【走进乡村看小康】固阳县“九项措施”开新局 美丽乡村入画来

近日，记者从固阳县乡村振兴局获悉，为巩固提升脱贫攻坚成果，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快实现农业农村现代化，固阳县将通过“九项措施”，确保乡村振兴各项工作起好步、开好局、见实效。

8月16日，《包头晚报》05版，对此进行了报道。

加强组织领导 实现有效衔接

认真落实自治区负总责，市、县和镇抓落实的农村工作领导机制和五级书记乡村振兴责任制，积极构建职责清晰、各负其责、执行有力的乡村振兴领导体制。组织起草《固阳县2021年乡村振兴实施方案》，进一步明确今年的工作目标任务，确保实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

固阳县“九项措施”描绘未来新图景

强化基础保障 巩固脱贫成果

持续推进农村路网建设，投资5389万元实施4条农村路网建设项目，2021年农村公路自然村覆盖率达到70%，争创全国“四好农村路”示范县。投资3090万元实施饮水安全巩固提升行动、河道治理工程、骨干坝淤地坝修复工程，实现农村饮水安全基本达标。投资6080.7万元建设配电网工程，提高农网供电能力、供电可靠性和供电质量。统筹推进县镇村三级物流体系建设，实施“快递进村”工程。继续实施农村安全住房工程，2021年实施农村危房改造158户、完成农村一般常住户保障房344户；地区经济发展能力进一步增强，实现地区生产总值增长10%，农民人均可支配收入增长9.5%的目标任务。

坚持动态监测 守住脱贫底线

进一步健全防止返贫动态监测和帮扶机制，按季度做好脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户定期监测和及时帮扶救助，确保不发生规模性返贫。充分利用防贫保险和防返贫专项救助基金，加大救助力度，做到早发现、早救助、无返贫。聚焦易地搬迁群众增收，建立易地扶贫搬迁集中安置点公共就业服务平台，通过发展壮大乡村产业和开发就业岗位，确保有劳动能力搬迁户至少有1人稳定发展产业或就业。

经济作物实现绿色、高产、高效

优化人居环境 建设美丽乡村

实施农村人居环境整治提升五年行动，加强生活垃圾处理、污水治理，完善人居环境长效管护机制，农村人居环境显著改善。开展乡村建设行动，逐步补齐农村基础设施短板。2021年，投资1500万元推进20个村2000户的户厕改造工程，卫生户厕普及率达到45%。投资1860万元完成15人以上自然村保洁、垃圾基础设施配备及原有垃圾清理及公厕建设工作，完成公厕新（改）建100座。全面完成畜禽养殖粪污资源化利用硬任务，畜禽粪污综合利用率达到75%以上，规模养殖场粪污处理设备配套率达到95%以上，大型规模场粪污处理设施装备配套率达到100%。

优化发展布局 推动产业振兴

坚持推进“一薯、二粮、三油、四杂”种植模式，打造绿色、高产、高效的粮食、经济作物示范带。快速推进中化公司现代农业技术服务平台项目的建设，提升固阳县的农业社会化服务水平，实现规模化土地的专业化服务“六统一”模式，推动固阳县农业现代化进程及农民合作社的高质量发展。同时，围绕固阳县产业特点，形成都市农业产业聚集。打造固阳县黄芪产业的优势品牌，充分发挥黄芪协会的牵头抓总作用，引进实力雄厚的龙头企业，通过精深加工延伸产业链条，同时制定种植标准，发展订单种植，做大“黄芪文章”，今年种植面积达到5.5万亩。鼓励发展以龙头企业为主体的设施农业建设，加快推进新建500亩设施农业建设项目，推广旱作农业技术20万亩，建设全区优质种薯供应基地，种薯繁育能力达到1万亩。固阳县土地适度规模化流转达70万亩，莜麦、荞麦等小杂粮种植面积稳定在40万亩。着力优化畜牧业产业布局、逐步形成畜产品加工、禽类养殖以金山镇为主，牛羊、生猪养殖以西斗铺镇、兴顺西镇、怀朔镇、银号镇和下湿壕镇为主的产业布局。继续扩大“固阳八宝”等区域公用品牌影响力，鼓励农牧业生产经营主体申请使用固阳县“固阳黄芪、固阳荞麦、固阳马铃薯、固阳羊肉”农产品地理标志。2021年，新增名特优新2个；新增“两品一标”2个，累计认证达到55个；新增示范合作社16个，累计达到75个；新增家庭农场28个，累计达到90个；农畜产品就地加工转换率达到70%左右。

