喜迎二十大 奋进新征程丨建设“科创绣带” 徐汇推动改革开放再出发

深入推进商事制度改革，在企业开办便利化、投资项目审批等领域积极突破，区域营商环境进一步优化。 

“住所云”一云观万家，

便利化助力行天下

2021年，徐汇区在全市首提“住所云”，依托数字化转型打造“住所云”平台。

创设“独任审批官”，所有新设企业即时审批、简易登记事项“立等可取”，实现从“个案突破”向“面上普惠”进阶。

推出“三减一少”（减时间、减跑动、减环节、少干扰）四项新政，持续推进审批流程再造，优化区域营商环境。

与部分银行签订“政银联动”登记注册合作框架协议，颁发“企业注册登记代办点”标牌。

深化“放管服”改革，聚焦 “五个着力点”(快、便、简、近、优)，率先出台企业注册登记便利化12条措施，助推徐汇经济创新转型发展。

成功创建并大力推进国家“互联网+政务服务”示范区建设。围绕“高效办成一件事”，大力推进审批“两集中”、受理“零差别”改革，全力打响“一网通办”政务服务品牌，全力做优“一窗办成”政务服务体验。 

打造“前台零差别受理、中台一键呼叫专业支撑、后台透明工坊分类审批”的“零差别”受理综合服务窗口模式，33个部门、909项政务服务事项集中办理，实现“跑一个窗、办所有事”。

全市首创规模化24小时自助政务服务

2019年7月，徐汇区政务服务案例——“24小时政务服务不打烊”亮相中共中央党校政府管理技术创新实验室，徐汇成为全国首家入驻该实验室展示改革成果的政府机构。

通过调用电子证照、数据共享核验、实施告知承诺、运用行政协助等方式实现3501项政府核发材料免于提交，进一步提升企业群众的获得感和满意度。

徐汇通过理念转变、职能再造、流程重塑、技术赋能等改 革，积极推进“高效办成一件事”，全力打响“一网通办”政务服务品牌，全力做优“一窗办成”政务服务体验。

依托全市首个区域型“TTO”1+N平台，提供高效办成科技成果转化“一件事”服务，打通科技创新“最后一公里”。

大力推进“一网统管”先行区建设。徐汇区聚焦“以人为本、整体政府、智慧治理”，通过加强数据归集和治理，推进“全域感知、全息智研、全程协同、全时响应”的现代化城市治理体系建设。

2020年5月，迭代升级的区城市运行管理中心，与区行政服务中心、区大数据中心“三位一体”运行。

2019年6月，徐汇聚焦“以人为本、整体政府、智慧治理”，加快推进城市运行“一网统管”改革。

推动“一网通办”迭代升级，依托“随申办”徐汇旗舰店超级应用，探索建立政务服务办件中心，提高在线办理率、全程网办率，让企业和群众办事像网购一样方便。 

徐汇区建立线上线下“一网通办”帮办制度，为企业群众办事提供即时帮办服务。

“随申办”徐汇旗舰店

推出“汇服务之青麦说”，通过微视频、说唱、流程演示等多元化形式，为企业群众提供办事攻略，打通政策服务的“最后一公里”。

构建“智慧药房”监管系统。在全市率先建成覆盖全区零售药房的智能监管系统，实现特殊管理药品购药风险预警、药师在岗远程监管等“四大”功能。将零售药房打造成为疫情防控前沿哨点。在市市场监管局支持下，系统应用已逐步推广至上海4000余家零售药房和700家医疗机构药房。 

徐汇零售药房智慧监管系统“一屏观天下”

“智慧药房”监管系统将零售药房打造成为疫情防控的前沿哨点，为科学精准防疫提供大数据支撑。

“智慧药房”监管系统依托“一网统管”，将零售药房监管综合信息统一归集、动态展现。

深化上海科创中心重要承载区建设，构建具有徐汇特色的科创生态，着力推进全国双创示范基地建设。 

宜州路创新街区

漕河泾创业中心

徐汇区自2017年入选全国第二批大众创业万众创新示范基地以来，应势而为、趁势而上，汇聚双创动力，优化双创环境，持续推进双创示范基地建设。

发挥科技服务业集聚优势，实体化运作全市首个“区域型TTO”平台，中国（上海）知识产权保护中心、知识产权维权援助中心工作站和全市首批商标创新创业基地落户徐汇。深入推进国家知识产权运营服务体系重点城市建设。

“区域型TTO”平台为陈亚珠院士新一代国产相控“磁波刀”AI精准无创治疗技术项目团队提供转化服务。

2020年徐汇区率先成立全市首个“区域型TTO”平台,整合区域内科研院所、高校和新型研发机构等创新主体，对接企业、风投资本等需求主体，联合创新产业链上的各类中介服务机构，打通成果发现-合规风控-收益分配-多元运营-成果落地的全链条，目前已孵化成果130余项。

2021年4月23日，5家徐汇企业与保险公司签订了知识产权海外维权保险，开启了全市知识产权海外维权保险先河。

强化与大院大所大校大企战略合作，引进浦江实验室、期智研究院等顶尖新型研发机构及上海科技创新资源数据中心等创新功能平台落户徐汇，原始创新能力持续提升。

围绕提升人工智能创新水平、打造AI自主创新策源地目标，初步构建起“1（浦江实验室）+2（期智研究院、微软亚研院两大世界顶级研究机构）+3（商汤科技“智能视觉”、依图科技“视觉计算”、明略科技“营销智能”三大国家新一代人工智能开放创新平台）”的人工智能创新策源体系。

利用科研云平台和487架构体系，融汇整合多方生态合作伙伴资源。

推动上海科技创新资源数据中心建设PB级数据管理云平台，汇聚近10亿条科技创新资源数据，为192万用户提供了数据共享服务，实现科技资源数据的互联互通，为上海科技创新领域数字化转型打造了数据基座。

创新投融资机制，设立全市首个区级注册资本超百亿的国资创投平台——上海徐汇资本投资有限公司（“徐汇资本”），全力打造连接战略产业和创新前沿的金融纽带。 

为加强政府资源配置，2021年4月成立上海徐汇资本投资有限公司（“徐汇资本”）。徐汇资本以重大战略、重要区域、重点产业为导向，依托区域优势，对接四大产业，通过市场化运作、高效能经营，助力区域经济高质量发展。

优化国资布局结构，成立上海徐汇城市建设投资（集团）有限公司（“城投集团”），打造城市综合运营为特色的区属国有综合性集团公司。 

城投集团历史沿革图

优化国资布局结构，成立上海徐汇城市建设投资（集团）有限公司（“城投集团”），以城市建设、投资和运营为主线，锚定六大业务板块，开展同业归并，打造城市综合运营为特色的区属国有综合性集团公司。