守护万家灯火 | 闫鹏：建立具有中国特色的森林草原火灾扑救指挥机制

编者按：为学习宣传贯彻习近平总书记关于应急管理的重要论述，推动党史学习教育走深走实，展示“我为群众办实事”实践活动的阶段性成果，应急管理部新闻宣传司联合央视网开展“守护万家灯火”系列访谈，邀请应急管理部部分司局、部分省级应急管理厅（局）负责同志，围绕防范化解重大安全风险，有效应对处置各类灾害事故，维护人民群众生命财产安全和社会稳定开展在线访谈，在全社会营造关心支持应急管理事业改革发展的有利氛围。

森林消防队伍改革转制三年来，始终以习近平总书记授旗训词精神为引领，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，在应急管理部党委的坚强领导下，紧紧围绕防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故，边改革、边应急、边建设，狠抓转型升级、提质强能，队伍全面建设取得了历史性成果。本期“守护万家灯火”访谈，应急管理部森林消防局党委委员、副局长闫鹏做客央视网，对森林消防队伍三年来在指挥机制、能力建设、装备建设等方面的突出变化和面临挑战进行了介绍。

三年来，森林消防队伍始终以习近平总书记重要训词精神为引领，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，在应急管理部党委的坚强领导下，紧紧围绕防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，边改革、边应急、边建设，狠抓转型升级、提质强能，队伍在应急机制、力量结构、装备建设等方面取得历史性成果，主要体现在以下三个方面：一是具有中国特色的森林草原火灾扑救指挥机制基本建立；二是森林消防队伍遂行任务能力全面进步；三是专业化、机械化、地域化装备配备力度显著增强。

当前，全国共27个省份处在防火期，同时北京冬奥会和冬残奥会日益临近，森林草原火灾防控任务艰巨，责任重大。针对上述形势，主要采取了四个方面的措施：一是主动防范化解火灾风险，大力开展专项防火行动和防火宣传；二是进一步加强火险形势分析研判；三是加强重点地区力量部署；四是加强灭火工作的指挥调度。

近来，国外这些大火巨灾给我们的工作带来了一些启示，主要有四条：一是要立足“打早打小”，加强预警监测系统建设，提高早发现的能力；二是要优化和增加森林消防队伍力量布点，强化森林航空消防力量体系建设，走好专业力量优先发展、空地协同一体发展之路；三是要加大林区防火公路网、防火隔离带、停机坪、储水池、通信网等基础设施建设，提升应急处置能力；四是要充分发挥我国特有的体制优势，坚持群防群治，全面做好预防性工作，最大限度减少人为火患。

随着科学技术发展和多种灭火手段的运用，专业森林消防飞机在提高灭火效率上的确能够发挥重要作用，近年来，国外很多森林大火在投入大量飞机的情况下，依然得不到有效控制，持续燃烧几十天甚至达半年以上，很重要的一个原因就是地面力量不足，人工处置跟不上，反复复燃、持续蔓延。

我们秉持的理念，不是依靠人工或者依靠飞机的问题，更不能简单地把两者割裂开来，而是要有机结合起来，发挥各自优势，达到最佳灭火效果，这也是世界森林消防领域的共识。我国从20世纪50年代就开始走“飞机+消防员”的空地结合灭火之路。改革开放后，随着国家科技进步和经济发展，我国森林消防航空力量得到持续加强，航空护林覆盖区域和飞机数量不断扩大，森林消防地面力量建设也取得跨越式发展，特别是国家森林消防队伍改革转制后加快转型升级、提质强能，应对处置森林火灾的综合能力不断增强，我国森林火灾的扑救效率总体上高于其他国家。