村集体养羊项目

增强创新能力 推动人才振兴

实施“创业包头”梦工程，持续巩固固阳县国家级农牧创业示范县。2021年建成创业导师工作室1个，完成创业培训700人；加大创业贷款资金支持力度，发放创业贷款4800万元；年内加大现有9家创业园孵化基地提档升级，引导打造2家市级标准化创业园孵化基地，扶持300人实现创业，带动3600人实现就业；完善就业困难群体支撑体系，帮助就业困难人员实现就业200人，强化就业帮扶，年内开展线上线下“送政策、送岗位、送技能”7场，计划引导8个基层公共就业服务平台达到市级平台建设标准。积极申报选调生、乡镇公务员、事业人员招考需求，形成常态化人才补充机制，2021年计划招录选调生14名，招募“三支一扶”工作人员20人，社区民生志愿者50人，大学生公岗服务岗150人。深入开展职业技能提升行动质量年活动，2021年完成农民技能培训1800人，培育高素质农民300人左右。

促进乡风文明 推动文化振兴

投资25.8万元实施村（社区）综合性文化服务中心标准化建设，加强乡村图书室建设，2021年深入各镇图书馆分馆及草原书屋开展业务指导不少于10次，完成6个镇图书馆业务指导工作。投资1300万元在秦长城康图沟段实施“固阳秦长城国家文化公园”基础建设项目。大力实施乡村文化惠民提升工程，积极推进县城文化资源向乡村倾斜，2021年，争取自治区“戏曲进乡村示范性惠民演出活动”14场，开展以乡村振兴为主题的“送文化下乡”、公益演出活动不少于10场。引导镇、村社区开展“一镇一品、一村一品”活动，鼓励支持“车铺村二月二灯会”“陈家渠庙会”等传统文化活动，2021年开展活动不少于6场。制订“乡村振兴”下基层辅导计划，成立教舞队、合唱培训队、演艺辅导队，下乡开展菜单式培训，每年不少于30期，培训文艺骨干不少于800人次。打造具有固阳特色的“秦长城文化旅游节”等节会品牌。2021年，开展“群众广场舞展演”“农牧民文艺会演”等小型品牌活动不少于5场。加强文物保护力度，完成市级重点文物保护单位“李二沟战地医院旧址”“红油杆子抗日旧址”的修缮保护工程。

村委文化娱乐

建设“绿色村庄” 推动生态振兴

坚持山水林田湖草沙系统治理，把林草地保护作为首要任务，投资2.73亿元实施新一轮退耕还林、天然林保护等林业工程40万亩。提升森林质量、实现“碳达峰、碳中和”目标，2021年，建成金山镇协和义二相公村10万亩碳汇试验区，通过增汇解决城区居民生活和周边工业企业产生的二氧化碳。投资700万元实施乡村振兴“绿色村庄”绿化项目，在全县范围内建成国家级美丽乡村1个，自治区级美丽乡村2个，市级和县级美丽乡村5个。完成林草重点生态建设面积38万亩，开展以城区为中心的国道210、省道311东线和西线、包固一级公路、固百一级公路和省道211线等六大出口的绿化美化，绿化美化面积达到0.5万亩。全面启动无主矿山地质环境恢复治理，鼓励社会资本开发矿业遗迹发展光伏发电、生态旅游等项目。2021年，修复矿山面积力争达到3.2平方公里以上。

增强治理能力 推动组织振兴

持续夯实农村基层党组织建设，继续开展村党组织书记“比功论建”晋位争先活动。深化“最强党支部”创建活动，2021年，固阳县“最强党支部”创建比例达到15%以上。严格落实《固阳县村（社区）干部（2019-2022）表彰奖励办法》，2021年，计划表彰全县优秀村“两委”干部53名。着力抓好村集体经济递增工作，2021年，确保完成每村集体经济经营性收入达到10万元以上目标，每个镇力争打造2个叫得响、过得硬、推得开的集体经济典型示范村。