州等都将近20名的水平，几大自治区如宁夏、新疆、青海、西藏等则处在垫底水平。

同样是沿海发达地区，江苏高居榜首，浙江跻身前十，福建也接近10%，但广东65岁及以上人口却只有7.7%，全国倒数。广东的特殊一方面与外来人口多有关，另一方面，像潮汕这种高生育率、多子女地区的存在，也降低了老年人口的占比。

江浙沪到了危险时刻

如果按照文首提到的标准，除了新疆，其他地区65岁及以上人口占比都超过了7%，都进入了老龄化，部分地区正朝着深度老龄化迈进，可见中国的老龄化进程已不可逆转。

具体来看，除了东北之外，老龄化的程度与经济发展水平，并没有严格的对应关系。

同样是经济发达地区，上海、北京与广东的老龄化程度截然不同。当然，像上海、北京这种人口净流入地区，虽然65岁及以上人口占比严重，但是老龄化形成的压力可能未必也很高。只要适当开放户籍，很快会有大把的年轻人前来就业。

比如如果除开外来人口，按照户籍口径，上海60岁及以上老年人口483.60万人，占总人口的33.2％；65岁及以上老年人口317.67万人，占总人口的21.8％，远超辽宁。可见外来人口对于本地老龄化程度的改造。

人口的外流，还会将老龄化的压力放大。

1991-2015年25年的统计显示，人口流出地区主要是四川、重庆、河南、安徽、贵州、广西、湖北和湖南八个地区，人口流动量占全国省际间流动人口的80%。

可见，四川和重庆的压力明显，虽然二者这两年出现人口回流，但是如果缺少对外来人口的强吸引力，老龄化的压力将越来越大。当然这也是壮大养老产业的契机。

在衡量老龄化对地方的影响时，除了要考虑人口流动的因素，其实还得看儿童（0—14岁）占比。西部君也根据中国统计年鉴对全国进行了梳理：

制图：西部君

65岁及以上人口占比排名较低的几个西部省份，比如贵州、云南、宁夏、新疆、青海、西藏，0—14岁人口数量，占总人口比例都快达到20%，在全国排名靠前。重庆和四川，儿童数量则整体不足。

这说明整个西部地区，除了川渝，老龄化的压力相对较小。像贵州和广西，作为重要的人口流出地，年轻人口外流，放大了儿童占比，两地都超过21%。

儿童占比与65岁及以上老人占比越接近，意味着老龄化的压力越重。其中，儿童占比低于后者的地区有辽宁、上海、黑龙江、北京、天津。

上海和北京，依旧与黑龙江和辽宁无法等同而论，前者人口吸引力摆在那里，后者却是实实在在的人口外流地。不过东北的人口危机倒是再次得到了证明。

江浙沪包邮区，老人占比高，儿童占比低，生育率低是重要原因，它说明老龄化比想象的要严重。虽然在当下三地是重要的人口流入地，但考虑到产业转移的加速，以及年轻劳动力的回流，可以说，江浙沪也到了危险的时刻。

深圳最年轻，珠三角城市群活力充沛

上面是各省的情况，具体城市之间呢？城市之间的排名会不会跟所在省的排名重合？我们再来看主要一二线城市的65岁及以上人口占比：

注意因为这是2017年的测算数据，而且不是按照统计年鉴的抽样调查测算而来，所以与上面的数据存在出入。

南通、沈阳、长春高居前三，遥遥领先其他城市，65岁及以上人口远超14%的深度老龄化标准线。值得一提的是，成都虽然低一档，但是也超过了14%，进入深度老龄化。

其中南通高达19.2%，老龄化如此严重，跟计生执行严、生育率低有关，比如南通市的如东县是全国计生红旗县。

如果与上面的省份数据进行对比，可以发现二者之间还比较吻合。比如东北的省会城市沈阳和长春，成为代表性的老龄化地区，高居全国前三。

此外，65岁及以上人口占比，四川高成都也高；浙江高，省内的绍兴和嘉兴也高，分别位居第5第6；江苏高，省内的常州、徐州、无锡也不低。

如果以7%的老龄化标准来衡量，一二线城市中，只有佛山、珠海、惠州、厦门、中山、东莞、深圳等7个城市，还没有进入老龄化。尤其是深圳，在一线城市中，65岁及以上老人占比只有3.4%，同上海和北京形成截然区别，与其移民城市的年轻气质极为吻合。

上面提到的这几个城市，都是位于珠三角地区，相对于长三角的江浙沪包邮区的暮气，珠三角一带无疑显露出了更为年轻的气质，更小的老龄化压力，这也是很多研究者认为珠三角必将与长三角拉开差距的重要原因。

小结

综合来看，东北，江浙沪包邮区，以及西部君所关注的川渝地区，老龄化的压力已经相当明显。对三大区而言，这种压力又会在各自的经济条件和结构下，被放大或者缩小。尤其对于东北地区，人口危机对应着产业衰退，老龄化的冲击，将会很大。

江浙沪包邮区因为其经济实力，对于老龄化的冲击，有比较强的抗压能力。但是考虑到产业转移的大背景，未来的养老负担依旧不可小觑。

此外，值得一提的是，在部分省份收不抵支的压力下，随着养老金中央调剂制度的建立，包邮区将拿出一定的盈余来分给落后地区，这也会放大其老龄化压力。

至于四川和重庆，作为西部的龙头，在未来将会成为承接产业转移的主角，人口吸附力会得到一定强化，不过在与中部和东部的流动人口争夺中，优势依旧不可高估，必须尽快为正在到来的老龄化做充足准备。

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