明查暗访进行时丨多个检查组“回头看”危化品企业安全风险隐患排查治理工作落实情况（二）

中华人民共和国应急管理部

为深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理重要指示精神，持续深化危险化学品重大风险防控工作，自11月10日起，国务院安委会办公室派出6个督导检查组，赴18个重点省份对硝酸铵等危险化学品安全风险隐患第三轮专项排查治理工作进行督导检查。

第六检查组在检查晋煤金石公司石家庄循环化工园区分公司时指出——

设施设置要规范也要人性化

■ 记者李仁堂

“安全设施设置既要规范，也要注意细节设置的人性化。”硝酸铵等危险化学品安全风险隐患第三轮专项排查治理督导检查工作第六检查组组长魏利军指出。

11月18日，检查组在检查晋煤金石化工投资集团有限公司石家庄循环化工园区分公司开展检查，发现在该企业刚安装的液氨罐区安全门旁，人体静电释放器设置在门的左侧，虽然不影响安全使用，但让人员进出触摸时十分不便。检查组随即提出要求，该公司安全主管人员表示，会立即调整人体静电释放器的位置，达到人性化要求。

当天，第六检查组来到该公司进行检查，重点对硝酸铵生产企业“一企一策”落实情况，第一轮、第二轮，特别是第二轮检查时提出的隐患问题整改情况，以及企业按第二轮专项排查治理要求开展自查情况进行核查。

装置设计总氨能力为60万吨/年的晋煤金石园区分公司，是一家为循环化工园区各企业提供蒸汽、氢气、氮气、液氨、甲醇等产品的大型企业。8月11日，第六检查组在第一轮检查中，在该公司发现2项问题隐患。8月28日，第六检查组在第二轮检查中，又对该公司进行了延伸检查，发现了3项问题隐患：中控楼位于生产装置区域，两面存在甲类、乙类生产装置，且未进行抗爆设计；中控楼与石家庄陕鼓气体有限公司生产装置防火间距不足；一级重大危险源液氨灌区安全仪表系统未设置独立切断阀。检查组当时提出，为从根本上消除固体硝酸铵生产储存事故隐患，建议该公司注销硝酸铵生产能力许可。

随后，河北省应急管理厅、石家庄市应急管理局和循环化工园区应急管理局积极督促、帮助指导该公司进行整改。

魏利军对晋煤金石园区分公司的问题隐患很清楚，十分关注其整改进程和结果。一到该公司，他就带领检查组立即进行认真核查。在查阅资料、听取汇报后，检查组发现企业整改及时、落实到位。

11月4日，该公司完成了安全生产许可证的变更，注销了硝酸铵的安全生产许可。

对中控楼问题，该公司聘请设计院对二期抗爆控制室进行风险研判分析，确认是否符合相关防火、防爆规范要求，设计院建议将中控楼内的调度、装置操作人员、监控系统搬入二期抗爆控制室内。

9月8日，该公司空分装置、合成氨装置、甲醇装置、合成气压缩机装置、甲醇精馏装置、甲醇罐区和液氨罐区中控室及公司调度室、消防控制室全部完成搬迁。

针对与石家庄陕鼓气体有限公司防火间距问题，该公司已制定与陕鼓气体有限公司安全生产许可证合并、安全生产工作纳入金石公司统一管理的整改方案，并将于12月31日前完成。

针对设置独立切断阀问题，9月8日前，该公司已完成了安全仪表系统（SIS系统）与自动化控制系统（DCS系统）的切断阀分开，设置了独立的安全仪表系统切断阀。

查看完资料后，检查组直奔现场。在原中控楼看到，人去楼空，紫红色的大门上贴着封条。检查组在新搬入的二期抗爆控制室内看到，设施齐备、完善，工作人员正在有序工作。

检查组来到液氨罐区现场仔细检查，看到新安装的切断阀十分规范。

检查组问一旁的工作人员：“更换了几套切断阀装置？”

工作人员回答：“9套。”

“什么时间完成的？”

“9月8日。”

检查组发现，从指出问题隐患到完成整改，企业仅用了10天。

第二检查组在四川绵阳检查时指出——

精准施策，不忽视每个细节

■ 记者唐华

“公司有哪些重大危险源？硝酸铵库房设置了哪些保护设施？对硝酸铵的物质危险性做过评估吗？”

