编者按
5月12日是第13个全国防灾减灾日。在党和政府长期努力下，我国应急管理体系基本形成，预防和抵御灾害的能力大幅提高，为人民群众生命安全筑起坚实屏障。然而，防灾减灾离不开每个人理念与能力的提高，只有充分发挥社会大众的主体作用，才能更好地维护安全、化解风险、抵御灾害。我国当前防灾减灾教育实效如何？灾害来临时，个人应当如何自救？我们共同探讨、求解。自然灾害、意外事故，是潜藏在我们身边的危险之源。面对这些不幸的“突袭”，生死往往就在一念之间——5月3日晚，福建福州某小区内，一名13岁男孩因电梯故障被困在6楼。多次拍打电梯门、按下紧急按钮和开门键均无反应后，男孩撬开电梯轿厢门和层门钻出，瞬间跌落电梯井道，不幸坠亡。3月4日8时许，紧挨着广西河池龙马村小学的山岩崩塌，巨石砸穿教室，砸飞课桌。幸而教师卢金条在事发瞬间听到窗外巨响，组织学生急速撤离、摇铃向全校发出警报。50秒，202名师生上演了一场“教科书式脱险”。前者令人扼腕叹息，后者赢得全网点赞。灾难面前，怎样以紧急自救避免二次伤亡、赢得宝贵生机？当前我国民众的防灾自救意识与能力如何？在第13个全国防灾减灾日到来之际，这个沉重的话题亟待求解。趋利避害是人之本性，学会防范与自救却非一日之功。采访中，多位专家、教师表示，能否抓住转瞬即逝的“黄金时段”及时避险，与平时的防灾教育及实践关系密切。
“卢金条老师的正确应对，离不开学校日常的演练与准备。”防灾科技学院副教授杨月巧认为。据了解，龙马村去年发生过山体灾害，意识到危险性后，龙马村小学于事后组织了应对山体落石的应急疏散演习，并自制了应急铃铛常备在办公室。关键时刻，这些准备起了巨大作用。而“吃人电梯”事故屡屡发生，却暴露了学校、社区、家庭在应急知识教育方面的漏洞。“城市社区，搭乘电梯已习以为常，但能说出电梯构造、安全常识的有多少人？电梯事故中遇险的很多都是老人、孩子，说明针对重点人群的安全普及存在短板，甚至空白。”杨月巧表示。北京师范大学风险治理创新研究中心课题组2020年底对某高风险地区的2000多户居民开展调查，结果显示：一方面，居民对灾害的关注度、风险意识、参与社区减灾意愿、应急技能、应急知识掌握程度均有提升，近50%受访者自认非常关注灾害，与2019年相比上升14.2%；另一方面，受访者对本村/社区发生灾害的可能性认知较为乐观，66.5%的人表示本村/社区近一年内发生灾害的可能性很小。“从家庭层面看，虽然受访者对自家减灾能力普遍有自信，但事实上，风险应对行为却没有明显改善。”北师大风险治理创新研究中心主任张强介绍，被问及家庭应急物品准备情况时，仍有41.4%的居民表示家里还没有配备应急包。“居民的知识储备是影响新时代防灾减灾救灾事业发展的重要因素。”应急管理部监测减灾司风险监测处处长王成磊指出，我国自然灾害多发频发，部分地方政府重“救灾”轻“减灾”，群众防灾减灾意识仍然薄弱。![]()
河北省邢台市内丘县消防救援大队队员在地震救援演练中。
同样是电梯故障，冷静自救不乏成功样本。例如，电梯急速下坠时，迅速按亮每层按钮，或可激活防下坠、防冲顶装置，趁电梯停顿开门间隙尽快离开。
专家提示，电梯有两层门，轿厢入口的轿厢门和层站入口的层门。撬门逃生极度危险，应通过报警按钮和对讲系统呼救，等待维保人员解除故障。还有一些乘梯的坏习惯会给安全埋下“炸弹”，须注意纠正。电梯门正在关闭时，用手、脚等阻止关门；手扒电梯门、倚靠电梯门，等等。火灾、地震、沙尘暴等，也是居家易遇的险情。“家里应储备一定的干粮、饮用水、收音机、手电筒等生活和自救互救必需品。遭遇突发状态时，可在无电无水无网络无信号等条件下发出警报。”河海大学安全与防灾工程研究所所长陈育民建议，如遇地震，应及时躲到两个承重墙之间最小的房间，也可躲在桌、柜底及房间内侧的墙角，等地震间隙再尽快离开。夏季即将到来，我国大部分地区将进入多雨时段。据气象部门预测，全年登陆的台风个数可能偏多。“面对暴雨灾害，最有效的自救方法就是预防。”杨月巧建议，要及时收听收看气象预警信息。暴雨来临前，应加固易被风吹动的搭建物，从危旧房屋或低洼地区转移到安全处。“关键是要具备一定的灾害风险辨识能力，擦亮火眼金睛。”陈育民举例说，到山区旅行，要清楚可能面临的主要风险是地震、滑坡、崩塌；在每年汛期，应对洪水、泥石流有所防范；在夏季，则需提防火灾等风险。王成磊建议，事故灾难发生后，要第一时间积极自救互救，尽力降低致伤致残率。在保证自身安全的情况下，及时通过110、119、120等平台报告求助。同时，坚决配合政府部门救援救助安排，不盲目行动，避免造成二次伤害。![]()
消防队员在福建省龙岩市永定土楼进行灭火救援演练。
令杨月巧印象深刻的是，防灾减灾公共教育逐年多起来，入脑入心的程度却不尽如人意。“很多人都知道，被称为‘非常用持出袋’的急救包是日本家庭必备物品。实际上，我国一些家庭也有应急包，但不少居民对此不以为意，觉得包里唯一有用的就是创可贴。”
只有增强防灾减灾教育的有效性、精准性，才能帮助群众提升意识、强化能力。多位专家表示，各级政府部门应通过制度设计，有效引导和支持大众学习掌握灾害一般特征和避险自救技能。“学校教育至关重要。应结合学生特点将防灾减灾知识纳入相关学科课程、教材和日常教育中。”陈育民建议。受新冠肺炎疫情触动，很多学校通过线上线下加强公共卫生安全教育，获得学生和家长纷纷点赞。疫情引发人们对自然与人类关系的深层思考，将生态安全观教育纳入防灾减灾教育体系中，成为紧要的时代主题。张强呼吁，完善个体—家庭—社区等主体间的系统性联动，尤其是发挥家庭和学校的合力。一方面，应发挥学校的辐射作用，“教育一个学生、带动一个家庭、影响整个社会”；另一方面，父母们要真正重视防灾减灾教育，以身作则，对老人、孩子做好科普和保护。“防灾教育不仅是疏散演练，演练也不应只在防灾减灾日。要因地制宜有所侧重，也要跟上时代推陈出新，创新防灾减灾科普宣传模式。”陈育民认为。普及安全知识，培育安全文化，离不开社会各界共同努力。“应加强防灾减灾宣传教育作品创作，使公民通过看影视、赏戏剧、听歌曲等方式知晓防灾减灾知识，在灾害发生时尽可能降低生命财产损失。”杨月巧表示。![]()