堪比“新石油”的第五大生产要素入表了！对企业有何影响？

传统意义上的生产要素包括土地、劳动力、资本和技术。纵观人类文明史，不同的时代驱动社会发展的生产要素各不相同。在农业文明中，驱动人类文明向前的主要要素是土地和劳动力。而当工业革命之后，驱动社会进步的核心生产要素也从土地和劳动力逐渐转变为资本和技术。进入20世纪后，科学技术被公认为推动社会发展的主要生产要素。

在现阶段，政府可以收集到很多其他市场主体收集不到的核心数据，拥有数量最庞大、价值密度最高、涉足广度最宽的数据资源，其价值远超其他任何一个行业领域的企业数据。不过，政府数据中涉及国家安全相关数据是保密的，普通人无法获取。公共管理数据免费开放供公众查阅，剩余少数数据则是收费开放。

企业数据是指商业机构运行中获取或生产的数据，如企业的生产经营情况信息，以及企业财务数据等。个人数据大家最为熟悉，是与个人身份活动紧密相关的数据，如个人的姓名、电话、住址、职业、学历、偏好、习惯、旅游去过的城市、购物的交易记录、上网浏览的页面等数据等。不过个人数据的来源方虽然是自然人，但实际上数据通常保存在政府和企业手中，自然人自己并不一定能掌握这些数据。

不过，光有数据本身是无法创造价值的。我们没法单独使用数据种植粮食、生产商品、建造房子，但是使用数据之后，人们可以用更高的效率种植粮食、生产商品、建造房子。所以数据要素本身很难推动社会进步，但是当它叠加到土地、劳动力、资本、技术等其他生产要素中时，可以大大提高其他要素本身的价值，同时提高这些要素之间的资源配置效率。

今年六月在中央深改委第二十六次会议上，通过了《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》，其中具体阐述了如何建设数据基础制度，包括建立健全的数据产权制度、合规的数据要素流通交易、利益分配制度、以及安全监管制度。此后关于推进数据资源市场化的各项政策开始加速推进。

本次财政部数据资源新规的推出，对于政府来说，细化了数据资源核算和披露，可以合理反映数据要素价值，加强数据资源的管理，为监管部门完善数字治理提供了基础；对企业来说，解决了之前数字资源大量资金投入，但是无法准确计量核算的问题，在财务报表上的改善也较为显著；对于外部投资者来说，公司在数据上的投入很快可以看到阶段性的成果，同样也是一件好事。