“我们有三个重大危险源，一个一级，一个三级，一个四级。氧化炉设有温度超高联锁和超低联锁、中和器温度超高联锁，这些联锁通过DCS或SIS执行……”

11月18日上午，硝酸铵等危险化学品安全风险隐患第三轮专项排查治理督导检查工作第二检查组对四川美丰化工科技有限责任公司进行第三轮专项检查。检查组一边查阅企业风险评估报告、动火作业票、巡检记录、报警记录等资料，一边提问在场工作人员，现场检验该企业前期隐患整治和安全管理工作情况。

四川美丰化工科技有限责任公司是一家化肥生产企业，主要产品有三聚氰胺、硝基复合肥、硝酸铵等。在今年8月份组织的前两轮硝酸铵专项检查中，该公司共被发现各类问题隐患12项。

进入厂区后，检查组一行仔细对照问题隐患清单，对该公司隐患整改情况逐项进行核查。在现场，检查组看到，该公司已增加防爆警示、修订固体硝酸铵包装标识、增加硝酸铵生产装置部分管道色环流向标识、增加液体硝酸铵充装管道静电导出装置等，中转库房内正在安装喷淋装置，厂容厂貌焕然一新。

通过查阅资料和现场核查，检查组看到，前两轮检查发现的12项问题隐患已逐项完成整改。在现场，检查组了解到，为全面督促该企业落实隐患排查治理工作，省、市应急管理部门多次召开专题会议研究部署该企业问题隐患整改工作，严格落实“一企一策”整治措施。在上一轮专项检查后，省、市两级应急管理部门再次对该公司检查，查出8项问题隐患，该公司自查出25项问题隐患。目前，该公司已完成大多数隐患整改，尚有1项隐患整改——中转库房新增喷淋装置正在进行中，预计11月26日完成，11月底前完成调试。

检查组在该公司还发现了一些新的问题隐患，如液体硝酸铵储槽上面保温措施未全覆盖，存在烫伤风险；硝酸铵储槽取样口有残留硝酸铵以及无液位联锁装置等。

针对该公司问题隐患现场整改情况，检查组组长张兴林指出，要高度重视检查出的问题隐患，建立双重预防机制，不能忽视安全生产的每一个细节，包括员工的思想情绪等，对各项问题隐患要精准施策，按照安全生产专项整治三年行动方案实施，形成系统化、制度化、规范化的管理模式，全方位提高安全管理能力和水平。

该公司执行董事童刚现场表态，以此次检查作为公司在安全管理方面的新起点，举一反三做好隐患排查治理工作，加大公司安全投入、健全管理制度、加大检查力度、关爱员工、加强培训，更加精准地提高公司人和物的本质安全，实现安全发展。

18日下午，检查组一行来到绵阳利尔化学股份有限公司开展检查。通过资料查阅、现场查看、沟通交流等方式，检查人员了解了该企业及当地安全监管部门对“五类企业”隐患自查和对重大危险源开展“消地联合”督导检查等情况。

在公司厂区内，检查组发现该公司存在液氯站的调节阀和压力表部分无信息卡、操作规程中液氯气化热水温度控制范围不满足氯碱协会文件要求等7项安全隐患，并将有关问题反馈给当地省、市、区应急管理部门及企业。

针对发现的安全隐患，检查组要求举一反三进行整改，认真学习相关文件精神，完善企业管理制度和各项工作机制，对安全生产工作要深入做细做实，突出对重大危险源等安全隐患的风险管控，防止发生生产安全事故。

该公司董事长尹英遂表示，将更加重视所有安全隐患，不放过每一个隐患问题，把安全生产工作做得更加仔细，增强员工安全意识，全力提高安全管理能力。

针对18日的检查结果，四川省应急管理厅政治部主任、机关党委书记张劲表示，将严格落实检查组提出的安全隐患整改要求，按照“一企一策”的要求全面整改到位，以安全生产清单制为抓手，全力解决安全生产中存在的问题。绵阳市应急管理局局长敬东阳现场表态，将加大安全监管力度，推动企业尽快完成安全隐患整改工作，将安全隐患消灭在萌芽状态。

来源：中国应急管理报